- •Возникновение государства в Афинах.
- •Реформа Тезея.
- •Реформа Солона
- •Реформа Клисфена.
- •Сенат как орган государственной власти Древнего Рима.
- •Система магистратур в Древнем Риме.
- •Народное собрание в структуре органов государственной власти Древнего Рима.
- •Аристократическая республика в Древнем Риме.
- •Республика Нобилей в Древнем Риме
- •Периодизация Римского государства.
- •Государственный строй Спарты.
- •Общественный строй Спарты.
- •Общественный строй Рима в эпохе царей.
- •Реформа Сильвия Тулия
- •Государственный строй римской республики.
- •Переход от республики к Империи в Древнем Риме
- •Государственный строй принципата
- •Государственный строй домината.
- •Характеристика законов 12 таблиц.
- •Государственный строй Франков при Меровингах.
- •Государственный строй при Королингах.
- •Салическая правда.
- •Королевская власть во Франции 9-12 в.
- •Образование сословно-представительной монархии во Франции.
- •Генеральные штаты во Франции.
- •Особенности судебной системы средневековой Франции.
- •Абсолютизм во Франции.
- •Право средневековой Франции.
- •Англо-саксонский период в развитии английского средневекового государства.
- •Нормандское завоевание
- •Великая Хартия Вольностей 1215г.
- •Особенности права средневековой Англии.
- •Образование сословно-представительной монархии в Англии
- •Особенности абсолютизма в Англии.
- •Государственно-правовые аспекты английской буржуазной революции.
- •Протекторат Кромвеля «Орудие управления» 1653
- •Билль о правах 1689 г. Акт о престолонаследии 1701
- •Избирательная реформа 1832 в Англии
- •Избирательная Реформа 1867 в Англии.
- •Избирательная реформа 1884-1885 в Англии.
- •Декларация независимости 1776 г
- •Статьи Конфедерации 1871.
- •Второй Континентальный конгресс.
- •Конституция сша.
- •Биль о правах 1791г.
- •Становление конституционного строя сша (1789-1820г)
- •Конститционное развитие сша (1820-1900)
- •Законодательная деятельность учредительного собрания Франции.
- •Конституция 1791.
- •Якобинская диктатура 1793 г.
- •Конституция 1795. Директория.
- •Государственный переворот 1799. Конституция 1799.
- •Сенатус-консульты 1802-1804
- •Реставрация Бурбонов. Хартия 1814.
- •Конституционная Хартия 1830г.
- •Революция 1848. Конституция 1848.
- •Государственный строй второй Империи. Конституция 1852г.
- •Конституция 1875.
- •Уголовно-процессуальный кодекс Франции.
- •Конституция Пруссии 1850
- •Северогерманский союз. Конституция северогерманского союза 1867
Конституция 1791.
Часть ранее принятых декретов вошли в конституционный акт, который был утвержден в окончательном виде Учредительным собранием 3 сентября 1791 г.
Франция объявлялась конституционной монархией. В текст Конституции включалась Декларация. В преамбуле говорилось об уничтожении сословий, титулов, феодального порядка, цехов и корпораций, провозглашалась недопустимость передачи по наследству государственных должностей.
Первый раздел устанавливал обязательность налогов, провозглашал свободы. Второй - об административном устройстве страны. Были узаконены выборные органы власти - муниципалитеты. Третий провозглашал источником власти суверенную нацию и определял способ осуществления ею власти
Законодательная власть вверялась однопалатному парламенту (Законодательное собрание), избираемому на 2 года, исполнительная - королю, который назначает министров. Судебная власть - судьям, избираемым на определенный срок. Вводился суд присяжных. Создавался кассационный суд. Следуя принципу разделения властей Конституция запрещала депутатам занимать государственные или судебные должности, объявляла депутатов неприкосновенными и свободными в парламентской деятельности, хотя освобождала депутатов от ответственности перед избирателями.
По Конституции королевская власть - неделима, а особа короля - священна и неприкосновенна. Но король царствует в силу закона и обязан соблюдать конституцию. В случае нарушения он мог быть устранен от власти и предан суду. На содержание короля парламент голосовал цивильный лист. Король объявлялся наследственным верховным главой всей администрации, главнокомандующим, назначал высших чиновников и дипломатический корпус, обладал правом задерживающего вето, хотя важнейшие законы могли быть приняты без санкции короля.
Законодательное собрание пользовалось законодательной инициативой и принимало законы, ведало определением государственных расходов, устанавливало налоги, осуществляло контроль за расходами, учреждало и упраздняло государственные должности, ведало чеканкой монеты, осуществляло ратификацию договоров и распоряжалось национальными имуществами.
В конституции было зафиксировано деление граждан на активных и пассивных. Для избирателей был установлен ценз: они должны были платить налог в размере трехдневной зарплаты рабочего, Для выборщиков ценз был значительно выше: налог в размере зарплаты за 100-200 рабочих дней (в зависимости от места проживания). Из 24 млн. населения Франции активных граждан было 4,3 млн. и около 40 тыс.могло быть избрано.
Якобинская диктатура 1793 г.
Якобинцы получили свое название от бывшего доминиканского монастыря св. Жакоба в Париже, где собирались в самом начале революции различные течения, партии и движения, действовавшие на тех или иных этапах революции под разными названиями. В числе его председателей были граф Мирабо и журналист Марат. Члены политического клуба, собиравшиеся с октября 1789 г. в библиотеке монастыря, именовались Обществом друзей конституции. Им противостоял клуб защитников королевских привилегий, именовавших себя Обществом друзей монархической конституции.
Группы, входившие в состав Якобинского клуба:
фельяны, которые ограничили свои цели принятием конституции;
жирондисты, защитники идеи верховенства власти народа по отношению к королевской власти;
монтаньяры (радикальные республиканцы) во главе с Максимилианом Робеспьером, и эбертисты, сторонники Жака Эбера, выступавшие за еще более радикальную экономическую политику и дехристианизацию.
Расхождение между жирондистами, представителями зажиточных слоев Западной и Южной Франции во главе с председателем внешнеполитического комитета Конвента Жаком Бриссо, и монтаньярами привело к гражданской войне.
После прихода Робеспьера в июле 1793 г. в Комитет общего спасения и преобразования его функций, комитет стал фактическим правительством, подчинив себе министров, депутатов и генералов и став со временем главным учреждением сверхцентрализованного и деспотического управления внешними и внутренними делами республики.
В ходе реализации очередных и перспективных задач революционных преобразований якобинцы добились успеха в организации обороны страны и подавлении крестьянского восстания в Вандее, западной части Франции.
Они объявили впервые в истории всеобщую воинскую повинность и сумели объединить всенародное ополчение с кадровым составом армии. Правительству пришлось иметь дело с саботажем набора в армию и налоговых платежей в крестьянских районах, а также в 60 департаментах из 83. В обеспечение столицы и других районов продовольствием якобинцы установили декретом максимальные размеры жалованья и фиксированные цены на продукты первой необходимости. Первыми такими ценами стали цены на хлеб. Однако эта мера оказалась недостаточной, т.е. временной и малоэффективной.
В короткий срок после прихода к власти якобинцы приняли новую Конституцию и уточненную Декларацию прав. Конституция была оформлена в две недели и одобрена на референдуме (плебисците) 24 июня 1793 г. 2 млн участников из 7 млн, имевших право голоса.
Конституция отвергла концепцию разделения властей, поскольку, по мнению Робеспьера, предполагаемое этой концепцией равновесие властей может быть только химерой или бедствием (впоследствии этой аргументацией воспользуются в своих революционных программах русский анархист М.А. Бакунин и создатели "Коммунистического манифеста" К. Маркс и Ф. Энгельс). Это разделение властей, по мнению Робеспьера, "сделало бы правительственную власть совершенно ничтожной или неизбежно привело бы к образованию направленного против народа союза двух соперничающих властей; ибо легко понять, что они предпочтут договориться между собою, чем апеллировать к суверену (народу) для того, чтобы он применял решение по собственному делу".
В Конституции разделение властей трактовалось как разделение труда в деле осуществления властных полномочий с четкими границами и ответственностью.
Конституция упразднила деление граждан на активных и пассивных, предоставив всеобщее и прямое избирательное право для мужского состава населения в возрасте 21 года. Законы должно принимать Законодательное собрание, но в особом порядке, сочетая представительную власть с непосредственной демократией: собрание предлагало проекты законов, затем они обсуждались в департаментах (в половине их числа плюс один) и одобрялись в течение 40 дней. Законопроект считался непринятым, если он отвергался хотя бы 1/10 народных первичных собраний в департаментах. Так обеспечивался принцип "народ обсуждает и постановляет законы", навеянный концепцией народного суверенитета в духе Руссо.
Через четыре месяца действие Конституции было приостановлено, Конвент взял на себя не только законодательные, но и исполнительные властные полномочия. Функции правительства были возложены на Комитет общего спасения, созданный еще при жирондистах. В декабре 1793 г. Робеспьер уточняет общую перспективу в таких словах: "Цель конституционного правления — в сохранении республики, цель революционного правления — создание республики".