Первая Государственная дума 1906 г.

Выборы в первую Государственную думу проходили в марте-апреле 1906 г. Большевики и эсеры избрали тактику бойкота, так "как надеялись на новый подъем революции. Не принимали участие в выборах и черносотенные партии.

По составу первая Дума была левой. Самой крупной была фракция кадетов, к ней примыкали автономисты. Председателем Думы стал С.А. Муромцев (1850-1910) - кадет, ученый-юрист.

Верхней палатой Думы был объявлен Государственный совет, который также получал законодательные права (февраль 1906 г.).

Таким образом, в России впервые был создан двухпалатный парламент. По замыслу царя Госсовет призван был не допускать принятия Думой слишком радикальных законов.

Кадеты в Думе, находясь в оппозиции к ней, ставили целью направить революционное движение в русло парламентской борьбы, чтобы дать народу уступки, на которые согласится са­модержавие. Они стремились привлечь на свою сторону фрак­цию трудовиков. По некоторым вопросам это удавалось, одна­ко по аграрному, и другим коренным вопросам расхождения оставались.

В центре внимания первой Думы был аграрный вопрос. В мае 1906 г. на обсуждение депутатов было вынесено два про­екта: кадетов и трудовиков. Оба они предполагали создание в стране земельного фонда для обеспечения малоземельных и безземельных крестьян, причем земля передавалась не в собст­венность, а в пользование. Но были у проектов и существенные отличия. Кадеты считали, что у образцовых помещичьих и круп­ных крестьянских хозяйств с высокой урожайностью земля не отчуждается. Трудовики же предлагали формировать земельный фонд за счет помещичьих, удельных, казенных, монастырских и надельных крестьянских земель. Были расхождения и в во­просе о вознаграждении за отчуждаемые земли (кадеты: хорошо заплатить; трудовики: отказаться от оплаты).

Царь и правительство были недовольны тем, что Дума берет на себя решение аграрного вопроса. Великий князь Констан­тин Константинович в те дни записал в своем дневнике: «Дума — очаг революции». Правительство выступило в Думе с деклара­цией, где отвергались предложенные варианты аграрных пре­образований. Депутатам предложили заняться третьестепенны­ми вопросами. Премьер-министр И.Л. Горемыкин, возглавивший правительство после С.Ю. Витте (с апреля 1906 г.), подготовил императорский указ о роспуске Думы. 9 июля 1906г. первая Государственная дума была распущена под предлогом, что де­путаты «уклонились в не принадлежащую им область».

9 июля в Выборге 182 депутата оппозиции (кадеты, трудови­ки, меньшевики) составили Манифест— «Выборгское воззва­ние», в котором призывали к отказу от уплаты налогов и от воинской повинности. Манифест преследовал двоякую цель: выразить неодобрение требованиям правительства и предотвратить народное выступление.

Актом роспуска Думы правительство Горемыкина окончательно дискредитировало себя в глазах народа. Новым премьер-министром был назначен П.А. Столыпин, вошедший в историю как выдающийся реформатор.

Вторая Государственная дума 1907г.

Правительство надеялось, что вторая Дума будет послушной, но она оказалась еще более левой, чем первая. Боль­шинство в ней принадлежало кадетам и трудовикам. В составе Думы появились эсеры, народные социалисты, социал-демокра­ты, что было следствием отказа этих партий от тактики бойко­та. Председателем Думы был избран Ф.А. Головин — кадет, юрист по образованию, земский деятель.

Наряду с наличием сильного радикального крыла в Думе (222 мандата — 43% депутатов) прочные позиции имели уме­ренные силы — октябристы и кадеты, которые поправели и вы­ражали готовность сотрудничать с правительством. Кадеты сде­лали более умеренным свой аграрный проект: число земель, не подлежащих отчуждению, было увеличено, предполагалось бо­лее высокое вознаграждение за отчуждаемую землю.

По требованию правительства Дума рассмотрела вопрос о принятии чрезвычайных мер против революционеров и терро­ризма, однако она отказалась санкционировать чрезвычайные меры.

Недовольство Думой со стороны правых сил росло. Они раз­вернули кампанию за роспуск и этой Думы. 1 июля 1907 г. Сто­лыпин потребовал отстранения от участия в Думе 55 депутатов социал-демократов и предания их суду по обвинению в подго­товке «военного заговора». Это была провокация, сфабрикован­ная охранкой.