Вопрос 86.

86) 1. Уголовный кодекс Франции 1810г. состоит из Общей и Особенной частей. Общую часть кодекса образуют первые две книги, посвященные общим вопросам наказаний, их видам, уголовной ответственности. Особенную часть составляют третья и четвертая книги - в них содержится перечень преступных деяний.

2. Первая книга кодекса посвящена наказаниям уголовным (мучительным и позорящим) и исправительным.

Кодекс подробно описывает порядок применения каждого наказания. Мучительными и позорящими наказаниями были: смерть, каторжные работы, депортация, смирительный дом. В некоторых случаях одновременно с применением одного из указанных наказаний допускалось клеймение.

К позорящим наказаниям относились: выставление у позорного столба в ошейнике, изгнание, лишение избирательных прав и запрещение занимать государственные должности.

Среди исправительных наказаний кодекс называет тюремное заключение в исправительном заведении, временное лишение политических, гражданских и семейных прав, штраф.

3. Вторая книга кодекса устанавливает основания ответственности и основания освобождения от ответственности. К последним относятся безумие и принуждение к совершению преступлений силой. Подробно описываются различные формы соучастия: подстрекательство, пособничество.

Кодекс не устанавливал минимального возраста уголовной ответственности. Однако к лицам, не достигшим 16 лет, применялись более мягкие наказания, чем к лицам, достигшим этого возраста. Многие вопросы уголовного права еще не были разработаны: не определялись формы вины, не говорилось о совокупности преступлений, о давности.

4. Третья книга кодекса посвящена преступлениям и проступкам, разделяемым на два вида:

• публичные правонарушения, к которым отнесены действия, направленные против безопасности государства, против имперской конституции, против общественного спокойствия;

• частные правонарушения, то есть правонарушения, направленные против частных лиц, имеющие объектом посягательства либо личность, либо собственность. Более половины статей посвящено охране собственности.

5. Четвертая книга кодекса посвящена полицейским нарушениям и наказаниям, налагаемым за незначительные правонарушения не судебным, а судебно-полицейским порядком.

Вопрос 87.

Военные поражения Наполеона привели к краху Первой империи. Однако падение Первой империи и установление "белого террора" не означали, однако, разрушения созданной Наполеоном бюрократической государственной системы. В первое время министры императорского правительства (Талейран, Фуше) были использованы вернувшимися во Францию Бурбонами. ~

Государственная организация легитимной монархии (так именовался режим реставрации) была определена в Хартии 1814 г. октроированной (дарованной) Людовиком XVHI после вступления на престол. В ней содержались ссылки на "божественное провидение" и заявлялось, что "вся власть сосредоточивалась во Франции целиком в особе короля". ,

В Хартии предусматривались возвращения титулов старому дворянству и сохранение их за новой послереволюционной аристократией. Король получил право жаловать дворянство "по своему усмотрению". Хартия обеспечивала политическое господство в стране крупных земельных собственников, прежде всего из дворян, но она не затрагивала сложившуюся в результате революции систему буржуазной собственности. Ст. 9 гласила, что "все виды собственности неприкосновенны, не исключая так называемой национальной". В Хартии также говорилось о равенстве французов перед законом, о гарантиях личной свободы, о свободе слова и печати, недопустимости преследования за политическую деятельность, относящуюся "ко времени до восстановления династии" (т. е. к 1792-1814 гг. ).

Король, особа которого рассматривалась "неприкосновенной и священной , объявлялся верховным главой государства и начальником всех вооруженных сил. Ему предоставлялось право объявлять войну, заключать международные договоры, издавать распоряжения и указы, "необходимые для исполнения закона и для безопасности государства". Согласно Хартии, исполнительная власть принадлежала исключительно королю, а законодательная власть осуществлялась совместно королем, палатой пэров и палатой депутатов. При этом право предлагать законопроекты предоставлялось королю, а палаты могли лишь "всеподданейше просить короля" рассмотреть их мнения о желательности тех или иных законов. За королем сохранялось право утверждать и обнародовать законы.

Законодательный орган по Хартии 1814 г. создавался на антидемократической двухпалатной основе. Палата пэров целиком назначалась королем. Палата депутатов избиралась на 5 лет, но избирательное право было еще более ограниченным, чем по конституции 1791 г. Участвовать в голосовании могли лишь французы старше 30 лет, уплачивающие прямой налог в размере 300 фр. (Около 12-15 тыс. человек). От депутата требовалось достижение 40 лет и уплаты прямого налога в 1 тыс. фр. (во Франции было не более 4-5 тыс. таких лиц). Не случайно первый же состав палаты был ультрареакционным, и даже, по словам Людовика XVIII, ее депутаты были "более роялисты, чём сам король".

Хартия не предусматривала ответственности правительства перед представительными органами. За королем было оставлено право назначать на все должности в сфере государственного управления, в том числе формировать Совет министров.

Легитимная монархия сохранила в основных чертах судебную и административную систему Первой империи, ограничившись второстепенными реформами.

Хартия объявила католицизм государственной религией. В 1825 г. при короле Карле X были приняты законы, восстанавливающие орден иезуитов*, предусмотревшие смертную казнь за святотатство и другие преступления против церкви. В том же году был издан закон о выплате эмигрантам, потерявшимв годы революции свои имения, огромной денежной компенсации.