23.Методические основы оценки экономической эффективности инвестиционной деятельности

Высокая капиталоемкость электроэнергетики требует детального обоснования решений по инвестированию проектов нового энергетического строительства и технического перевооружения основных средств. Принятие решения по инвестированию принимается на базе результатов расчета экономической эффективности инвестиций.

В теории и практике оценки экономической эффективности инвестиций наиболее разработаны и широко применяемы два подхода: первый - затратный, основанный на сопоставлении единовременных и текущих затрат по проектам; второй - основанный на соизмерении доходов и расходов по проектам. Независимо от используемого методического подхода при сравнении эффективности альтернативных взаимозаменяемых вариантов они должны приводиться в сопоставимый вид.

24. Приведение вариантов вложения инвестиций в сопоставимый вид

При решении определенной задачи энергоснабжения и выборе направления вложения инвестиций следует составить исчерпывающий список альтернативных вариантов, позволяющих решить одну и ту же задачу. Например, удовлетворить в перспективе возрастающий спрос в районе на электрическую и тепловую энергию возможно:

• за счет увеличения загрузки действующего оборудования на электростанциях и в котельных;

• за счет реализации программ энергоснабжения у потребителей;

• за счет строительства ТЭЦ и покрытия от нее прироста электрической и тепловой нагрузки;

• прирост электрической нагрузки покрывать за счет покупки мощности и электроэнергии на ФОРЭМ, на прирост тепловой нагрузки построить одну или несколько котельных или покупать тепло у промышленных котельных;

• построить новую КЭС и котельную и т.д.

Безусловно, что каждый из указанных вариантов может отличаться по выработке электроэнергии и тепла, что в первую очередь объясняется тем, что число и единичная мощность агрегатов электростанций и котельных выражаются целыми числами. В результате суммарная тепловая и электрическая мощность могут быть несколько выше или меньше прироста нагрузок. Однако решение задачи покрытия прироста потребности в электроэнергии и тепле предполагает, что даже при разной мощности и производстве энергии все намеченные альтернативные варианты способны решить поставленную задачу. Для этого сравниваемые варианты должны приводиться в сопоставимый вид.

Сопоставимость альтернативных вариантов обеспечивается выполнением условий энергетической и экономической сопоставимости.

Энергетическая сопоставимость заключается в том, что от взаимозаменяемых вариантов потребители должны получать одинаковое полезное количество продукции одинакового ассортимента и одного качества с одинаковой надежностью энергоснабжения при равном воздействии на окружающую среду.

1. В энергетике приведение вариантов в сопоставимый вид по ассортименту продукции ввиду его ограниченности (электроэнергия и тепло) не представляет сложности.

Для выполнения требования совпадения ассортимента в сравниваемые варианты включаются также объекты, которые позволяют выполнить данное условие. Так, при обосновании эффективности инвестиций в ТЭЦ, вырабатывающей электроэнергию и тепло, ТЭЦ сравнивается со схемой раздельного энергоснабжения, т.е. с КЭС, производящей электроэнергию и котельной, производящей тепло.

В отдельных случаях, когда невозможно обеспечить в одном из вариантов необходимый ассортимент продукции, в этом варианте учитываются дополнительные затраты на покупку недостающего вида продукции и выручка от последующей ее реализации.

Если купить на стороне недостающий вид продукции невозможно, из альтернативного варианта исключаются затраты и выручка от реализации продукции, производство или покупку которой нельзя осуществить в сравниваемом варианте. Исключение затрат и выручки от реализации допустимо лишь для неосновного вида продукции. [ ]

2. Сопоставимость вариантов по тепловой и электрической мощности предполагает, что от взаимозаменяемых вариантов генерирующих установок потребители получают одинаковую полезную мощность.

В энергетике процесс производства и потребления электроэнергии совпадает во времени, а процессы производства и потребления тепла имеют небольшой разрыв. Поэтому в каждый момент времени генерируемая мощность в любом из альтернативных вариантов должна обеспечивать одинаковую передачу мощности потребителям. В противном случае в варианте, в котором это условие не выполняется, предусматривается создание дополнительной мощности или покупка недостающей мощности при обязательном учете в этом варианте затрат на создание и эксплуатацию дополнительной мощности, либо на ее покупку.

3. Сопоставимость альтернативных вариантов по энергии означает, что во всех сравниваемых вариантах отпуск электроэнергии потребителям должен быть одинаков, одинаковым должен быть и отпуск тепла.

Приведение вариантов в сопоставимый вид по электроэнергии и в меньшей мере по теплу осложняется невозможностью их экономичного складирования (аккумулирования) в больших объемах, поэтому при дефиците электроэнергии в одном из вариантов недостаток электроэнергии покупается на стороне при обязательном учете в расчетах затрат на покупку энергии и выручки от реализации при ее последующей продаже.

При приведении вариантов в сопоставимый вид по отпуску тепла следует учитывать возможность его аккумулирования в объемах, определяемых техническими возможностями и экономической целесообразностью. В случае отсутствия возможности аккумулирования тепла недостаток его восполняется покупкой тепла у независимых производителей.

4. Качественные показатели электроэнергии (напряжение и частота переменного тока) и тепла (давление и температура теплоносителя) должны соответствовать стандартам и техническим условиям, отклонения от которых допускаются в очень узком диапазоне в соответствии с договорными условиями на поставку энергии. Тарифы на энергию устанавливаются при качественных параметрах, соответствующих стандартам и договорным условиям. Сопоставимость вариантов по качеству продукции может обеспечиваться корректировкой тарифа в соответствии с изменением качественных показателей, т.е. чем ниже качество энергоносителя, тем ниже цена.

Основной метод приведения вариантов в сопоставимый вид по качеству энергии заключается в учете в варианте с более низкими качественными показателями дополнительных затрат в мероприятия, позволяющие довести показатели качества энергии до требуемых величин.

К такого рода мероприятиями можно отнести повышение уровня изоляции тепловых сетей и теплоаккумулирующих баков, установку синхронных компенсаторов энергосистемы и пр.

5. Сопоставимость вариантов по надежности энергоснабжения потребителей обеспечивается созданием резервных мощностей или запасов продукции. Ввиду невозможности складирования электроэнергии надежность электроснабжения потребителей достигается резервированием генерирующих мощностей.

Сопоставимость вариантов по надежности теплоснабжения обеспечивается созданием резервных теплогенерирующих установок или аккумулированием тепла в баках-аккумуляторах.

5. Приведение вариантов в сопоставимый вид по степени их вредного влияния на экологию осуществляется в первую очередь тем, что в число альтернативных включаются варианты, для которых объем загрязняющих выбросов и сбросов в окружающую среду не должен превышать предельно допустимых выбросов (ПДВ) и сбросов (ПДС) при обязательном учете в издержках экологических платежей в пределах нормативных выбросов и сбросов.

В случае превышения допустимых выбросов и сбросов загрязняющих веществ сопоставимость вариантов достигается учетом платы за сверхнормативное загрязнение окружающей среды и уменьшением на эту величину прибыли, остающейся в распоряжении предприятия.

Экономическая сопоставимость вариантов обеспечивается расчетом экономических показателей в сопоставимых ценах.