61.Стадии избирательного процесса.

ЕСЛИ СПРОСИТ СМОТРИ МОЙ УЧЕБНИК СТР. 199.

ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"

Под избирательным процессом следует понимать совокупность правовых норм, регулирующих порядок организации и проведения выборов органов государственной власти и местного самоуправления; подведение итогов выборов и их легитимацию.

Стадия избирательного процесса - это динамическая, относительно замкнутая совокупность закрепленных действующим законодательством способов, методов, норм, выражающих строгое и неуклонное осуществление процедурно-процессуальных требований.

1. Процедура или этап назначения выборов.

Во-первых, назначение выборов знаменует старт избирательной компании, что связано с реализацией активного и пассивного избирательного права. Во-вторых, самостоятельная роль данного этапа обеспечивается строгостью законодательной регламентации порядка, субъектов, сроков назначения выборов.

Суть стадии сводится к принятию и официальному изданию решения компетентного органа или должностного лица о назначении выборов.

Выборы могут быть очередными, их назначение проводится, как правило, по истечении установленного срока полномочий, и внеочередными, когда назначение выборов проводится в связи с досрочным прекращением полномочий органов власти и должностных лиц.

Согласно ст. 84 Конституции РФ выборы депутатов Государственной Думы назначает Президент РФ. Статья 102 Конституции РФ предусматривает назначение выборов Президента РФ Советом Федерации.

Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

Если уполномоченный орган или должностное лицо не назначат выборы в установленные сроки, то выборы проводятся соответствующей избирательной комиссией

2. Образование избирательных округов и составление списков избирателей

Избирательный округ – это образованная в соответствии с законодательством РФ территория, от которой непосредственно гражданами РФ избираются депутат (ты), выборное должностное лицо (лица).

Избирательные округа (одномандатные и многомандатные — но не более 5 мандатов) образуются для проведения выборов на основании данных о численности избирателей, предоставляемых исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления. Границы избирательных округов и число избирателей в каждом округе определяются соответствующей избирательной комиссией и утверждаются представительным органом не позднее, чем за 60 дней до дня выборов.

При образовании избирательных округов должны соблюдаться следующие требования:

а) равенство: - допускается отклонение не более, чем на 10%;

- в отдаленных и труднодоступных районах не более 15% в многомандатных округах;

- в труднодоступных или отдаленных местностях - не более чем на 30 процентов в одномандатных округах.

На территориях компактного проживания коренных малочисленных народов допустимое отклонение от средней нормы представительства избирателей в соответствии с законом субъекта Российской Федерации может превышать указанный предел, но не должно составлять более 40 процентов

б) территория должна быть единой с учетом административно-территориального деления.

Избирательные участки образуются для проведения голосования и подсчета голосов избирателей главой муниципального образования по согласованию с соответствующими избирательными комиссиями.