- •4. Понятие и виды источников административного права.
- •5) Административно-правовые отношения.
- •1. Понятие и основные черты и виды административно-правовых отношений.
- •6)Структура административно-правовых отношений.
- •7)Юридические факты в административном праве.
- •8)Понятие и виды субъектов админ права.
- •9) Административно-правовой статус граждан рф.
- •10) Права и обязанности граждан в сфере государственного управления
- •13)Основы правового статуса общественных объединений
- •16)Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти.
- •17)Правительство рф и его правовое положение.
- •20)Понятие ,виды и особенности системы государственной службы рф.
- •21) Принципы гос. Службы.
- •22)Права и обязанности государственных служащих.(27)
- •25)Нахождение на гос службе. Аттестация гос служащих.
- •26) Прекращение гос. Службы.
- •28)Понятие и основные черты админ ответственности.
- •30)Понятие и признаки админ правонарушения.
- •31) Общая характеристика юр состава админ правонарушения.(32-33)
- •34) Административное наказание: понятие, виды.
- •35)Общие правила назначения административного наказания.
- •36)Обстоятельства исключающие административную ответственность. Освобождение от административной ответственности.
- •38.Обстоятельства исключающие административную ответственность. Освобождение от административной ответственности.
28)Понятие и основные черты админ ответственности.
Административная ответственность — вид юр. ответственности, которая выражается в применении уполномоченным органом или д/л адм. наказания к лицу, совершившему правонарушение. Адм. ответственность обладает признаками, свойственными юр. ответственности вообще. В то же время в законодательстве общие признаки юр. ответственности специфически преломляются применительно к адм. ответственности, а также закрепляются признаки, характерные именно для данного вида ответственности. В целом основные черты адм. ответственности сводятся к следующему: а) адм. ответственность устанавливается ФЗ и законами субъектов РФ об адм. правонарушениях. Следовательно, она имеет собственную нормативно-правовую основу. Нормы адм. ответственности образуют самостоятельный институт АП. В отличие от этого уголовная ответственность устанавливается только ФЗ; дисциплинарная — законодательством о труде, а также различными законами, подзаконными актами, устанавливающими особенность положения отдельных категорий работников; материальная ответственность — законодательством о труде, гражданским законодательством, а в отдельных случаях — нормами АП; б) основанием адм. ответственности является адм. правонарушение. Уголовной — преступление; дисциплинарной — дисциплинарный проступок; материальной — причинение материального вреда (ущерба); в) субъектами адм. ответственности могут быть как физические, так и юридические лица. Уголовной — физические лица; вопрос о дисциплинарной ответственности органов и организаций является дискуссионным. Но его постановка обоснованна, ибо предусматривается отставка органов исполнительной власти, прекращение незаконной деятельности общественных объединений и т. п. Природа этих мер не определена в законодательстве. Физические лица субъектами адм. ответств. могут выступать в качестве граждан, д/л, несовершеннолетних и т. д. Но этот момент не представляет ее особенности; г) за адм. правонарушения предусмотрены адм. наказания. За преступления — уголовные наказания, за дисциплинарные проступки — дисцип. взыскания. Мат. ответств. выражается в имущественных санкциях; д) адм. наказания применяются широким кругом уполномоченных органов и д/л: судов; исполнительной власти и др. Уголовные наказания — только судом; дисципл. взыскания — органами и д/л, наделенными дисциплинарной властью и в пределах их компетенции; меры мат. ответств. — судами общей юрисдикции и арбитражными судами. В отдельных случаях — в адм. порядке; е) адм. наказания применяются органами и д/л на не подчиненных им правонарушителей. По этому признаку адм. ответств. отличается от дисциплинарной, меры которой к работникам применяются в основном в порядке подчиненности вышестоящим органом, д/л. В уст. случаях в таком же порядке могут применяться меры мат. ответств., например, к военнослужащим; ж) применение адм. наказания не влечет судимости и увольнения с работы. Лицо, к которому оно применено, считается имеющим адм. наказание в течение уст. срока; з) меры адм. ответств. применяются в соответствии с закон-вом, регламентирующим производство по делам об адм. правонарушениях. Уголовные дела рассматриваются в соотв. с уголовно-процессуальным закон-вом; дисциплинарные — в соответствии с нормами, уст. порядок дисциплинарного производства; дела о мат. ответственности — как правило, в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства. Следовательно, адм. ответственность обладает рядом черт, отличающих ее от других видов ответственности. Но основная особенность адм. ответственности состоит в том, что ее основанием, является адм. правонарушение, а мерами — адм. Наказания.