- •Управление и его виды. Предмет и сущность науки управления. Специфика гос. Управления.
- •2.Основные этапы становления российской государственности
- •3. Возникновение государственности у восточных славян. Эпоха "военной демократии", ее основные черты
- •4. Князь и княжеское управление в Киевской руси (9-12 в)
- •5.Гос управление на Руси в период татаро-монгольского ига
- •6.Система гос управления в древнерусских феодальных республиках
- •7.Полит-система Московского государства (15-17в). Боярская дума, Земские соборы, приказная система
- •8.Реформы Ивана Грозного и их значение
- •9.Разрушение российской государственности в годы опричнины и смутного времени
- •10.Складывание абсолютизма в России и его особенности
- •11.Система гос управления (сгу) в годы правления Петра1
- •12. Эволюция гос системы управления в России в период дворцовых переворотов(1725-1764)
- •13.Гос и регион управление в период просвещенного абсолютизма
- •14. Гос устройство и аппарат управления в первой половине 19 века
- •15.Гос деятельность м.М. Сперанского
- •16.Реформы и контрреформы второй половины 19 века
- •17.Гос строй и управление Российской империи накануне крушения самодержавия (начало 20 века)
- •18. Деятельность гос думы (1906-1917)
- •20.Гу в период временного правительства
- •21.История Учредительного собрания
- •22.Гу в постреволюционной России (1917-1924)
- •23.Создание советской гос системы(по Конституции рсфср 1918г)
- •24.Изменения в гос аппарате в годы гражданской войны
- •25.Образование ссср. Конституция ссср 1924
- •26.Становление командно-административной системы и тоталитарного гос-ва в ссср
- •27Конституция ссср 1936 года. Деформация полит системы в 1930-1940е
- •28. Формирование режима личной власти Сталина. Роль партийных и репрессивных органов власти
- •29. Гу в период вов
- •30. Развитие гос-полит системы в послевоенный период. Конституция 1977.
- •31. Перестройка в ссср: причины, цели, итоги
- •32.Формирование института президентства в постсоветской России: причины, особенности, результаты.
- •33.Современный этап развития Российского государства и гос управления по Конституции 1993г
- •34.Становление системы местного самоуправления в современной России
- •35.Полит система рт
- •36.Церковь и государство: история и современность
- •37. Приказная система центрального управления в царской России
- •38.Коллегиальная су в Российской империи
- •39.Министерская система центр управления в дореволюц России
- •40.Роль Земских соборов в полит жизни России 16-18 в.
28. Формирование режима личной власти Сталина. Роль партийных и репрессивных органов власти
Конституция была лишь парадным фасадом сталинского режима. Об этом же свидетельствовала судьба членов конституционной комиссии: из 31 человека - 17 были вскоре репрессированы (в т.ч. А. С. Бубнов, Н. И. Бухарин, Н. В. Крыленко, К. Б. Радек). Укреплению режима личной власти Сталина, безусловно, способствовала волна "большого террора". Массовые репрессии второй половины 30-х гг. сыграли немаловажную роль в укреплении тоталитарного режима и личной власти Сталина. Но нельзя объяснить это укрепление только репрессиями. В качестве причин оформления в Советском Союзе такого режима можно назвать:
- идеологические (в соответствии с классическим марксизмом диктатура пролетариата влекла за собой неизбежное насилие над определёнными социальными группами);
- социально-экономические (изменение социальной структуры после гражданской войны, а также состава ВКП(б) и жёсткое руководство экономикой со стороны государства);
- психологические (общинная психология русского крестьянства и ориентированность большинства населения не на принятие самостоятельных решений, а на мудрое центральное руководство; отсутствие демократических традиций в российском обществе);
- субъективные (наличие в партийном руководстве людей, готовых поддержать по тем или иным причинам складывавшийся режим личной власти).
Итог всех происшедших в стране изменений был подведён в книге, вышедшей в конце 1938 г. и ставшей на долгие годы основой для объяснения всей послеоктябрьской истории нашей страны. Это была "История ВКП(б). Краткий курс", которую редактировал лично И.В. Сталин. Соответственно на страницах этого "исторического" труда уже не фигурировали фамилии людей, сыгравших огромную роль в октябрьских событиях 1917 г. и уничтоженных в результате московских процессов. Зато возвеличивалась роль Сталина, а вся его деятельность расценивалась как продолжение мудрого ленинского плана социалистического переустройства страны. С 1938 г. по 1953 г. книга переиздавалась 301 раз на 67 языках, её общий тираж составил около 43 млн. экземпляров. Она стала официальной идеологической основой не только культа личности Сталина, но многих схем, существовавших в нашей исторической науке до второй половины 80-х гг.
29. Гу в период вов
22 июня 1941 г. войска фашистской Германии напали на СССР. Военные действия потребовали мобилизации всех сил и средств для обороны страны. Уже 22 июня 1941 года был принят Указ Президиума Верховного Совета СССР «О военном положении». В местностях, объявленных на военном положении, все функции органов государственной власти переходили военным властям (военным советам фронтов, армий).
30 июня 1941 г. был образован Государственный Комитет Обороны (ГКО), которому передавалась вся полнота власти в стране. ГКО реализовывал свои решения через специальные комитеты и комиссии, своих уполномоченных, городские комитеты обороны, а также посредством довоенных государственных и партийных органов (Президиума Верховного Совета СССР, СНК СССР и др.).
Осуществлялась перестройка экономики на военный лад. Перемещением промышленных предприятий в восточные районы страны руководило Управление по делам эвакуации, которому подчинялись отделы эвакуации при республиканских и областных органах и эвакуационные пункты на железных дорогах. Мобилизацией трудоспособного населения занимался Комитет по учету и распределению рабочей силы при СНК СССР и соответствующие бюро при местных исполкомах. Поставки стратегически важных ресурсов– нефти, газа, угля, леса – обеспечивали созданные в 1942–1943 гг. специальные ведомства (главные управления).
Отдельное Управление при СНК отвечало за государственное обеспечение и бытовое устройство семей военнослужащих. Создавались специализированные наркоматы, руководившие производством оружия и боеприпасов.
Была проведена реорганизация управления войсками.
Судебная система в годы войны существенно не изменилась, но при этом вполне закономерно возросло значение военных трибуналов. Трибуналы образовывались при армиях, корпусах, дивизиях, гарнизонах, бригадах на железных дорогах и в речных (морских) бассейнах. Надзорными инстанциями являлись соответствующие коллегии Верховного суда СССР. В местностях, объявленных на военном положении, и в прифронтовой полосе трибуналам по решению военных властей передавались дела, входившие ранее в компетенцию общих судов.
В ноябре 1942 г. была образована Чрезвычайная Государственная Комиссия, которая занималась расследованием преступлений оккупантов и их сообщников.
В годы войны строго карались нарушение трудовой дисциплины, уклонение от разного рода государственных повинностей, воинского учета, хищения социалистической собственности, спекуляция, распространение ложных слухов. В гражданском праве практически исчезают договорные отношения. Обязательства возникали на основании административных актов, плановых заданий. В наследственном праве с 1945 г. стали допускаться к наследованию трудоспособные родители, братья и сестры. В семейном праве с 1944 г. признавались законными только зарегистрированные браки.