114. Государственные реформы в Речи Посполитой в XVIII в.

Общественный строй Речи Посполитой. Шляхта. По-прежнему господствующим классом осталась шляхта, которая в XVII-XVIII вв. получили ряд привилегий. Речь Посполитую часто называли "шляхетским государством".

Шляхта, стремясь удержаться у власти и не только сохранить, но и расширить свои привилегии, ущемляет права мещан, лишая некоторые города Великого княжества Литовского магдебургского права по постановлению Варшавского сейма в 1776 г. Шляхта как сословие под воздействием религиозной нетерпимости распалась на два противоборствующих лагеря - православную шляхту, с одной стороны, и католическую и униатскую шляхту, с другой. Среди прав шляхты были: право на владение землей, свобода от податей, пошлин, воинского постоя, право личной неприкосновенности, право занимать государственные должности и выбирать короля. Что касается обязанностей, то шляхта должна была участвовать в шляхетском ополчении и платить подати на военные нужды, но подати она перекладывала на крестьян.

Духовенство. Довольно привилегированное положение занимало духовенство, хотя его права постепенно ограничивались. Так, закон запрещал завещать церкви недвижимое имущество, ограничивалась юрисдикция церкви. Следует отметить, что высшее духовенство было органично связано со шляхтой и для назначения на высшие церковные должности необходимо быть шляхтичем. Однако между статусом католического, православного и протестантского духовенства имелось значительное отличие, т.к. в высшие органы власти могли входить только представители католического духовенства.

Крестьянство. Социальная структура крестьянства не претерпела кардинальных изменений. Общей тенденцией для всех групп крестьян был рост прямых и косвенных повинностей и уменьшение земельных наделов. В конце XVI в. в ВКЛ окончательно оформляется крепостное право. Крепостные крестьяне не могли распоряжаться своим имуществом без разрешения пана, они стали объектом заклада, купли-продажи феодал мог судить зависимых крестьян.

Городское население. В городах зарождение капиталистических отношений проявилось в развитии предпринимательской деятельности и мануфактурного производства. Эти экономические процессы содействовали более быстрому расслоению городского населения, обострению противоречий между городской верхушкой и остальной частью городского населения, которое несло на себе все тяготы войн и внутренних неурядиц. Центральная власть неоднократно принимала постановления, по которым население городов ввиду их разорения во время войн частично, либо полностью на определенное время освобождалось от уплаты налогов.

Государственный строй Речи Посполитой. Определенные изменения произошли и в государственном строе. Реч Посполитая была конституционной, сословной монархией, во главе с избиравшимся королем. Законодательным органом был двухпалатный парламент – Вальный сейм, который состоял из сената (рады) и посольской избы. Сенат был высшей палатой сейма, в него входили высшие должностные лица государственного аппарата, верхушка католического духовенства.

Нижней палатой была Посольская изба. В нее входили представители шляхты, а также небольшое количество депутатов от наиболее крупных городов.

Компетенция Вального сейма была широкой. Он имел право решать практически любой вопрос государственного управления и законодательства. Например, избрание короля, созыв ополчения, объявление войны и заключение мира, установление налогов для шляхты в период войны. Однако следует отметить, что если даже один депутат накладывал "вето" на какое-то решение, то оно не принималось. Злоупотребление этим правом послужило причиной того, что в период с 1652 по 1763 гг. каждый второй сейм был сорван.

До середины ХVII в. действовал учрежденный в Великом княжестве новый орган - Генеральный сеймик, который проходил в г. Волковыске или г. Слониме. Он обычно созывался перед вальным сеймом Речи Посполитой. На Генеральном сеймике вырабатывалась инструкция послам, которой они должны были придерживаться на вальном сейме при решении вопросов.

В XVII – второй половине XVIII вв. в государственном строе Речи Посполитой произошли такие изменения: появляются новые органы - Генеральный сеймик ВКЛ (до сер. XVII в., в г. Волковыске, Слониме), Генеральный литовский съезд  (Вильнюсская, или Виленская, конвокация с середины XVII в.); реформа армии в 1717 г. - только 6200 человек; о ведении делопроизводства только на польском языке (1696г.); о лишении магдебургского права мелких городов и местечек Великого Княжества Литовского (1776 г.); выбор на магистратские должности в Полоцке только католиков и униатов и другие.

46