8.Система нормативных документов в строительстве

Система нормативных документов Российской Федерации в строительстве создается в соответствии с новыми экономиче­скими условиями, законодательством и структурой управления на базе действующих в России строительных норм, правил и го­сударственных стандартов в этой области.

Основные цели, принципы и структура системы.Система нормативных документов в строительстве пред­ставляет собой совокупность взаимосвязанных документов, при­нимаемых компетентными органами исполнительной власти и управления строительством, предприятиями и организациями для применения на всех этапах создания и эксплуатации строи­тельной продукции в целях защиты прав и охраняемых законом интересов ее потребителей, общества и государства.

Нормативные документы Системы подразделяют на 1)госу­дарственные федеральные документы СНиП ,ГОСТ Р ,СП,РДС - руководящие документы Системы)

2) документы субъектов Российской Федерации (ТСН - территориальные строительные нормы)

3)производственно-отраслевые докумен­ты субъектов хозяйственной деятельности. (СТП и СТО - стандарты предприятий и организ)

Разработку федеральных нормативных документов и тер­риториальных строительных норм осуществляют научно-исследовательские, проектные организации и объеди­нения.

Разработку нормативных документов осуществляют по следующим стадиям:

1-я стадия - организация разработки документа;

2-я стадия - разработка проекта документа в первой редак­ции;

3-я стадия - подготовка проекта документа в окончатель­ной редакции разработчика и представление его заказчику;

4-я стадия - рассмотрение, принятие (утверждение) и реги­страция документа;

5-я стадия - издание документа.

Информация о действующих федеральных и территори­альных нормативных документах публикуется Госстроем России в виде специальных ежегодных перечней (указателей).

9.Законодательные основы сертификации

Законодательной основой сертификации в нашей стране является Закон РФ «О защите прав потребителей», который устанавливает ответственность поставщика за изготовление и ввод в обращение недоброкачест­венной продукции. Поступающая на рынок продукция, которая подпадает под действие законодательных актов, устанавливающих обязательные для вы­полнения минимальные к ней требования, должна иметь офици­альное подтверждение о том, что она соответствует всем этим требованиям. Одной из форм такого подтверждения является сертификация продукции.

В случае получения положительного результата при про­ведении сертификации заявителю выдается специальный доку­мент - сертификат соответствия, который удостоверяет со­ответствие продукции всем требованиям стандартов и норматив­ных документов, по которым она изготавливалась. Этот доку­мент является своего рода пропуском продукции на рынки сбы­та.

Существует три способа проведения сертификации про­дукции и услуг: обязательная, добровольная и путем деклариро­вания качества.

В случае добровольной сертификации поставщик про­дукции по собственной инициативе проводит ее сертификацию, если она не попадает в законодательно регулируемую область.

При подтверждении качества продукции с помощью дек­ларации о соответствии изготовитель под свою исключительную ответственность заявляет о том, что его продукция соответствует конкретному стандарту или друго­му нормативному документу, указанному в декларации.

Основные цели сертификации:

• создание условий для эффективной деятельности предприятий, учреждений, организаций и предпринимателей на едином товарном рынке Российской Федерации и для их участия в международном экономическом, научно-техническом сотрудни­честве и международной торговле;

• содействие потребителям в компетентном выборе про­дукции;

• содействие экспорту и повышение конкурентоспособно­сти продукции;

• защита потребителя от недоброкачественного изготови­теля (продавца, исполнителя);

• контроль безопасности продукции для окружающей сре­ды, жизни, здоровья и имущества потребителей;

• подтверждение показателей качества продукции, заявленных изгот-лем

Участниками процесса сертификации являются:

• центральные органы систем сертификации;

• органы по сертификации;

-юридические лица, образовавшие системы добровольной сертификации

• испытательные лаборатории (центры);

• изготовители (исполнители, продавцы) продукции.

Система сертификации ГОСТ Р в строительстве

Организационная структура системы.Сертификация в строительстве осуществляется в соответ­ствии с общими целями и задачами сертификации в Российской Федерации для защиты интересов потребителя в вопросах жиз­ни, здоровья, имущества и окружающей среды, обеспечения на­дежности и долговечности строительных конструкций и инже­нерных сооружений, а также повышения конкурентоспособности строительной продукции.

Сертификация в строительстве является составной частью (подсистемой) национальной системы сертификации ГОСТ Р и осуществляется под общим методическим руководством Госстандарта России. Непосредственное же руководство работой по сертификации в строительстве возложено на Госстрой России. Госстрой России выпускает информационные справочники об аккредитованных органах по сертификации, испытательных ла­бораториях и о сертифицированных продукции и системах каче­ства.

Аккредитация органов по сертификации.Развитие деятельности по сертификации в промышленной сфере отечественной экономики создало предпосылки и обусло­вило необходимость создания свода правил по аккредитации различных объектов.

В настоящее время Российская система аккредитации (РОСА) регламентирована комплексом государственных стан­дартов.

Объектами аккредитации в рамках этой системы опреде­лены:

-лаборатории, осуществляющие испытания, измерения, ка­либровку;

-органы по сертификации продукции, услуг, производств.

-метрологические службы юридических лиц, осуществ­ляющие поверку средств измерений;

-организации, осуществляющие специальную подготовку экспертов в этих областях деятельности.

Аккредитацию организаций, осуществляющих деятель­ность в обязательной сфере, организуют и проводят Госстандарт России и другие федеральные органы исполнительной власти.

Работа по аккредитации включает следующие шесть ос­новных этапов:

представление заявки на аккредитацию и ее предваритель­ное рассмотрение;

экспертизу документов по аккредитации;

аттестацию заявителя;

анализ всех материалов по результатам экспертизы и ак­кредитации, принятие решения об аккредитации или об отказе от аккредитации;

оформление, регистрацию и выдачу аттестата аккредита­ции;

проведение последующего инспекционного контроля ак­кредитованной организации.