41. Прокуратура рф

Прокуратура РФ - это единая, федеральная, централизованная, независимая система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за исполнением и соблюдением действующих на территории России законов.

Основные направления деятельности прокуратуры РФ:

1) надзор за исполнением законов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов РФ; органами местного самоуправления, военного управления; органами контроля, их должностными лицами, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов:

2) надзор за соблюдением прав и свобод человека госорганами, органами местного самоуправления, организациями и их должностными лицами;

3) надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие;

4) надзор за исполнением законов судебными приставами;

5) надзор за исполнением законов администрацией органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначенные судом меры принудительного характера; администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу;

6) уголовное преследование в соответствии с полномочиями, установленными уголовно-процессуальным законодательством РФ;

7) поддержание обвинения в суде;

8) опротестование противоречащих закону решений, приговоров, определений и постановлений судов;

9) координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью;

10) правотворческая деятельность.

Принципы организации и деятельности прокуратуры РФ:

• независимость от органов госвласти РФ и субъектов РФ, органов местного самоуправления, общественных объединений и т. д.;

• единство прокуратуры в масштабах всей страны;

• централизованность (отсутствие автономии) прокуратур; строгое подчинение нижестоящих прокуратур и прокуроров вышестоящим прокуратурам и прокурорам и Генеральному прокурору РФ;

• руководство в своей деятельности Конституцией РФ и законами;

• соблюдение прав и свобод человека (если таковые в конкретной ситуации не ограничены законом);

• невмешательство государственных и иных органов в деятельность прокуратуры;

• обязательность исполнения решений прокурора;

• особые требования к кадрам прокуратуры;

• несовместимость работы в прокуратуре с членством в партиях, политической деятельностью и иной оплачиваемой или безвозмездной деятельностью (кроме преподавательской, научной, творческой).

Система прокуратуры РФ:

• Генеральная прокуратура РФ;

• прокуратуры субъектов РФ;

• приравниваемые к прокуратурам субъектов военные и другие специализированные прокуратуры;

• научные и образовательные учреждения прокуратуры;

• прокуратуры городов и районов;

• другие территориальные, военные и иные специализированные прокуратуры.

Генеральный прокурор РФ - высшее должностное лицо прокуратуры РФ, которому подчинены все иные прокуроры:

• осуществляет общее руководство прокуратурой РФ;

• назначает прокуроров и иных должностных лиц;

• участвует во всех основных направлениях деятельности прокуратуры;

• представляет прокуратуру во взаимоотношениях с госорганами и общественными организациями;

• выступает от имени прокуратуры;

• выполняет ряд иных функций.

Генеральный прокурор РФ назначается на должность:

• Советом Федерации (большинством голосов от числа его членов);

• по представлению Президента РФ;

• сроком на 5 лет.

Первый заместитель и заместители Генерального прокурора РФ назначаются на должность:

• Советом Федерации;

• по представлению Генерального прокурора РФ.

Прокуроры:

• субъектов РФ;

• городов;

• районов;

• специализированных прокуратур назначаются Генеральным прокурором РФ (прокуроры субъектов назначаются по согласованию с органами госвласти данных субъектов; порядок подобного согласования различен в субъектах РФ).

Срок полномочий прокуроров в РФ - 5 лет. Прокурор может быть досрочно освобожден от занимаемой должности в случае:

• собственного желания;

• выхода в отставку;

• перехода на другую работу;

• невозможности исполнять обязанности по состоянию здоровья;

• неудовлетворительных результатов аттестации;

• совершения преступления, установленного вступившим в законную силу приговором суда;

• иных случаях.

Высшее звено органов прокуратуры - Генеральная прокуратура. Важнейшая ее функция - управление деятельностью прокуратуры РФ. В состав Генеральной прокуратуры, помимо Генпрокурора и его заместителей, входят Главные управления, управления, отделы, должностные лица Генпрокуратуры.

Структурная единица Генеральной прокуратуры - Главная военная прокуратура, возглавляемая Главным военным прокурором - заместителем Генпрокурора. В систему военной прокуратуры, к ведению которой относится надзор за исполнением законов в войсках, входят прокуратуры военных округов, групп войск, флотов и др.

Специализированные прокуратуры:

• транспортная прокуратура;

• природоохранная прокуратура;

• прокуратура по надзору за законностью в органах, исполняющих уголовное наказание.

42. Счетная палата РФ.

СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РФ - орган, предусмотренный Конституцией РФ (ст. 102, 103); согласно ст. 1 ФЗ РФ от 18 ноября 1994 г. № 4-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" постоянно действующий орган государственного финансового контроля, образуемый ФС и подотчетный ему.

Задачи С.п. РФ: организация и осуществление контроля за своевременным исполнением доходных и расходных статей федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов (далее - бюджет) по объемам, структуре и целевому назначению; определение эффективности и целесообразности расходов государственных средств и использования федеральной собственности: оценка обоснованности доходных и расходных статей проектов бюджета; финансовая экспертиза проектов ФЗ, а также нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти,предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета; анализ выявленных отклонений от установленных показателей бюджета и подготовка предложений, направленных на их устранение, а также совершенствование бюджетного процесса в целом; контроль за законностью и своевременностью движения средств бюджета в ЦБ, уполномоченных банках и иных финансово-кредитных учреждениях РФ; регулярное представление СФ и ГД информации о ходе исполнения бюджета и результатах проводимых контрольных мероприятий.

С.п. РФ состоит из Председателя, заместителя Председателя, аудиторов и аппарата С.п. РФ. Председатель и 6 аудиторов назначаются ГД на 6 лет. Заместитель Председателя и другие 6 аудиторов - СФ на тот же срок. Контрольные полномочия С.п. РФ распространяются на все государственные органы и учреждения РФ, на федеральные внебюджетные фонды, а также на органы местного самоуправления, предприятия,организации,банки,страховые компании и др., если они получают, перераспределяют и используют средства из бюджета или используют федеральную собственность либо имеют предоставленные федеральным законодательством или федеральными органами государственной власти налоговые. таможенные и иные льготы и преимущества. Все органы, предприятия, учреждения и организации, включая банки, обязаны представлять информацию, запрашиваемую С.п. РФ. По результатам проведенных контрольных мероприятий С.п. РФ направляет соответствующим органам, руководителям проверяемых организаций представления для принятия мер по выявленным нарушениям, возмещению причиненного государству ущерба и привлечению к ответственности виновных лиц. Представление С.п. РФ должно быть рассмотрено в срок, указанный в нем, или, если срок не указан, - в течение 20 дней со дня его получения. О принятом решении и о мерах по его реализации незамедлительно информируется С.п. РФ. При выявлении в проверяемых объектах нарушений, наносящих прямой ущерб государству и требующих безотлагательного пресечения, а также в случаях умышленного или систематического несоблюдения порядка и сроков рассмотрения представлений С.п. РФ последняя имеет право давать администрации проверяемых организаций обязательные для исполнения предписания. При неоднократном неисполнении или ненадлежащем исполнении предписаний С.п. РФ она вправе (по согласованию с ГД) приостановить все виды 4эинансовых платежных и расчетных операций по счетам проверяемых организаций. С.п. РФ ежеквартально представляет ФС отчет о ходе исполнения федерального бюджета. По поручению палат, по запросам комитетов и комиссий палат, депутатов ГД и членов СФ, Президента РФ, Правительства РФ, органов государственной власти субъектов РФ С.п. РФ готовит заключения и дает ответы по вопросам, входящим в ее компетенцию.