- •1.Муниципальное право как отрасль права, его особенности.
- •2.Предмет и метод отрасли муниципальное право.
- •3.Нормы и их особенности. Институты муниципального права. Муниципальное право в системе права.
- •4. Источники муниципального права.
- •12.Принципы местного самоуправления.
- •13.Функции местного самоуправления.
- •20.Территор. Основы муниц. Образования. Изменение территории.
- •33.Муницип.Служба. Понятие. Принципы.
- •5.Наука муницип. Право. Предмет, методы, источники, институты. Становление науки.
- •7.Реформы Екатерины 2 и Александра 2 в области местного самоуправления.
- •8.Советский период развития местного самоуправления.
- •6.Историч. Развитие местного самоуправления с догосуд. Периода до 18 века.
- •9.Характеристика англосаксонской, континентальной, смешанной модели мест. Самоуправления.
- •24.Местный референдум.
- •25.Муниципальные выборы.
- •27.Территориальное общ. Самоуправление.
- •14.Полномочия органов гос.Власти в области местного самоуправления.
- •26.Собрания (сходы) граждан. Виды. Полномочия.
- •28.Народная правотворческая инициатива. Обращение граждан в органы местного самоуправления.
- •30.Представит. Орган местного самоуправления. Порядок формирования. Полномочия. Статус депутата представит. Органа.
- •31.Глава муницип. Образования.
- •32.Администрация мест. Самоуправления. Порядок формирования. Полномочия.
- •17.Законодательство субъектов о местном самоуправлении (на примере рх).
- •10.Основные теории о сущности и природе мест. Самоуправления.
- •11.Модели местного самоуправления в узком понимании (формы). Классификации.
- •21. Особенности местного самоуправления в городах-субъектах и на закрытых территориях.
- •18.Уставы муниципальных образований: содержание, значение, пробелы.
- •19.Принятие и изменение уставов муницип. Образований. Регистрация.
- •23.Ассоциации и союзы муницип. Образований.
- •29.Отзыв должностного лица местного самоуправления.
- •34.Муниципальный служащий. Категории. Квалификац. Требования. Аттестация. Ограничения.
- •35.Права, обязанности и гарантии муниципального служащего.
- •36. Муниципальная собственность.
- •37. Виды планирования. Понятие местный бюджет. Структура. Доходы и расходы.
- •38.Предметы ведения местного самоуправления.
- •42. Понятие и система гарантий местного самоуправления. Общие и специальные гарантии.
- •49.Полномочия органов местного самоуправления в области использования природных ресурсов и охраны окр. Среды.
- •41.Взаимоотношения муницип. Органов с гос. Органами.
- •46. Полномочия органов местного самоуправления в области здравоохран., образования и культуры.
- •48. Полномочия органов местного самоуправления в области строительства, транспорта и связи.
- •47. Полномочия органов местного самоуправления в области жилищно-коммун. Хоз-ва, торгового, бытового обслуживания.
- •45.Полномочия органов местного самоуправления в сфере обеспечения законности и общ. Порядка.
24.Местный референдум.
ФЗ 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Статья 22.
В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального образования.
Решение о назначении местного референдума принимается представительным органом муниципального образования:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами РФ, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общ.объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах;
3) по инициативе представительного органа муниципального образования и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.
Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом субъекта РФ и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования.
Представительный орган муниципального образования обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган муниципального образования документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае, если местный референдум не назначен представит. органом муниц. образования в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниц. образования, органов гос. власти субъекта РФ, избирательной комиссии субъекта РФ или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниц. образования, а обеспечение его проведения осуществляется исп. органом гос. власти субъекта РФ или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
В местном референдуме имеют право участвовать граждане РФ, место жительства которых расположено в границах муниц. образования. Граждане РФ участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниц. образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами гос.власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом муниц. образования.
Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными ФЗ органами гос. власти.
25.Муниципальные выборы.
ФЗ 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Статья 23.
Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Муниципальные выборы назначаются представительным органом муниципального образования в сроки, предусмотренные уставом муниципального образования. В случаях, установленных ФЗ, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.
Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются ФЗ и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов РФ. Законом субъекта РФ устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения. В соответствии с установленными законом субъекта РФ видами избирательных систем уставом муниципального образования определяется та избирательная система, которая применяется при проведении муниципальных выборов в данном муниципальном образовании. Под избирательной системой в настоящей статье понимаются условия признания кандидата, кандидатов избранными, списков кандидатов - допущенными к распределению депутатских мандатов, а также порядок распределения депутатских мандатов между списками кандидатов и внутри списков кандидатов.
Не менее половины депутатских мандатов в избираемом на муниципальных выборах представительном органе муниципального района, городского округа с численностью 20 и более депутатов распределяются в соответствии сзаконодательством о выборах между списками кандидатов, выдвинутыми политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов. Законом субъекта РФ могут быть определены условия применения видов избирательных систем в иных муниципальных образованиях в зависимости от численности избирателей в муниципальном образовании, вида муниципального образования и других обстоятельств.
Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).