50. Государственно-правовое положение России в годы Гражданской войны (1918-1921 гг.)

III-й Всероссийский съезд Советов - январь 1918 г. - окончательно объединил Советы (Советы крестьянских, рабочих и солдатских депутатов). Принятие программного документа: "Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа" (стала основой 1-й Конституции РСФСР). По ней:

- Россия - Республика Советов, эти органы всевластны в центре и на местах; - социализация земли; - отмена частной собственности на землю (принцип уравнительного землепользования - земли давалось по числу трудоспособных и "едоков" в семье).

В перерывах между сессиям Всероссийского съезда Советов высшим органов власти был ВЦИК (Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет). Структура: президиум, отделы и комиссии. Председатели (в разные годы до 38-го г.): Чхеидзе, Каменев, Свердлов, Владимирский, Калинин.

Правительство - СНК (Совет Народных Комиссаров). Тринадцать народных комиссариатов, председатели всех наркоматов вошли в СНК. Председатель: Ленин.

Июнь 18-го г. Декрет ВЦИК, создание волостных и сельских комитетов бедноты (комбедов), ставших опорой новой власти.

Ноябрь 17-го - создание ВСНХ(Высший Совет Народного Хозяйства), который национализировла всю промышленность.

Также были национализированы банки, аннулированы займы дореволюционного правительства (декабрь 17-го).

Конституция РСФСР:

10 июля 1918 г. принята V-м съездом Советов. Шесть разделов.

Принципы:

- социальная основа страны - диктатура пролетариата;

- политическая основа - система советов рабочих, крестьянских и солдатских депутатов;

- национализация лесов, земли, недр, транспорта, банков, части промышленности.

Срок действия: "как переход от капитализма к социализму".

Госустройство РСФСР носило федеративный характер, высший орган власти - Всероссийский съезд Советов рабочих, солдатских, крестьянских и казачьих депутатов.

Он избирал ответственный перед ним ВЦИК. Тот формировал Правительство - СНК.

Всероссийский съезд Советов имел исключительное право на изменение Конституции и ратификацию мирных договоров.

Экономическая политика "Военного коммунизма" (1918-1920):

Истоки:

- война (введение директивно-чрезвычайных методов государственного регулирования политических и социально-экономических процессов в условиях военного разорения);

- коммунистическая доктрина (концептуальная ориентация на создание нерыночного общества).

Меры "военного коммунизма":

- национализация промышленности;

- введение всеобщей трудовой повинности;

- натурализация и уравнительность в зарплате и бесплатность госуслуг;

- попытка введения прямого обмена продуктами между городом и деревней;

- продразверстка на основные сельскохозяйственные продукты;

- запрет частной торговли, распределение по карточкам и классовому принципы;

- запрещении аренды земли и наемного труда в сельском хозяйстве.

Последствия:

- тяжелый социальный и экономический кризис;

- массовые крестьянские восстания.

Итог:

Переход к нэпу.

51. Реформы в области права в 1929

Конституция СССР: Декабрь 1922 г. - Декларация и Договор об образовании СССР. Подписан РСФСР, Украины, Белорусси и ЗСФСР.  Проект Конституции СССР утвержден в январе 1924 г. Два раздела: Декларация об образовании СССР и Договор об образовании СССР. Договор состоял из 11 глав.  Высший орган - Съезд Советов СССР, между съездами высший орган власти - Центральный Исполнительный Комитет СССР (ЦИК СССР). Он формировал СНК.  Кодификация советского права 20-х гг.  Приняты и вступили в действие: Гражданский, Уголовный, Земельный, Гражданско-Процессуальный, Уголовно-Процессуальный кодексы, Кодекс законов о труде, разработаны проекты Хозяйственного, Торгового, Промышленного, Кооперативного, Административного кодексов.  Гражданское право: Состоял ГК из общей части вещного права, обязательств конного права, на следственного права. Содержал нормы определительные, декларативные, истолковательные и организационные.  Принципу законности был противопоставлен принцип целесообразности, имущественные права (физ и юрлиц) являлись уступкой во имя развития производственных сил страны.  Закон ограничивал объем и размеры частной собственности (круг объектов, предельный размер частного предприятия и т.д.).  Широко распространялись договоры аренды и концессии (политика НЭПа). Земельное право: Земельный кодекс принят в сентябре 1922 г., в действии с декабря того же года. Три части: о трудовом землепользовании, городских землях и государственных земельных имуществах, землеустройстве и переселении.  Навсегда отменены право частной собственности на землю, недра, воды и леса в пределах РСФСР. Все это - государственный земельный фонд в ведении Наркомзема.  Трудовое право: Кодекс законов о труде РСФСР принят в ноябре 1922, тогда же и вступил в действие. КЗоТ состоял из 17 глав.  Основные правовые формы привлечения к труду - коллективный и трудовой договоры.  Размер платы за труд - не меньше обязательного минимума зарплаты.  Порядок социального страхования, оно охватило все виды выплат (по болезни и т.д.), которые производились из средств предприятия или нанимателя.  Уголовное право: УК из двух частей: общей и особенной, в действии с июня 1922 г.  Цели наказания: предупреждение новых правонарушений, приспособление нарушителей к условиям общежития, лишение преступника совершать новые преступления.  Назначение наказание: судебными органами на основе "социалистического сознания" и статей УК.  Процессуальное право: УПК утвержден в феврале 1923 г. Принципы производства по уголовным делам: гласность и публично то (кроме дел с гос-, военно-, дипломат-, тайной). Судне ограничивался формально ми доказательствами и сам осуществлял их выбор.  ГПК введен в действие в сентябре 1923 г.  В обоих процессах действовал только кассационный порядок пересмотра судебных решений.