- •§ 1. Акты конституционного значения до Октябрьской революции 1917 г.
- •Глава 4. Краткая история конституционного развития России 209
- •Раздел II. Учение о конституции. Конституция рф
- •Глава 4. Краткая история конституционного развития России
- •Глава 4. Краткая история конституционного развития России 213
- •Глава 4. Краткая история конституционного развития России 215
- •§ 2. Конституционное оформление нового строя в первые месяцы после Октябрьской революции 1917 г.
- •Раздел II. Учение о конституции. Конституция рф
- •Глава 4. Краткая история конституционного развития России 217
- •Раздел II. Учение о конституции. Конституция рф
- •Глава 4. Краткая история конституционного развития России 219
- •Раздел II. Учение о конституции. Конституция Рф
- •Глава 4. Краткая история конституционного развития России
- •§ 3. Конституция рсфср 1918 г.
- •Глава 4. Краткая история конституционного развития России 223
- •§ 4. Конституция ссср 1924 г., Конституция рсфср 1925 г.
- •Глава 4. Краткая история конституционного развития России 225
- •Раздел II. Учение о конституции. Конституция рф
- •Глава 4. Краткая история конституционного развития России 227
- •Раздел II. Учение о конституции. Конституция Рф
- •Глава 4. Краткая история конституционного развития России 229
- •Раздел II. Учение о конституции. Конституция рф
- •Глава 4. Краткая история конституционного развития России 231
- •§ 5. Конституция ссср 1936 г., Конституция рсфср 1937 г.
- •Раздел II. Учение о конституции. Конституция Рф
- •Глава 4. Краткая история конституционного развития России 233
- •Раздел II. Учение о конституции. Конституция Рф
- •Глава 4. Краткая история конституционного развития России
- •Раздел II. Учение о конституции. Конституция Рф
- •Глава 4. Краткая история конституционного развития России 237
- •Раздел II. Учение о конституции. Конституция Рф
- •Глава 4. Краткая история конституционного развития России 239
- •Раздел II. Учение о конституции. Конституция Рф Глава 4. Краткая история конституционного развития России
- •§ 6. Конституция ссср 1977 г., Конституция рсфср 1978 г.
- •Глава 4. Краткая история конституционного развития России 243
- •Глава 4. Краткая история конституционного развития России 245
- •Глава 4. Краткая история конституционного развития России 247
- •Глава 4. Краткая история конституционного развития России 249
- •Раздел II. Учение о конституции. Конституция Рф
- •Глава 4. Краткая история конституционного развития России 251
- •Глава 4. Краткая история конституционного развития России 253
- •Раздел II. Учение о конституции. Конституция Рф
- •Глава 5. Конституционные реформы в России 1988—1992 гг.
- •§ 1. Немного о предпосылках
Глава 4. Краткая история конституционного развития России 231
для народных комиссаров РСФСР Конституция определяла, что, подчиняясь высшим органам РСФСР, они осуществляют в своей деятельности директивы соответствующих наркоматов СССР (ст. 38). Тенденция к централизации выражалась и в том, что союзные объединенные наркоматы могли отменять акты соответствующих наркоматов РСФСР, правда, если те не основывались на точных предписаниях ВЦИК, его Президиума, СНК РСФСР (ст. 43).
Новшеством Конституции 1925 г. стала гл. 4 «Об автономных советских социалистических республиках и областях». Они появлялись в РСФСР начиная с 1919 г. Предусмотрено, что АССР имеют свои основные законы (конституции); они принимаются их съездами Советов, представляются на утверждение ВЦИК и вносятся на окончательное утверждение Всероссийского съезда Советов. Положения об автономных областях принимаются их съездами Советов и утверждаются ВЦИК (ст. 44).
§ 5. Конституция ссср 1936 г., Конституция рсфср 1937 г.
Появление Конституции СССР 1936 г. и Конституции РСФСР 1937 г., как и любых иных, имело в своей основе и социально-экономические, и политические причины. Их трудно разделить на объективные и субъективные, поскольку оба этих начала, наличествующие везде, в данном случае особенно переплелись, объясняя появление Конституций. Во всяком случае говорить об этих основных законах, не сказав специально о времени их принятия, просто невозможно.
Напомним, что со времени образования в 1922 г. Советского Союза, а фактически и раньше в стране осталась одна партия — правящая Российская коммунистическая партия, с 1925 г. — Всесоюзная коммунистическая партия (большевиков) (далее — ВКП(б)). Предшествовавшие принятию союзной Конституции 1936 г. 10—12 лет были временем ожесточенной борьбы между различными группировками внутри партии за методы строительства того общества, которое им виделось как социалистическое, а также за непосредственное обладание политической властью. Причем последняя отнюдь не сводилась к государственной власти, а наряду с нею охватывала в неменьшей Мере влияние на жизнь в обществе, отношения между людьми,
232
Раздел II. Учение о конституции. Конституция Рф
направление «своих» или подбор угодных людей для руководства общественными формированиями, предприятиями, учреждениями, их трудовыми коллективами, для организации творческих процессов в театре, кино, искусстве и даже для контроля отправления религиозных культов.
Как известно, эта борьба принесла успехи И. В. Сталину. Конституция СССР 1936 г. принималась в ситуации его полной победы, когда сформировался режим личной власти — тоталитарный режим, основанный на жесткой централизации всех линий управления, строгой иерархии в системе государственных органов и негосударственных структур (чему благоприятствовало полное огосударствление экономики), беспрекословном выполнении указаний сверху, отсутствии любой возможности публичных критических оценок сложившихся политических отношений (они немедленно карались).
В этом плане принятие новой Конституции СССР означало апофеоз того, кто находился на вершине власти, триумф победителя, который и содержанием Конституции, и самим фактом ее принятия «освятил» свое торжество. Более того, для той же цели «зародил» традицию — связывать в «народном сознании» конституцию с именем политического лидера страны: Конституцию СССР 1936 г. сразу стали называть «сталинская».
У победителей были свои представления о том, каким быть обществу, создававшемуся ими как социалистическое, куда и какими способами ему двигаться. Кроме того, они являлись политическими и государственными деятелями, а это неизбежно заставляло их думать о путях развития страны, да и о своей популярности в народе. Одновременно шла колоссальная обработка сознания населения; использовалась его доверчивость, вера в то, что создан более справедливый строй («без жертв не обойдешься»), наступит хорошая жизнь — надо только помочь «родной» советской власти.
Как известно, линия на создание государственной собственности, характеризовавшейся как всенародное достояние, была одной из магистральных в создании облика социализма с первых дней Октябрьской революции. А теперь объявляется курс на индустриализацию — и в считанные годы на энтузиазме масс, со значительным использованием ручного труда создаются сотни объектов (в том числе гигантов) национальной государственной промышленности.