- •Предмет и задачи курса.
- •Политические режимы современных государств.
- •Формы государственного устройства.
- •Хозяйственные модели и формы хозяйствования.
- •Уровни и функции органов государственного управления
- •12. Подходы к науке организации управления.
- •13. Современная парадигма управления.
- •17. Становление и развитие знаний о государственном управлении.
- •19. Система государственного управления фрг
- •20. Система государственного управления России.
- •21. Публичное управление.
- •22. Основные признаки государства как публичного института.
- •23. Элементы государственного и муниципального управления.
- •24. Базовые принципы управленческой деятельности.
- •К числу основных принципов управления могут быть отнесены:
- •25. Пределы государственного и муниципального управления.
- •26. Государственное управление в гражданском обществе.
- •27. Сущность государства
- •28. Теории возникновения государства.
- •29. Признаки и атрибуты государства.
- •Типология государств:
- •32. Понятие и признаки правового государства.
- •33. Государственные образования
- •34. Легализация государственной власти.
- •35. Легитимация государственной власти.
- •36. Государственный аппарат.
- •37. Государственная служба.
- •38. Государственное устройство в России.
- •39. Президентская власть в государственном управлении за рубежом.
- •42. Законодательная власть в государственном управлении в России.
- •43. Полномочия Совета Федерации и его участие в управлении государством.
- •44. Полномочия Государственной Думы и ее участие в управлении государством.
- •47. Исполнительная власть в государственном управлении в России.
- •50. Судебная власть в государственном управлении за рубежом.
- •51. Судебная власть в государственном управлении в Российской Федерации.
- •52. Регион как объект государственного управления.
- •53. Основные признаки федерализма.
- •54. Реформирование территориального устройства.
- •55. Государственная региональная политика.
- •56. Федеральное управление регионами.
- •57. Глава администрации субъектов рф и его роль в управлении
- •58. Законодательные органы субъектов Федерации и их роль в управлении.
- •62. Определение и общие принципы самоуправления.
- •65. Исторический путь местного самоуправления.
- •66. Правовые основы местного самоуправления.
- •67. Муниципальное образование как социально-экономическая система.
- •Основные проблемы и правовые основы обеспечения безопасности
- •70. Муниципальное управление жилищно-коммунальным хозяйством.
- •Задачи органов местного самоуправления по реформированию жкк
- •71. Муниципальное управление транспортным комплексом.
- •72. Муниципальное регулирование потребительского рынка.
- •73. Муниципальное управление охраной здоровья населения.
- •74. Муниципальное управление образованием.
- •75. Муниципальная молодежная политика.
- •76. Муниципальное управление земельными ресурсами.
- •77. Управление муниципальным имуществом.
- •78. Муниципальный заказ.
- •79. Анализ, прогнозирование и планирование социально-экономического развития муниципального образования.
- •Анализ социально-экономического положения
- •Общие подходы к планированию социально-экономического развития муниципального образования
- •Текущее и среднесрочное планирование и прогнозирование
- •80. Муниципальные целевые программы.
- •81. Привлечение инвестиций в социально-экономическое развитие муниципального образования.
- •Муниципальные займы
- •82. Организационная структура местной администрации.
- •83. Организация и планирование работы местной администрации.
- •Система планирования работы местной администрации
- •84. Организация муниципальной статистики.
- •85. Специфика и законодательная база организации местного самоуправления в городах федерального значения.
- •86. Законодательство и практика муниципального управления в Москве.
- •87. Модели организации местного самоуправления.
- •88. Комплексное социально-экономическое развитие поселения как важнейшее полномочие муниципального образования.
- •Конституция рф глава 1 статьи 3, 12.
- •90. Двойственная природа местного самоуправления как института публичной власти.
- •Основные постулаты теорий
35. Легитимация государственной власти.
Легитимность — это состояние не юридическое, а фактическое, не обязательно формальное, а чаще — неформальное. Легитимация государственной власти — это процессы и явления, посредством которых она приобретает свойство легитимности, выражающие правильность, оправданность, справедливость, правовую и моральную законность, соответствие ее общечеловеческим ценностям, соответствие этой власти, ее деятельности определенным психическим установкам, ожиданиям общества, людей. Легитимная государственная власть — это власть, соответствующая представлениям народа данной страны о должной государственной власти. Такие представления связаны прежде всего не с юридическими нормами, а с материальными, политическими, духовными условиями общественной жизни, с личными запросами каждого человека. В основе легитимации лежит вера людей в то, что их блага (материальные и духовные) зависят от сохранения и поддержания такого порядка в обществе, который они считают справедливым, их убеждение в том, что такой порядок выражает их интересы. Следствием легитимности является авторитет государственной власти у населения, признание права управлять и согласие подчиняться. Легитимность повышает эффективность государственной власти.
36. Государственный аппарат.
Государственный аппарат — это система государственных органов, учреждений и организаций, осуществляющих регулирование в обществе при помощи законодательной, исполнительной, судебной и других ветвей власти, различные формы и методы государственного воздействия. «Клеточка» государственного аппарата — это государственный служащий. Структура государственного аппарата зависит от организации государственной власти , от политико-территориального устройства государства, от деления на органы и должностные лица, осуществляющие властные полномочия (например, парламент, судьи), и органы и должностные лица, образующие обслуживающий аппарат (например, аппарат Правительства РФ, канцелярии судов, эксперты — советники министерств).
Органы законодательной власти представлены общегосударственными парламентами, законодательными собраниями субъектов федерации и политических автономий. Между высшими и низшими представительными органами нет административного подчинения.
Исполнительная власть организована по-разному. В нашей стране ее осуществляет Президент и Правительство.
Судебная ветвь власти имеет свой специфический аппарат. Существуют разные звенья судов (низовое, среднее, верховные суды), но при рассмотрении и решении конкретных дел в отличие от чиновников исполнительной власти суды и судьи не подчинены по вертикали.
Помимо органов и должностных лиц, относящихся к ветвям власти, примыкающих к ним, государственный аппарат включает структуры с особым статусом. Иногда часть таких органов (избирательные комиссии (трибуналы), избирательный регистр), особое звено государственного аппарата образует прокуратура, которая в таких странах обособлена от судов. Ее главная задача — контроль соблюдения законности. Специфической частью государственного аппарата являются специализированные органы конституционного контроля (конституционные суды, конституционные советы и др.)