44. Миграционная политика. Формы и методы государственного и международного регулирования внешней трудовой миграции.

Мигр.п-ка - комплекс правил, мер и ограничений, направленных на упорядочение гражданских и общественных отношений в области перемещения лиц через границу страны (как внутрь, так и за её пределы).

Методы регулирования внешней трудовой миграции:

Косвенные методы включают такие, как:1) средства поощрения валютных переводов из-за рубежа и их эффективное использование 2) таможенная политика, таможенные льготы для возвращающихся мигрантов;3) спец-е эмиграц-е программы, дополнительно принимаемые в ряде стран.

Прямые методы:1) требов-я к субъектам труд-й м-ии: к фирмам-посредникам;2) экспансионистская пол-а, направ-я на завоев-е раб-х мест на рынках зарубеж-х стран;3) структур-я пол-а, основ-и элемент-и кот-й могут выступать: а) лимитирование выдачи загранич-х паспортов;б) запрет прямой и кос-й на выезд отдел-х кат-й раб-в и введение эмиграц-х квот;в) установ-е сроков обязат-й работы в стране после заверш-я образ-я за гос.й счет.

На междунар. Ур.создано неск. Орг-й на упоряд-е миграц-х процессов.

• Междунар. Орг-я труда (МОТ). принятие конвенций и рекомен-й, устанав-х междунар-е трудовые стандарты в таких областях, как зарплата, продолжит-ть раб-го дня, условия труда, вознаграж-е за труд,, оплач-й отпуск, охр. труда.

• Междунар.я орг-я по миграции (МОМ. Ее цели: найм на работу, воссоединение семей, получение образования, краткие туристические, поиск политического убежища, возвращение граждан на родину, выезд на постоянное жительство.

• Управление Верховного комиссара по делам беженцев при ООН. Занимается вопросами защиты беженцев, репатриации.

• Система постоянного наблюдения за миграцией (СОПЕМИ) при ОЭСР. Координирует деятельность национальных иммиграционных управлений.

В области экспорта раб. силы целями миг-й пол-и яв-я:- организация оптимального оттока рабочих рук;- уменьшение безвозвратной миграции, превращение ее в возвратную, приносящую значительные экономические выгоды;- создание имиджа нашей профессиональной рабочей силе за рубежом;- защита прав и интересов трудящихся мигрантов за рубежом.

В области импорта рабочей силы целями миграционной политики являются:- закрепление принципа приоритетности белорусских граждан на занятие вакантных мест;- удовлетворение потребностей экономики республики в трудовых ресурсах в необходимом объеме и соответствующего качества;пресечение нелегальной иммиграции.

45. Республика Беларусь и международный рынок труда. Миграционная политика Республики Беларусь.

В РБ обострилась проблема массовой нелегальной иммиграции из стран Африки, Юго-Восточной Азии, Ближнего Востока. Нелегальные мигранты прибывают в Б., используя каналы туризма, транзитного проезда, безвизового въезда по служебным и частным делам, а также напрямую нарушают правила въезда. Зачастую нелегалы рассматривают Б. как транзитное гос-во для последующей нелегальной эмиграции в страны З.Европы.Трудоваяиммграция имеет тенденцию к росту в РБ, в основном за счет строителей, привлеченных на строительство рынков, жилых домов и ремонта зданий производственного назначения. Нормативно-правовые документы РБ закрепляют принцип приоритетности права бел-их граждан на занятие вакантных мест и ограничение притока иностранной раб.силы. Предп-ия, орг-ии и учреждения должны убедительно аргументировать целесообразность привлечения иностран. раб.силы и приобрести в этих целях спец. разрешение.

Мигр.п-ка - комплекс правил, мер и ограничений, направленных на упорядочение гражданских и общественных отношений в обл.перемещения лиц через границу страны (как внутрь, так и за её пределы).

Формируя цели гос-ой миграционной политики, Б. исходит из необходимости цивилизованного вхождения в мировой рынок труда. В области экспорта рабочей силы таковыми являются:

- организация оптимального оттока рабочих рук;

- уменьшение безвозвратной миграции, превращение ее в возвратную, приносящую значи-тельные экономические выгоды;

- создание имиджа нашей профессиональной рабочей силе за рубежом;

- защита прав и интересов трудящихся мигрантов за рубежом.

В области импорта рабочей силы целями миграционной пол.явл:

- закрепление принципа приоритетности белорусских граждан на занятие вакантных мест;

- удовлетворение потребностей экономики республики в трудовых ресурсах в необходимом объеме и соответствующего качества;

- пресечение нелегальной иммиграции.

46. Интеграция: понятие, предпосылки, признаки, формы, экономические последствия и эффекты интеграции. МЭИ – процесс эк-ого взаимодей стран, приводящий к сближению, взаимопроникновению и сращиванию нац хозяйств в ед систему эк-их отношений, сопровождающийся заключением интеграционных договоров и согласованно регулирмежгосудар-ми и наднац-ми органами власти

Признаки интеграции: 1.двойственность: сочетание свойств международ и внутринац эк-их отношений 2.разнообразие форм:включ в себя др формы МЭО, все сферы 3.высокая степень взаимозавис субъектов интеграции 4.высокая степень сцепления отношений, трудность и убыточность разрыва отношений 5.устойчивость, стабильность отношений 6.синхронизация циклов эк-ого развития стран 7.единство региона относит внешней среды

Интеграция реально развивается между нацхоз-ми, которые: 1.близки географ-ки, институционально, культурно, исторически 2.близки по уровню эк-ого развития 3.имеют общ партнеров или соперников из числа третьих стран 4.имеют общие эк-ие и пол-ие проблемы 5.имеют высокий ВВП на душу населения 6.имеют взаимодополняемые эк-ки7.имеют развитую обрабатывающую пром-ть и производственную инфраст-ру8.имеют тесные внутриотраслевые торговые и производственные связи в тех отраслях, с прод которых выходят на рынки третьих стран 9.имеют достат открытые эк-ки10.обладают достаточно развитыми рыночными институтами

Формы (этапы) экономической интеграции:

Преференциальное торговое соглашение - Предпола уст более благоприят торгового режима между заключившими его странами, по сравнению с третьими странами. Происходит сокращ таможенных барьеров во взаимной торговле между странами, но не их полное устранение.

Зона свободной торговли - полная отмену таможенно-тарифных и некоторых нетарифных барьеров во взаимной торговле товарами при сохраннац таможенных тарифов в отношении третьих стран и координируется небольшим межгосуд секретариатом.

Таможенный союз - отмену таможенно-тарифных и нетарифных барьеров во взаимной торговле товарами и введение общих торговых барьеров в отношении третьих стран. Кроме постоянного межгосуд органа создаются допмежгосудар и наднац органы по вопросам координации внешнеэкономической пол-ки в отношении третьих стран.

Общ рынок - создание условий для свободного движения не только товаров, но и услуг, факторов производства. Создается постоянный межгосударственный секретариат и более разветвленная система регулирующих меж- и наднациональных органов.

Эко-кий и валют. союз - проведение единой макроэк-ой пол-ки, введение единой валюты. Система органов власти перестраивается в направлении увелич их наднацхар-ра, расшир полномочий, дифференциации их функ-ных обязанностей по сферам эк-ки и направлениям макроэк-ой пол.

Пол-ий союз - отказ стран от нац суверенитета и образование наднац федеративного или конфедеративного союза с ед Конституцией. В процесс МЭИ в последнюю очередь включ те сферы пол-ки, которые всегда счит прерогативой гос: налог, внешняя, безопасности, внутр дел и правосудия.

Формы интеграции (критерий: уровень МЭО): Институциональная - формирнац институтов, институтов интеграции и системы отношений микро-, мезо- и макроэкономических субъектов по поводу сближения, гармонизации, унификации, слияния, устранения нац институтов, создания и поддержания институтов МЭИ. Макроэк-кая – взаимодействие агрегированных субъектов, в т.ч. нац хозяйств, синхронизация динамики их макроэк-их хар-ик, что созд предпосылки для координации нац иосущнаднацмакроэк-ой пол. Мезоэк-ая – выравнивание параметров и интеграция отдельных рынков товаров, услуг, факторов производства

Микроэк-кая - развитие отношений между хоз субъектами стран-участниц

Формы МЭИ (по охватываемой территории): региональная, субрегиональная, межрегиональная, глобальная

Положительные статические эффекты интеграции :Эффект созд торговли - расшир импорта страны-участницы ТС из других стран-участниц за счет снятия барьеров во взаимной торговле. Эффект сокращ торговых издержек - сокращ издержек торговли за счет унификации и гармонизации пол и законодательства.Эффект улучшусл торговли - увелич способности стран-участниц МЭИ перераспред мировое благосост в свою пользу через улучш своих усл торговли с третьими странами. Эффект содейств конкуренции – уменьш монополизированности рынков и усил конкуренции на террит МЭИ; создания инвестиций - замещение товарного импорта из третьих стран прямыми инвестициями. Эффект потребления - снятие барьеров во взаимной торговле приводит к росту потребляемого импорта из стран ТС по более низким ценам

Отрицательные эффекты интеграции:Эффект отклонения торговли - уменьш импорта в страну ТС из третьих стран и переориентация его на импорт из ТС, производимых менее эффективно, чем в третьих странах. Эффект уменьш доходов гос бюджета – предполаг что их сокращ вследствие снятия таможенных барьеров во взаимной торговле стран ТС. Эффект структурной перестройки – издержки стран-участниц, связанные с кризисом их неэффективных в условиях конкуренци институтов и субъектов. Эффект увелич негатив взаимозависимости – издержки стран-участниц вследствие возникновения кризисной ситуации в одной из стран-участниц. Эффект утраты эк-ого суверенитета – сниж степени автономности воспроизв стран-участниц МЭИ, уменьш свободы принятия хоз решений и присвоен их резул-ов. Эффект увелич издержек согласования эк-их решений – рост издержек, связанных с гармонизацией и унификацией эк-ой пол. Эффект увелич издержек, связанных с движением капитала внутри региона и притоком капитала из третьих стран – увелич конкуренции местным инвесторам, давление на эко-ую пол со стороны иностран инвесторов, отток прибыли, сокрытие налогов и т.д. Эффект отклон инвестиций – сокращ объема ПИИ и рост объема репатриации зарубеж доходов в страны базирования ТНК,