26. Аппарат (механизм) государственной власти.

Механизм гос-ва – это система специальных органов и учреждений, посредством которых осуществляется гос-ное управление обществом и защита его основных интересов. Признаки: 1. Механизм гос-ва состоит из людей, специально занимающихся управлением (законотворчеством, исполнением законов, их охраной от нарушений). 2. Гос-ный механизм представляет собой сложную систему органов и учреждений, которые находятся в тесной взаимосвязи при осуществлении свои властных функций. 3. Функции всех звеньев госаппарата обеспечиваются организационными и фин-ми средствами, а при необходимости и принудительным воздействием. 4. Мех-м гос-ва призван надежно гарантировать и охранять законные интересы и права своих граждан. Сфера властных полномочий госорганов ограничивается правом, которое максимально обеспечивает гармоничные, справедливые отношения между гос-вом и личностью. Принципы деятельности госорганов: 1. Принцип представительства интересов граждан во всех звеньях госаппарата.2. Принцип разделения властей. 3. Принцип гласности и открытости в деятельности гос-ного аппарата. 4. Высокий профессионализм и компетентность госорганов. 5. Принцип законности правовы начал в деятельности госорганов. 6. Принцип демократизма в формировании и деятельности госорганов. 7. Субординация и четкое взаимодействие между общефедеральными органами и гос. властью членов федерации (в федеративных гос-вах). Органы гос-ва и их классификация. Орган гос-ва – это составная часть меанизма гос-ва, имеющия в соотв-вии с законом собственную структуру, строго определенные полномочия по управлению конкретной сферой общественной жизни и органически взаимодействующая с другими частями госмеханизма, образующими единое целое. Признаки органа: 1. Образован в законодательном порядке.2. Является самостоятельным элементом госаппарата. 3. Тесно взаимодейстувует с другими органами. Виды органов: 1. представительные: законодательные учреждения – парламент (Конгресс, Парламент, Сейм, Рада, Кнессет, Бундестаг и Бундесрат, Дума и Совет Федераций др). 2. Исполнительные: президент, правительство, министерства, ведомства, другие центральные учреждения. 3. Судебные: суды всех уровней, прокуратура, нотариат. Соотношение, взаимодействие этих органов (ветвей власти) в зависимости от политического режима (политического или авторитарного), территориального устройства разнятся (федерального или унитарного). Структуру механизма гос-ва составляют: 1. Госаппарат – важнейшая часть механизма гос-ва, которая представляет собой систему всех наделенных властными полномочиями органов гос-ва, созданных для решения стоящих перед ним задач и осуществления его функций; 2. Госорганизации – образованные гос-вом структуры, которые имеют необходимые ресурсы и объединяют людей, полномочно и компетентно реализующих госпрограмму на основе определенных гос-вом правил и процедур; 3. Госучреждения – госорганизации, осущ-щие, как правило, учебную, научную, лечебную деятельность под руков-вом органов гос-ва; 4. Госпредприятия – хоз-щие субъекты, созданные в уст-ном законом порядке для производства продукции, выполнения работ и оказания услуг в целях удовлетворения общ-ных потребностей и получения прибыли, идущей в госбюджет. Различают также органы постоянные и временные; правотворческие, правоприменительные и правоохранительные; общей компетенции и специальной компетенции; коллегиальные и единоличные; постоянные, временные и чрезвычайные и др. Механизм государственной власти – взятые в единстве средства, институты и процедуры, обеспечивающие наиболее эффективную реализацию госвласти. Центральное место в механизме госвласти занимает госаппарат, включающий в себя сов-то органов госвласти (см. выше). Наряду с госаппаратом в мех-м госвласти включаются и некоторые формы непосредственной демократии (референдумы, выборы), т.е. средства реализации госвласти непосредственно населением. Мех-м госвласти немыслим без местного самоуправления – самостоятельной инициативной деятельности местных сообществ по решению вопросов местной жизни. Они имеют независимый от гос-ной власти статус.