17. Государственный суверенитет.

Одним из основных признаков государства - суверенитет. Суверенитет состоит из верховенства государственной власти внутри страны и её независимости на международной арене. Верховенство проявляется в способности издавать и санкционировать общеобязательные для всех членов общества правила поведения, устанавливать и обеспечивать единый правопорядок, определять обязанности граждан, должностных лиц и других. Никакая другая власть не праве присваивать себе полномочия государственной власти. Верховенство не означает неограниченности государственной власти. В демократическом обществе государственная власть ограничена законом. Независимость на международной арене так же важна. Это самостоятельность построения и осуществления отношений с государствами и международными организациями. Но, являясь членом международной организации, государство может добровольно ограничить себя в части суверенитета (отказаться от самостоятельного решения вопроса об объявлении войны). Формальный суверенитет (юридически и политически провозглашён, а в силу влияния на государство со стороны других государств не осуществляется). Частичное ограничение суверенитета может быть добровольным и принудительным. Принудительное ограничение (по отношению к побеждённому в войне государству со стороны государств победителей). Добровольное ограничение (допускается самим государством по взаимной договорённости с другими государствами – ограничение ядерного вооружения). Француз Ориу видел добровольное ограничение и в том, что государство действует в соответствие с правом. Некоторые авторы выделяют и третье свойство суверенитета – единство государственной власти. Единство как свойство суверенитета проявляется в том, что он принадлежит государству в целом, и его нельзя разделить по органам. Стоит отличать суверенитет государства от суверенитета народа и нации. Суверенитет народа – верховенство народа в решении коренных вопросов организации своей жизни – общественного и государственного строя, основных направлений развития внутренней и внешней политики. Большинство конституций содержат положения о том, что власть исходит от народа. Способ – референдум. Суверенитет нации – полновластие нации, её способность и возможность определять характер своей жизни, осуществлять своё право на самоопределение вплоть до отделения и образования самостоятельного государства.

18. Правовое государство: понятие и основные признаки.

Под правовым государством понимается такое госуд-во, деятельность кот. осуществляется в правовых целях, на основе права и правовыми средствами. Правовое государство — способ организации общества, при котором обеспечивается господство права и реализуются:-права и свободы человека; -равенство всех перед законом; -принцип разделения властей; -разрешение конфликтов через справедливый суд. Идея правового государства впервые возникла в эпоху античности. Древнегреческие философы Платон и Аристотель последовательно отстаивали мысль о том, что государственность возможна лишь там, где господствует справедливые законы. Однако в Древней Греции правовое государство не было реализовано, поскольку там отсутствовало господство права. Например, народное собрание греческого города могло принимать любые решения вплоть до казни гражданина по произвольным основаниям. Впервые принципы правового государства были реализованы в Древнем Риме. Термин произошёл от немецкого Rechtsstaat; в англо-саксонской терминологии аналогом «правового государства» является Rule of Law — «господство права». Осн.признаки:1.Верховенство закона. Закон обладает высшей юр.силой. Все др.правовые акты должны соотв-ть закону.Особое место среди законов занимает конституция, т.к. она содержит основные принципы гос.и обществ.жизни.Ей должно соотв-ть все текущее законод-во. 2.Система разделения властей – это осн.принцип организации и деят-ти прав.гос-ва. Необходимость такого разделения обусловлена потребностью предотвращения злоупотреблений властью.Целями этого разделения явл.обеспечение гражд.свобод и законности, создание гарантий от произвола.3.Реаизация и обеспечение прав и свобод личности. Каждый человек обладает системой закрепленных гос-вом в норм-прав актах прав и свобод, которые определяют меру его возможного и допустимого поведения. Правов.гос-во не только провозглашает эти права и свободы, но и гарантирует их реализацию. 4.Взаимная ответ-ть личности и гос-ва. Это обусловлено такими принципами права, как равенство и справедливость. Ответ-ть гос-ва состоит в том, что оно обязуется: закрепить в правовых формах права граждан, не ограничивать установленную законом меру их свободы, обеспечивать охрану и защиту законных прав и свобод граждан, а в случае нарушения этих прав гос.органами и должн.лицами, привлекать их к юр.ответ-ти. Ответ-ть личность перед гос-вом выражается в том,чтобы пользоваться своими правами в пределах, установленных законом; строго и неукоснительно соблюдать возложенные на нее обязанности. Каждый человек обязан подчиняться законным требованиям гос.орагнов и должн.лиц, а так же претерпевать лишения личного, материального хар-ра в случае нарушения им правового порядка. По мнению Лазарева, для правового государства характерно: 1)наличие развитого гражданского общества; 2)действие антимонополистических механизмов, препятствующих сосредоточению властных полномочий в каком-либо одном звене или институте; 3)правовая защищённость человека от произвольных решений и действий кого бы то ни было; 4)возвышение суда как главного средства обеспечения верховенства закона; 5)ограничение государственной власти. В правовом государстве обеспечивается защита прав собственности. Современная концепция правового государства предусматривает также обеспечение прав меньшинства и невозможность диктатуры большинства. Антитезой правового государства является деспотическое государство, в котором правители и чиновники действуют произвольно, равенство перед законом не реализуется, а конфликты разрешаются в бюрократическом, а не судебном порядке.