4. Италия: становление аграрно-индустриальной экономики

Политическое объединение Италии дало мощный толчок формированию национального рынка, ускорило модернизационные процессы в стране. В условиях новой технологической революции, глубокой перестройки системы общественного производства, растущей экономической экспансии ведущих держав Италия, как и другие страны «второго эшелона» модернизации, встала на путь ускоренной индустриализации. При этом во всех преобразованиях ключевую роль играло государство. Темпы роста итальянского промышленного производства в 1880-х гг. были довольно высокими — в среднем 4,6 % в год. Страна из аграрной постепенно становилась аграрно-индустриальной с развитой фабрично-заводской промышленностью и банковской системой.

Вместе с тем в последней трети XIX в. экономическое развитие Италии заметно отставало от других стран Запада. В первую очередь это было обусловлено незавершенностью буржуазно-демократической революции 1848—1849 гг., сохранением пережитков феодализма — крупного землевладения и крестьянского малоземелья, ограничивающих модернизационные процессы в стране.

Развитие итальянской промышленности сдерживалось узостью потребительского рынка, что обусловливалось нищетой основного населения страны — крестьянства и массовой эмиграцией итальянской бедноты. Промышленность страны не могла обеспечить работой массы разорявшихся крестьян и ремесленников, пополнявших ряды городской бедноты. Кроме того, сплошная неграмотность выходцев из сельских районов исключала возможность их использования в промышленном производстве, нуждавшемся в квалифицированном труде. Вследствие этого в последней трети XIX в. широкий масштаб в стране приняла эмиграция, что являлось признаком серьезного неблагополучия итальянской экономики. За 1901—1914 гг. за границу уехало более 7,5 млн человек.

Негативно сказывалась на индустриализации Италии диспропорциональность, неравномерность ее экономического развития. Существовало как бы «две Италии»: промышленно развитый Север и аграрный, по-прежнему крайне отсталый Юг. На Юге, в патриархальной глубинке, еще сильны были принципы традиционализма, поэтому здесь в целом враждебно воспринимали капиталистические порядки и технический прогресс. Серьезным тормозом для развития итальянской экономики было отсутствие собственной сырьевой базы и, в этой связи, зависимость страны от импорта необходимого для промышленности сырья. Препятствия, стоявшие на пути развития итальянской промышленности приводили к тому, что экономические кризисы в стране принимали затяжной характер. Только к концу XIX в. в Италии завершился промышленный переворот, когда в развитых странах Запада уже полным ходом шла индустриализация и капитализм переходил на монополистическую стадию развития.

Кроме того, условия развития капитализма в Италии были причиной довольно слабых позиций буржуазии. Последняя была здесь малочисленной, сильно зависимой от государственной помощи и поддержки иностранного капитала. Такое положение итальянской буржуазии, несомненно, сдерживало ее предпринимательскую активность.

Осознавая всю опасность экономического отставания в условиях торговой и финансовой экспансии ведущих держав, Италия в 80-х гг. XIX в. встала на путь форсированной индустриализации. Большое значение при этом имела целенаправленная государственная политика. Особенно быстро итальянская промышленность стала расти после экономического кризиса 1887 г. А на рубеже XIX—ХХ вв., как и в других странах Запада, в Италии начался стремительный экономический подъем, продолжавшийся с небольшими перерывами до начала Первой мировой войны. Он был обусловлен рядом факторов: влиянием международной конкуренции, возможностью заимствования форм и опыта организации производства и банковского дела у передовых стран, притоком иностранного капитала, в первую очередь германского, английского и французского, а также протекционистской политикой итальянских властей.

В годы экономического подъема наиболее интенсивно в Италии развивались ключевые отрасли современной индустрии, находившиеся до этого времени в зачаточном состоянии: электроэнергетическая, химическая, машиностроительная, металлургическая. В конце XIX в. возникло итальянское автомобилестроение, а в 1907 г. в стране насчитывалось уже 70 автомобильных фирм, крупнейшими среди которых были ФИАТ и «Ланча». Успешно развивались и обновлялись традиционные отрасли производства, прежде всего, текстильная. Здесь особенно возросла значимость хлопчатобумажной промышленности, пользовавшейся покровительством государства.

В целом итоги экономического подъема были впечатляющими: среднегодовой прирост промышленного производства в 1896—1908 гг. составил 6,7 % , в 1900—1911 г. число промышленных предприятий возросло более чем в 2 раза, за 1897—1914 гг. национальный доход страны увеличился почти в 2 раза.

Однако в отличие от передовых стран отмеченный экономический подъем в Италии проходил весьма сложно. Страна по-прежнему испытывала острую потребность в инвестициях. В этой связи ключевую роль в развитии итальянской индустрии играли иностранный капитал и государственные субсидии. Многие предприятия в Италии строились на иностранные средства — прежде всего немецкие, английские, французские. Так, в конце XIX в. при участии немецкого капитала под итальянской вывеской были основаны крупнейшие банки Италии: Римский банк (1880), Итальянский Коммерческий банк (1894), Кредитный банк (1895). На итальянскую почву переносился германский опыт, прививались организационные и технические формы индустрии развитых стран. Иностранный капитал, особенно немецкий, был представлен в административных советах итальянских банков и страховых обществ, принимал широкое участие во внешней торговле, в развитии новейших отраслей производства и, в целом, сыграл большую роль в становлении итальянской экономики. Определенную роль в индустриализации страны сыграло и укреплявшееся деловое сотрудничество между крупной буржуазией, располагавшей капиталом и опытом управления, и представителями старинных дворянских родов, обладавшими громкими титулами, родовыми состояниями и обширными связями.

Власти Италии, серьезно обеспокоенные экономическим отставанием страны, широко субсидировали строительство и развитие новых предприятий. Так, в конце XIX в. небольшому металлургическому предприятию в городе Терни были выделены огромные государственные субсидии, дотации и предоставлены выгодные заказы. Благодаря этому завод быстро вырос, превратившись в большой комплекс металлургических предприятий. В начале XX в. такие же крупные, хорошо оборудованные производства возникли и в других районах Италии. Все они были построены в основном на государственные средства. Столь же сильную поддержку государства (дотациями, субсидиями и выгодными заказами) получали в Италии судостроительные, навигационные, машиностроительные, электротехнические компании. При поддержке банков и государства в начале XX в. в стране быстро развивалась химическая отрасль: резиновая промышленность, производство удобрений, электрохимическая индустрия.

Стремясь как можно быстрее выйти на уровень лидирующих держав, итальянское государство само включилось в предпринимательскую деятельность. Так, военное и военно-морское министерства ведали рядом военных заводов и арсеналов. В 1905 г. итальянское правительство взяло в свои руки эксплуатацию основной железнодорожной сети страны, выплатив ведущим железнодорожным компаниям крупные компенсации, когда они оказались на грани краха. Правительство также поставило под свой контроль изготовление и продажу населению лекарства хинин в связи с ростом в стране заболеваемости малярией. Кроме того, государство монополизировало обработку табака и добычу соли.

В период экономического подъема в Италии заметно усилился процесс концентрации производства и централизации капитала, активно создавались акционерные общества. В 1898—1907 гг. один за другим появлялись крупные металлургические, металлообрабатывающие, машиностроительные заводы. Мощный толчок указанным процессам дал экономический кризис 1907—1908 гг. Рост концентрации производства и капитала способствовал быстрому перерастанию «свободного» капитализма в монополистический. На рубеже XIX—XX вв. в стране появились первые еще неустойчивые и слабые монополии. В значительной степени монополизации производства содействовало итальянское правительство. Стремясь поднять экономический потенциал страны, оно действовало в тесном союзе с крупнейшими банками страны, которые также способствовали возникновению первых монополий. Правительство предоставляло различные привилегии и льготы монополиям, а банки их финансировали. В результате уже в начале XX в. в стране возник грандиозный «пул», в который входили итальянская металлургия, судостроение, производство оружия. Все участники этого «пула» были тесно связаны между собой, финансировались и контролировались Итальянским Коммерческим банком.

В первое десятилетие XX в. в важнейших отраслях итальянской промышленности, таких как горнорудная, металлургическая, машиностроительная, текстильная, пищевая, сложились монополистические объединения. Например, в металлургической и машиностроительной промышленности — объединения Терни, Орландо, Бреда, в химической — тресты Монтекатини и Пирелли в автомобильной — основанный Л. Аньелли и игравший главную роль в экономике Турина концерн ФИАТ. В 1911 г. значительная часть всего производства чугуна в Италии была сконцентрирована в металлургическом тресте «Ильва», а производство железа и стали — в металлургическом синдикате. Заметную роль в экономической жизни страны играли крупнейшие банки (Римский банк, Кредитный банк, Итальянский Коммерческий банк), финансировавшие и контролировавшие основные отрасли промышленности. Особой активностью отличались туринские предприниматели, ориентировавшиеся на самые динамичные отрасли промышленности. В 1906 г. они создали свою организацию — Туринскую лигу, находившуюся под контролем пьемонтских магнатов Л. Аньелли, Д. Феррариса, Д. Оливетти и др.

Крупные промышленные предприятия, возникшие в годы промышленного подъема, были оборудованы новейшей техникой, на многих из них работало 2—4000 человек. Они располагались главным образом в Северной Италии. Здесь, в особенности в индустриальном треугольнике Милан — Турин — Генуя, был сосредоточен промышленный и финансовый потенциал страны. В то же время в Центральной и Южной Италии отдельные промышленные гиганты сосуществовали с мелким ремесленным, кустарным и полукустарным производством. Свыше 80 % общего числа промышленных предприятий Италии имели не более 10 рабочих, на 80 % из них преобладал ручной труд, все еще велика была на производстве доля женского и детского труда.

Определенных успехов достигло и сельское хозяйство Италии, игравшее в начале XX в. главную роль в экономике страны. В это время в нем выделились три главных отрасли: производство зерна, выращивание и переработка винограда, оливок и цитрусовых, животноводство. В Северной и отчасти Центральной Италии, особенно в долине реки По, утвердилась крупная, средняя и мелкая земельная собственность, образовались хозяйства капиталистического типа. В них использовался наемный труд, техника, производимая продукция шла на внутренний и внешний рынок.

Однако в целом модернизация слабо затронула итальянское сельское хозяйство. В большинстве районов Центральной Италии по-прежнему господствовали полуфеодальная испольщина и феодального типа дворянские поместья — латифундии. А на юге страны (в Апулии, Калабрии, Сицилии), латифундии составляли, как и прежде, сплошной массив земель. Владения семейств Торлония, Боргезе, Киджи и других представителей знати насчитывали десятки тысяч гектаров. Многими землями владела буржуазия, сдававшая их в аренду крупными участками. В то же время мелкие крестьянские хозяйства страдали от безземелья, засилья ростовщического и ссудного капитала, произвола мафии. Большинство же крестьянства Юга становилось батраками, либо арендаторами-испольщиками. Последние отдавали до 3/4 урожая землевладельцам. Отсталый сельскохозяйственный Юг был принесен в жертву индустриализации Севера и, по сути, стал его аграрным придатком. «Южный вопрос» обозначился как острейшая проблема Италии.

Таким образом, капитализм в сельском хозяйстве Италии развивался особенно тяжелым для народа путем, близким к «прусскому» варианту. Испольщики превращались в нищих батраков, мелкие крестьянские наделы продавались с молотка за неуплату долгов. В результате в итальянской деревне, особенно на Юге, процветала нищета. Ежегодно сотни тысяч итальянских крестьян (в первую очередь южных) в поисках работы эмигрировали из страны. Большой размах эмиграция получила с конца XIX в. Такое положение крестьянства лишало итальянскую промышленность емкого внутреннего рынка. Сохранение феодальных пережитков в сельском хозяйстве Италии стало отличительной чертой и одной из основных причин слабости итальянской экономики.

Не имея емкого внутреннего рынка, страдая от конкуренции английских, французских и немецких товаров, итальянские промышленники и аграрии стремились к захвату колоний. Потерпев в 1870-х гг. неудачу в Тунисе, Италия стремилась создать колониальную империю в Восточной Африке. На побережье Красного моря она завладела Сомали и Эритреей, вслед за этим начала экономическое проникновение в страны Восточного Средиземноморья — Албанию, Черногорию, Ливию, затем и в Малую Азию (Турцию). А в 1912 г. она, объявив войну Турции, захватила Ливию, сделав ее своей колонией.

Таким образом, в результате растянувшегося на несколько десятилетий процесса ускоренной модернизации в Италии произошла глубокая структурная перестройка всей экономической системы. Вместе с тем, форсированный прорыв был инициирован «сверху» властями и носил во многом искусственный характер, поэтому в стране сложилась деформированная экономическая модель, содержавшая в себе много противоречий. С одной стороны, Италия в начале XX в. заметно отставала в экономическом развитии от передовых стран Запада, половина ее населения была занята в аграрной сфере. С другой — в итальянской экономике произошли ощутимые сдвиги: в период с конца XIX в. по 1914 г. промышленное производство страны выросло на 87 %, рядом с полукустарными заводиками и мастерскими появились крупные предприятия. В итоге накануне Первой мировой войны Италия из аграрной страны превратилась в аграрно-индустриальную.