8. Оценка результатов природоохранных мероприятий.

Первая группа методов основана на анализе кривых рыночного спроса:

1. Условно-опросный метод – определяет ценность тех экологических благ и услуг, на которые отсутствуют рынки. В основе метод – идея о том, что если необходимо выяснить готовность потребителя заплатить за те или иные услуги, то можно просто его спросить. С помощью метода можно выяснить, как действовали бы люди, находясь в определенной ситуации.

2. Метод транспортных затрат – анализ времени и транспортных расходов, затрачиваемых потребителем на отдых в различных рекреациях.

3. Метод гедонистического ценообразования – базируется на том что рыночные цены отражают качество окружающей среды.

4. Метод предотвращения поведения – обобщают информацию о дополнительных расходах людей с целью защитить себя от ухудшения качества среды.

Вторая группа методов базируется на денежной оценке физических изменений в природной среде:

1. Метод контрольного района – сравнение показателей реципиентов загрязненного и контрольного районов.

2. Метод аналитических зависимостей – построение многофакторных моделей, включащих комплекс факторов, влияющих на реципиентов.

3. Математическое моделирование – динамические ряды данных о загрязнениях и отрицательных последствий в контрольном районе.

Политика двойного выигрыша.

Предложена на период до 2030 года. По мнению эколога Захарова необходимо сделать документ актуальным и понятным для людей, принимающих решения, таким образом будет достигнута экономическая и экологическая эффективность. Необходимо обеспечить инновационный характер предлагаемой политики и механизмов ее реализации, широкое использование Киотского протокола.

9. Определение эффективности пп.

;

З=С+ Е_н*К, где:

Э_i,j – полный экономический эффект

С – годовые эксплуатационные расходы, вызвавшие эффект

К – капитальные вложения в строитель­ство этих фондов

Е_н – нормативный коэффициент экономи­ческой эффективности п/о

3 – затраты, вызвавшие этот эффект

Эфф-ть капитальных вложений:

Социально-экономическая эффективность природоохранных мероприятий.

Э_чп=Ч*Б*(р₁–р₂)

где:

Ч – средняя величина чистой продукции, приходящейся на один отработанный человеко-день;

Б – количество трудящихся, отвле­ченных от производства (в течение года);

р₁, р₂ – среднегодовое количество человеко-дней работы одного трудящегося до и после проведения средозащитных мероприятий;

Показывает не снизились ли потери чистого продукта по причине заболеваемости населения от экологического фактора.

Э_с=Б_н*В_п*(р₁–р₂)

где:

Б_н – количество людей, получающих пособие вследствие заболевания (в течение года);

В_п – средний размер пособия по временной нетрудоспособности, приходящегося на один день болезни;

Показывает затраты на пособия по болезни (выплаты по больничному листу).

Э_зд=(З_а*Б_а*Д_а)+(З_с*Б_с*Д_с)

З_а, З_с – средние затраты в сфере здравоохранения, приходящиеся на один день лечения соответственно в амбулаторных условиях в стационаре;

Б_а, Б_с – количество больных, лечившихся от заболеваний, связан­ных с загрязнением среды, в тех же условиях;

Д_а, Д_с – среднее количество дней болезни одного больного в тех же условиях.

Показывает затраты на здравоохранение.

Социально-экономическая эффективность определяется со временем. Это долгосрочные вложения. Т.к. она связана с понятием «заболеваемость населения от экологического фактора»:

1. социально-экономическая эффективность считается положительной, если в результате проведения мероприятий снижаются потери чистой продукции.

2. Эффект считается положительным, если снижаются выплаты социальные (пособия, по больничным листам).

3. Если в целом сократятся затраты на здравоохранение (содержание мед. персонала и т.п.)

10. ОВОС – вид деятельности по выявлению, анализу и учету прямых, косвенных и иных последствий воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной деятельности с целью принятия решения о возможности или невозможности ее осуществления.

1. выявление комплекса взаимосвязанных факторов воздействия на окружающую природную среду;

2. оценка прямых и косвенных эффектов реализации проектов;

3. сопоставление и оценка альтернативных вариантов намечаемой хозяйственной деятельности и управленческих, технических решений.

4. качественное и количественное прогнозирование основных экологических социально-экономических последствий хозяйственной деятельности.

5. разработка рекомендаций по выбору оптимальных вариантов деятельности с позиций минимизации экологических рисков, по организации природоохранных и восстановительных мероприятий.

ОВОС осуществляется для инвестиционных проектов, схем социально-экономического развития территорий, технико-экономического обоснования (ТЭО).

Работы по ОВОС включают:

1. подготовительный этап, состоящий из сбора и обобщения фондовых и литературных материалов;

2. этап полевых исследований, которые при выполнении мониторинговых наблюдений могут растянуться во времени до трех лет;

3. этап камеральной обработки и систематизации собранного материала и написание отчета.

В качестве нормативной базы ОВОС выступают Федеральные природоохранные законы, постановления Правительства РФ и приказы министерств, а также другие ведомственные нормативные документы (ГОСТы, инструкции, методические рекомендации и пр.)

1.инвестор (заказчик), декларация(уведомление) о намерениях: соц-экон обоснование проекта, включая: необходимость намечаемой деят-ти, объем вовлекаемых в оборот природн рес-сов, размер занятой или преобразуемой тер-рии

2.федеральные (региональные) органы власти: предварительное согласие на ведение хоз деят-ти

3.проектировщик: ТЭО инвестиционного проекта, включая:

ОВОС (проект), содержащий: оценку эколог ущерба, оценку эколог риска, определение компенсирующих природохранных мероприятий (с учетом требований устойчивого развития)

4.специальные федеральные (региональные) органы экологического контроля и управления природопользованием: согласование тэо инвестиций и проекта овос, уточнение места расположения объекта и услосий природопользования

5.проектировщик: тэо строит-ва, вкл.: овос, содержащий уточненные показатели: эколог ущерба, эколог риска, компенсирующие природоохранные мероприятия

6. государственные (федеральные или региональные) и общественные органы эколог экспертизы: одобрение(неодобрение) инвестиционного(строительного) проекта.