3.Судебная власть и судебная система российской

ФЕДЕРАЦИИ

Судебная власть - это способность и возможность специально уполномоченного государственного органа (суда) воздействовать на поведение государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, общественных организаций, физических и юридических лиц с помощью специальных, присущих этому органу средств.

Судебная система — это совокупность взаимосвязанных между собой судов, действующих в пределах государства и осуществляющих в нем судебную власть.

Характерные черты судебной системы РФ.

В соответствии с ФКЗ «О судебной системе РФ» судебная система РФ состоит из федеральных судов и судов субъектов РФ. К федеральным судам относятся:

• Конституционный Суд РФ;

• Верховный суд РФ, верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды, военные и специализированные суды, составляющие систему федеральных судов общей юрисдикции;

— Высший Арбитражный суд РФ, федеральные арбитражные суды округов, арбитражные суды субъектов РФ, составляющие систему федеральных арбитражных судов.

К судам субъектов РФ относятся:

— конституционные (уставные) суды субъектов РФ;

— мировые судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции субъектов РФ. Отнесение мировых судей и уставных судов к числу судов субъектов РФ означает, что законодательное регулирование организации и деятельности таких судов производится субъектом РФ в рамках, определенных федеральными законами.

Специализированных судов в настоящее время еще нет. К специализированным судам могли бы быть отнесены, например, ювенальные суды или суды административной юрисдикции, необходимость создания которых уже обсуждается длительное время.

ЗВЕНО СУДЕБНОЙ СИСТЕМЫ. СУДЕБНЫЕ ИНСТАНЦИИ. КОМПЕТЕНЦИЯ СУДА. СУДЕБНЫЙ СОСТАВ

Совокупность всех судов нашей страны образует судебную систему. Звено судебной системы — это совокупность судов, обладающих одинаковыми полномочиями, одинаковой компетенцией. Так, каждый районный суд обладает полномочиями, равными (идентичными) полномочиям всех других районных судов. Поэтому все районные суды относятся к одному звену судебной системы. Точно так же все верховные суды республик, областные, краевые суды, суды автономной области и автономных округов наделены равными полномочиями и составляют единое звено судебной системы. По характеру полномочий они являются вышестоящими по отношению к районным судам и нижестоящими по отношению к Верховному суду РФ.

Компетенция суда — это установленное законом право суда каждого звена судебной системы рассматривать определенные категории дел по первой инстанции, в апелляционном, кассационном и надзорном порядке, по вновь открывшимся обстоятельствам.

Судебная инстанция — это определенный вид судебной деятельности, функция суда. Неверно понимать под судебной инстанцией определенный суд или совокупность судов. Как правило, одну и ту же функцию вправе осуществлять суды, относящиеся к различным звеньям судебной системы (например, рассматривать дела по первой инстанции вправе в судах общей юрисдикции суды всех звеньев — мировые судьи, районные суды, краевые, областные и равные им суды, Верховный суд РФ). С другой стороны, обычно каждое звено судебной системы вправе осуществлять сразу несколько судебных функций. Так, краевые, областные и равные им суды вправе рассматривать гражданские и уголовные дела по первой инстанции, в кассационном порядке и в порядке надзора. Районные суды вправе рассматривать гражданские и уголовные дела по первой инстанции и пересматривать в апелляционном порядке решения мировых судей, не вступившие в законную силу. Однако из этих правил есть несколько исключений. Так, мировые судьи вправе рассматривать гражданские и уголовные дела, отнесенные к их компетенции, лишь по первой инстанции. Только федеральные арбитражные суды округов осуществляют, в соответствии с действующим законодательством, функцию кассационной инстанции для нижестоящих арбитражных судов. Однако это означает только то, что в некоторых случаях одна из функций поручается судам определенного звена или же, напротив, суды определенного звена судебной системы получают только одну функцию; Это не позволяет смешивать понятия звена судебной системы и судебной инстанции.

Виды судебных инстанций в РФ.

Рассмотрение дела судом первой инстанции — это разбирательство его по существу с целью установления виновности или невиновности подсудимого по уголовному делу, удовлетворения иска или отказа в иске по гражданскому делу, заканчивающееся вынесением приговора (по уголовному делу) или решения (по гражданскому делу). Дела в первой инстанции рассматривают в пределах своей компетенции все суды (кроме федеральных арбитражных судов округов).

Приговоры, решения и определения суда первой инстанции могут быть пересмотрены в апелляционном, кассационном порядке или в порядке судебного надзора.

Апелляционная инстанция в настоящее время действует в арбитражных судах и в судах общей юрисдикции. В уголовном процессе в апелляционном порядке пересматриваются приговоры и постановления мировых судей, в гражданском процессе — решения и определения мировых судей, в арбитражном процессе — решения и определения арбитражного суда субъекта РФ, не вступившие в законную силу. Дело в апелляционной инстанции по общему правилу вновь рассматривается с самого начала (так, как будто оно не было раньше предметом судебного рассмотрения). В апелляционной инстанции вновь исследуются доказательства (допрашиваются свидетели, осматриваются вещественные доказательства, оглашаются документы). Несколько отличающийся порядок существует лишь в судопроизводстве по уголовным делам, где в апелляционной инстанции могут не допрашиваться свидетели, уже допрошенные в ходе рассмотрения дела по первой инстанции. В результате рассмотрения дела в апелляционной инстанции принимается новое решение (выносится приговор, принимается определение).

Для мировых судей апелляционной инстанцией является районный (городской) суд, дела, рассмотренные по первой инстанции арбитражными судами субъектов Российской Федерации, пересматриваются в апелляционном порядке в тех же самых судах судьями, не принимавшими участия в рассмотрении дела по первой инстанции.

Решение мирового судьи может быть обжаловано заинтересованными лицами или опротестовано прокурором в апелляционном порядке в десятидневный срок со дня вынесения решения. Приговор мирового судьи обжалуется в течение десяти суток со дня провозглашения приговора (для осужденного, содержащегося под стражей, — в течение десяти суток со дня вручения ему копии приговора). Решение арбитражного суда субъекта РФ может быть обжаловано в течение месяца после принятия решения.

В кассационном порядке в судах общей юрисдикции пересматриваются решения и приговоры, не вступившие в законную силу. В арбитражных судах, напротив, в кассационном порядке пересматриваются решения, постановления и определения, уже вступившие в законную силу.

Кассационная и надзорная инстанции пересматривают дела по имеющимся в деле материалам. Непосредственному исследованию могут подвергаться лишь доказательства, не исследованные ранее (если представление новых доказательств в данную инстанцию допускается законом — этот вопрос решается различным образом в уголовном, гражданском и арбитражном процессе). Ограничено и право кассационной инстанции на вынесение нового решения или приговора. Если (при пересмотре дела в кассационном или апелляционном порядке) для принятия решения необходимо исследование доказательств (в гражданском и арбитражном процессе) либо суд приходит к выводу о необходимости применения закона о более тяжком преступлении или усиления наказания (по уголовному делу), решение или приговор отменяется, а дело направляется на новое судебное рассмотрение в суд первой инстанции.

В арбитражном процессе полномочия кассационной инстанции еще более ограничены — суд проверяет только правильность применения норм материального и процессуального права, не касаясь вопросов обоснованности решения, соответствия его исследованным доказательствам.

На приговор, не вступивший в законную силу, может быть подана кассационная жалоба и представление в течение десяти суток со дня провозглашения приговора, а осужденному, находящемуся под стражей, — в тот же срок со дня вручения ему копии приговора.

Решение суда первой инстанции по гражданскому делу может быть обжаловано (опротестовано) также в течение десяти суток со дня вынесения решения.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в течение месяца со дня вступления его в законную силу.

Решения, приговоры, постановления мировых судей по гражданским и уголовным делам и постановления апелляционной инстанции по гражданским делам в кассационном порядке не пересматриваются. Приговоры и постановления апелляционной инстанции, вынесенные в порядке уголовного судопроизводства, пересматриваются в кассационном порядке краевыми (областными) и равными им судами.

Для районных судов кассационной инстанцией является краевой (областной) и равные им суды. Гражданские дела, рассмотренные по первой инстанции в районном суде, пересматриваются в судебных коллегиях по гражданским делам, уголовные — в судебных коллегиях по уголовным делам. Для краевых, областных и равных им судов в качестве кассационной инстанции выступает Верховный суд РФ (судебные коллегии по уголовным и гражданским делам). Приговоры, решения, определения, вынесенные Верховным судом РФ, не вступившие в законную силу, пересматриваются в кассационной коллегии Верховного суда.

Проверка в кассационной инстанции законности судебных актов по делам, рассмотренным арбитражными судами субъектов РФ, осуществляется в судебных коллегиях федерального арбитражного суда округа (судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений, и судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений).

Не обжалованные в установленные сроки, а также оставленные в силе после рассмотрения кассационной инстанцией приговоры, решения, определения суда первой инстанции могут быть пересмотрены только в исключительных случаях в порядке надзора по протестам уполномоченных на то должностных лиц (соответствующих прокуроров и председателей судов в пpeдeлax компенсации каждого из них).

Особенности пересмотра дел в порядке надзора:

1) пересматриваются только приговоры, решения, определения, постановления суда первой инстанции, уже вступившие в законную силу;

2) дела рассматриваются только по протесту уполномоченных субъектов, но не по жалобе;

3) одно и то же дело, как правило, может пересматриваться неоднократно.

В судах общей юрисдикции дела в порядке надзора пересматриваются в президиумах областного, краевого суда, суда автономной области и автономного округа либо в президиумах верховных судов республик, входящих в состав РФ, в коллегиях и Президиуме Верховного суда РФ. В арбитражных судах дела в порядке надзора рассматриваются только в Президиуме Высшего арбитражного суда РФ.

Судебный состав — предусмотренное законом количество судей и представителей народа, которые правомочны рассматривать конкретное судебное дело. Судебный состав варьируется в зависимости от вида судопроизводства, в рамках которого слушается конкретное дело (конституционное, гражданское, арбитражное, административное, уголовное), и от судебной инстанции, которая его рассматривает (первая, апелляционная, кассационная, надзорная).

Мировые судьи единолично рассматривают все дела, отнесенные законом к их компетенции.

В соответствии с УПК РФ единолично судьей районного суда рассматриваются уголовные дела, отнесенные к подсудности этого суда, во всех случаях, когда обвиняемым не заявлено ходатайство о рассмотрении дела коллегиальным судебным составом; коллегией из трех судей-профессионалов - уголовные дела о тяжких и особо тяжких преступлениях при наличии заявленного до назначения судебного заседания ходатайства обвиняемого. Гражданские дела в федеральных судах общей юрисдикции рассматриваются судьей единолично, если лица, участвующие в деле, не возражают против этого, или коллегиально, если кто-либо из лиц, участвующих в деле, до начала рассмотрения дела по существу возразит против единоличного порядка его рассмотрения. Иные гражданские дела судья районного суда может рассматривать единолично только с согласия лиц, участвующих в деле. В субъектах РФ, где не назначены (не избраны) на должность мировые судьи, дела, относящиеся к их компетенции, рассматриваются судьями районных судов единолично.

Судья единолично рассматривает и некоторые категории дел, возникающих из административных правоотношений, дела об административных правонарушениях, разрешает вопросы, возникающие в ходе исполнения уголовного наказания, отнесенные к компетенции суда.

В арбитражных судах дела в первой инстанции рассматриваются, как правило, судьей единолично.

Уголовные дела могут рассматриваться коллегиально:

• в составе трех профессиональных судей;

• судом с участием присяжных заседателей;

При рассмотрении гражданских дел судами общей юрисдикции по действующему ГПК. РФ используется только один вид коллегиального состава — состав, в который входят один профессиональный судья и два народных заседателя.

В арбитражных судах в коллегиальном составе рассматриваются дела о признании недействительными актов государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, дела о несостоятельности (банкротстве). Коллегиально в арбитражном суде может быть рассмотрено любое дело по первой инстанции, если это признано необходимым председателем соответствующего суда. При коллегиальном рассмотрении дела по первой инстанции в судебный состав могут входить трое или другое нечетное количество судей. Кроме того, дела в арбитражных судах субъектов РФ могут рассматриваться также в составе одного профессионального судьи и двух арбитражных заседателей. Арбитражные заседатели привлекаются к рассмотрению дел по ходатайству стороны, участвующей в деле.

Конституционный Суд РФ вправе рассматривать дела, отнесенные к его компетенции только коллегиально. Он вправе принимать решения в тех случаях, когда в заседаниях палаты участвовало не менее трех четвертей ее состава, а в пленарных.