- •1. Предмет и метод теории государства и права
- •2. Теория государства и права в системе общественных и юридических наук
- •7. Основные теории правопонимания
- •9. Право в объективном и субъективном смысле. Частное и публичное право.
- •10. Принципы права: понятие, виды
- •11. Социальная ценность и функции права.
- •12. Нормативное регулирование общественных отношений. Социальные и технические нормы.
- •13. Право в системе социального регулирования. Соотношение норм права, обычаев, морали, корпоративных и религиозных норм.
- •14. Понятие нормы права, ее признаки. Виды правовых норм.
- •15. Структура правовой нормы. Виды гипотез, диспозиций и санкций. Логическая норма и норма-предписание.
- •16. Соотношение нормы права и статьи нормативного акта. Способы изложения норм права в статьях нормативных правовых актов.
- •17. Система права: понятие, структура, основания деления права на отрасли.
- •18. Институт права: понятие, виды, особенности.
- •19. Отрасль и подотрасль права: понятие, виды, особенности.
- •20. Национальные правовые системы и международное право: проблемы соотношения.
- •21. Понятие правовой системы и правовой семьи. Проблемы классификации правовых систем в мировой и отечественной компаративистике.
- •22. Основные правовые семьи современности (англосаксонская; романо-германская; семья религиозного права; семья традиционного права).
- •23.Понятие и виды источников (форм) права.
- •24. Понятие и виды нормативно-правовых актов
- •25. Закон: понятие, признаки, виды.
- •26. Юридическая сила нормативных актов: понятие, значение. Иерархия нормативных правовых актов в рф.
- •27. Действие нормативных правовых актов во времени.
- •28. Действие нормативных правовых актов в пространстве и по кругу лиц.
- •29. Понятие правотворчества и его принципы.
- •30. Виды правотворческой деятельности.
- •31. Правотворческий процесс: понятие, стадии. Характеристика законотворческого процесса в рф.
- •32. Систематизация законодательства: понятие, виды.
- •33. Юридическая техника: понятие, правила, средства.
- •3. Техника в зависимости от характера содержания юридического акта делится:
- •34. Правоотношение: понятие и виды.
- •35. Правоотношение: структура, характеристика элементов.
- •36. Содержание правоотношений. Субъективное юридическое право и субъективная юридическая обязанность.
- •37. Юридический факт и фактический состав. Виды юридических фактов.
- •38. Правовые презумпции, аксиомы, фикции.
- •39. Непосредственная реализация права: понятие, формы.
- •40. Применение права: понятие, стадии.
- •41. Акты применения права: понятие, виды, структура.
- •42. Пробелы в праве: понятие, виды, пути устранения (преодоления).
- •43. Понятие юридических коллизий, причины их появления и виды.
- •44. Способы разрешения юридических коллизий и меры их предотвращения.
- •45. Толкование права: понятие, субъекты. Виды толкования. (46. Толкование права: способы, объем, функции.)
- •46. Толкование права: способы, объем, функции.
- •47. Интерпретационные акты: понятие, виды. Их соотношение с нормативными правовыми и правоприменительными актами.
- •48. Юридический процесс и процедуры: понятие, соотношение.
- •49. Юридическая практика: понятие, виды, функции.
- •50. Правомерное поведение: понятие, виды.
- •1) По уровню его социальной значимости:
- •2) По личной мотивации, которые проявляются в форме:
- •3) По уровню социальной активности субъекта:
- •51. Правонарушение: понятие, виды, юридический состав.
- •52. Злоупотребление правом: понятие, виды.
- •53. Юридическая ответственность: понятие, виды.
- •55. Основания юридической ответственности. Обстоятельства, исключающие юридическую ответственность, и основания, освобождающие от юридической ответственности и наказания.
- •56. Государственное принуждение: понятие, виды.
- •57. Правосознание: понятие, структура, виды.
- •58. Правовая культура: понятие, структура, функции.
- •59. Правовой нигилизм и правовой идеализм: понятие, причины существования и пути их преодоления.
- •60. Правовое воспитание: понятие, функции.
- •61. Понятие правового регулирования и его предмет.
- •62. Методы, способы и типы правового регулирования.
- •63. Механизм правового регулирования: понятие, стадии, элементы.
- •64. Правовые средства: понятие, виды.
- •65. Правовые режимы: понятие, виды.
- •66. Понятие законности и правопорядка.
- •67. Основные принципы законности и ее гарантии.
- •68. Сущность государства. Основные теории понимания государства.
- •69. Понятие и основные признаки государства.
- •70. Государственная власть как особая разновидность социальной власти.
- •71. Легальность и легитимность государственной власти.
- •72. Функции государства.
- •73. Формы и методы осуществления функций государства.
- •74. Формы государственного правления.
- •75. Основные формы государственного устройства (национально-государственного, административно-территориального).
- •76. Политические (государственные) режимы.
- •77. Механизм государства: понятие, признаки, структура.
- •78. Органы государства: понятие, признаки и виды.
- •79. Политическая система общества: понятие, структура.
- •80. Роль государства в политической системе общества.
- •81. Понятие и принципы правового государства.
- •82. Формирование представлений о правовом государстве и их практическое воплощение.
- •83. Разделение властей: теория и практика.
- •84. Верховенство закона как принцип правового государства.
- •85. Государство и экономика. Пределы государственного регулирования экономикой.
- •86. Становление представлений о гражданском обществе и их практическая реализация.
- •87. Структура гражданского общества.
- •88. Социальное государство: понятие, виды, функции.
- •89. Права и свободы человека и гражданина: понятие, виды.
- •90. Правовой статус личности: понятие, структура, виды.
88. Социальное государство: понятие, виды, функции.
Так называется государство, которое берет на себя обязанность заботиться о социальной справедливости, благополучии своих граждан, их социальной защищенности. Это государство не стремится к уравниловке за счет отказа от свободы, как это делало социалистическое государство. Напротив, оно увязывает свободу и социальную защиту социально слабых слоев (безработных, нетрудоспособных, инвалидов и др.), поскольку между этими целями существует определенное противоречие. Социальное государство как бы исправляет формализм понятий "свобода" и "равенство", помогая людям непредприимчивым и бедным.
Когда после второй мировой войны в конституциях ряда западноевропейских стран появилась формула "социальное государство" (ФРГ, Франция, Италия и др.), многие исследователи считали, что обязанности такого государства сводятся только к провозглашению социально-экономических прав граждан (право на труд, на отдых, социальное обеспечение и др.) или к раздаче пенсий и различных пособий. Но со временем утвердилось понимание того, что социальное государство это нечто большее, оно призвано создавать условия для обеспечения граждан работой, перераспределять доходы через государственный бюджет, обеспечивать людям прожиточный минимум и содействовать увеличению числа мелких и средних собственников, охранять наемный труд, заботиться об образовании, культуре, семье и здравоохранении, постоянно улучшать социальное обеспечение и др.
Выяснилось, что помимо собственно социальной политики социальную ориентацию должна приобрести вся экономическая политика правительства и при этом не перечеркивать конкуренцию и экономическую свободу, поощрять индивидуальную инициативу, сохранять и даже усиливать стимул к росту личного благосостояния. Это государство должно бороться не против богатства, а против нищеты, оно отрицает чрезмерный этатизм в распределении благ, поощряя социальную функцию частной собственности.
Цели социального государства достигаются отнюдь не только методами социальной политики - в этом случае в связи со сменой правительств многие аспекты этой политики исчезали бы или серьезно менялись. Такое действительно имеет место, но главное состоит не в социальной политике, а в создании необратимой законодательной и административной структуры социальной деятельности государства, в результате чего социальное государство остается таким при всех правительствах. Это, следовательно, структурная реформа всей экономической и политической системы, основанная на консенсусе всех политических сил (либералов, консерваторов, социал-демократов и др.).
Такая концепция социального государства на практике существенно ослабила социальную напряженность между трудом и капиталом, снизила деструктивную активность левого радикализма. Постепенно пошла на спад (без особых запретов) забастовочная борьба, профсоюзы научились добиваться своих целей методами социального партнерства. И хотя нужда и даже нищета значительных групп населения окончательно не исчезли, в целом благосостояние низшего и среднего классов неуклонно улучшается.
В Конституции Российской Федерации социальное государство характеризуется как государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь (ст. 7). Это, конечно, слишком общая цель, ключевым и самым сложным понятием которой является "достойная жизнь". Однако ч. 2 ст. 7 дает некоторую расшифровку обязанностей государства:
- охрана труда и здоровья людей;
- установление гарантированного минимального размера оплаты труда;
- обеспечение государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан;
- развитие системы социальных служб;
- установление государственных пенсий, пособий;
- иные гарантии социальной защиты.
Такой перечень социальных обязанностей государства явно отстает от общепризнанных в конституционной теории и практике развитых стран. Однако введенный в Конституцию термин "социальная защита", хотя не обязательно связанный только с государственными мерами, предполагает возможность расширения этих обязанностей в будущем законодательстве. К сожалению, в конституционный текст не включена формула "социально ориентированная рыночная экономика", это, безусловно, было бы существенным дополнением и раскрывало содержание социального государства.