65. Диалектика национального строительства ссср: от торжества ленинских идей к застою в сфере национальных отношений (1964 – 1985).

Еще на 20 съезде КПСС было объявлено о возврате  к ленинскому пониманию сущности национальной политики. Вместо старой формулы «расцвет национальных по форме и социалистических по содержанию культур» вводится новая формула: «расцвет и сближение наций».  На 21 съезде было провозглашено, что социализм в СССР победил полностью и окончательно.

В 1961 году проходит 22 съезд  КПСС, на котором обсуждались итоги, текущий план и перспективные задачи в области национальных отношений. Съезд постановил, что  с национальным гнетом в СССР покончено, ликвидировано экономическое и культурное неравенство народов, и что термин «национальная окраина» утратил смысл.

В резолюции  «Задачи партии в области национальных отношений»  подчеркивалось, что у советских людей  разных национальностей уже сформировались общие  черты единого духовного облика, и активно развивается общая для всех советских наций интернациональная культура. В основу текущих планов были заложены лозунги, провозглашавшие «расцвет и сближение наций», «рост подвижности нации» и тезис о том, что границы республик теряют свой первоначальный смысл.

В качестве перспективных задач съезд провозгласил  курс на «расцвет и сближение наций на пути к национальному единству», выдвинул задачу создания единой интернациональной культуры, которая бы сочетала в себе интересы центра, национальных окраин и периферии. Кроме того, был поднят вопрос о необходимости обмена кадрами между союзными республиками.

Большинство документов съезда имели расплывчатые формулировки. Неудивительно, что итоговая резолюция съезда не затрагивала никаких реальных проблем национальной политики, а сама постановка вопроса – «крепить дружбу народов СССР», - сводила к банальности саму постановку нац. вопроса.

В 1964 году к власти приходит Брежнев, при котором набирает новые обороты начатая еще при Хрущеве широкомасштабная украинизация. Более 50% ключевых постов в центре занимали выходцы из Украины. Министром обороны стал Гречко, Батиций – заместитель Министра обороны СССР., Кошевой – Главнокомандующий Группой советских войск в Германии, помощники Андропова в КГБ – Цвигун и Цинев. При    Брежневе рассмотрение национального вопроса было передано органам госбезопасности, которые начали борьбу с «идеологическими диверсиями». Сам генсек реагировал на национальные темы только с подачи КГБ. Брежнев решает создать 5 управление КГБ, чтобы тем самым спихнуть национальный вопрос на спецслужбы. В 60-70-е годы сложная ситуация сложилась в Грузии и Азербайджане. КГБ начинает занимать неоправданно большую роль в политической системе СССР. В 1978 году КГБ выводится из под контроля правительства. В создавшихся условиях Брежнев начинает проводить линию «неприкасаемых» союзных республик. Это Украина, Белоруссия, Казахстан, Грузия, Узбекистан. Их лидеры вошли в состав политбюро. (Здесь начинает разрабатываться украинских рецидив. Его руководителями были Подгорный, Шелест и Щербицкий. Подгорный предлагает в 1965 году присоединить к Украине Краснодарский край вслед за Крымом, так как там живут кубанские казаки. Шелест предлагал, чтобы Украина самостоятельно вела внешнеэкономические связи и ввести украинские ордена и награды. В партийном билете должно было быть написано не только член КПСС, но и член Компартии Украины Щербицкий хотел, чтобы на него имел выход только Генеральный секретарь КПСС.) 5 управление КГБ выступило с инициативой вернуть немцам Поволжья государственный статус. Они мотивировали это тем, что даже у етх немцев, которые воевали за фашистов есть 2 государства ГДР и ФРГ. КГБ предложил предоставить 1 миллиону немцев в Казахстане автономию. В 1976 году решение об этом приняли. Все это привело к протестам на территории Казахстана, то этот вопрос похоронили. Турки-месхитинцы. Это грузины мусульманского вероисповедания. Шита Руставели – месхитинец. Турки-месхитинцы после войны просто попросили вернуться на родину даже без автономии. Но Шеварнадзе принял решение снова их депортировать, а тех, кто их вернул, - наказать. Также дело обстояло и с крымскими татарами

В 1967 году на юбилее Октябрьской революции Брежнев произносит речь в которой говорит, что СССР является «развитым и однородным социалистическим обществом». На 24 съезде было провозглашено об окончательном формировании новой общности людей – «советского народа», - имеющих единую территорию, социалистические по содержанию экономику и культуру, общенародное государство и общенародную цель – построение коммунизма, и общий язык – русский.

Стоит отметить, что не во всех республиках население владело русским: только в 6 республиках (Украина, Белоруссия, Литва, Латвия, Казахстан, Молдавия) ,более 70% населения знали русский. В таки республиках, как Азербайджан, Грузия, Армения, Киргизия, Эстония - 1/3 влдели русским языком, а в Таджикистане, Узбекистане, Туркмении менее1/3 знали русский,  поэтому сложно говорить о такой общности людей, ведь  любая общность подразумевает общение на едином языке.

В основу кадровой политики Брежнев заложил идею стабильности кадров на местах, что в дальнейшем приведет к формированию целых номенклатурных кланов в республиках. Личная преданность и беспрекословное подчинение «верху» - стали главными критериями отбора людей.  КГБ сформировало зону «неприкасаемых» республик (Узбекистан, Казахстан, Украина), что фактически представляло собой новую волну коренизации в национальных окраинах. Такая политика нанесла колоссальный ущерб стране, потому что она полностью ограничивала доступ молодых талантливых кадров и свежих идей, которые бы они могли сгенерировать.

Доклады Брежнева «Об образовании СССР» 1972 и 1977 гг. в очередной раз продемонстрировали полное непонимание текущей ситуации. В докладах Генсек еще раз подтвердил, что национальный вопрос в СССР полностью решен.  Советское руководство зашло в тупик, оно не решало национальные проблемы или же просто отказывалось признать факт их существования. Тем не менее, национальные проблемы все-таки были: оставался открытым вопрос о возвращении крымских татар и турок-месхетинцев, все еще не была решена проблема немцев Поволжья..

Ни в одной союзной конституции нет положения о государственном языке. В итоге решили опустить вопрос о государственном языке и в союзных республиках. Таких конституций было всего 4. Как только в Грузии узнали, что статью о грузинском языке как государственном, то там начались серьезные волнения. Язык вернули, потом вернули его и в Армении и Азербайджане.

Таким образом при Брежневе продолжилась традиция непонимания глубинных проблем и потребностей в сфере национальных отношений. Страна переживала не только экономический застой, но и застой в сфере национальных отношений, была в тупике.   Впервые официально тупиковость ситуации признал Андропов, который в июле 1982 года заявил, что мы «не знаем страны, в которой живем, мы не знаем закономерностей по которым живет страна».