Тема 7 Организационные структуры
Типичная ситуация «Структура управления подразделениями ООО «Полесье»
Содержание ситуации. Исполнительный директор Владимир Черных обдумывал проблему совершенствования структуры управления ООО «Полесье» Юргамышского района. Год назад в состав хозяйственного общества вошло пять бывших крупных сельскохозяйственных предприятий района. Вместе с пашней площадью 27 тыс. га, которую учредители этих предприятий передали на условиях аренды. К новой организации перешла также вся кредиторская задолженность, превышающая стоимость основных и оборотных средств этих бывших хозяйствующих субъектов.
Основной кредитор ООО «Полесье» Юргамышское колбасное объединение обеспечивало оплату текущей задолженности по электроэнергии, а также финансировало программу производства зерна. Расчет за предоставляемый кредит согласно договору осуществлялся зерном. Цены для расчета стоимости продукции применялись рыночные. Миссия ООО «Полесье» заключалась в следующем - производство максимально возможного количества зерна пшеницы, ржи, овса, отвечающих установленным для этих культур товарным стандартам. Вытекающие из нее цели должны были обеспечивать расширенное воспроизводство хозяйственной деятельности общества и в конечном счете удовлетворение социально-экономических потребностей каждого работающего.
Анализируя ситуацию, директор думал над тем, какую структуру управления взамен существующей предложить бывшим сельскохозяйственным предприятиям. Он понимал, что разделение труда в организации можно представить как комплекс самостоятельных сфер деятельности: производство, маркетинг (реализация), финансы и кадры.
Рисунок 2 - Организационная структура предприятия.
Функции маркетинга и финансов, по замыслу директора, передаются материнской компании ООО «Юргамышское колбасное объединение. У бывших самостоятельных сельскохозяйственных предприятий остаются только производственные функции. Следовательно, это уже не самостоятельный хозяйствующий субъект, а подразделения общества. Из всех функций только производственная определяет организационную структуру коммерческой организации.
Производственная функция реализуется на практике в создании подразделений основного, вспомогательного и обслуживающего производств и по своей сути представляет внутрихозяйственное разделение труда, обеспечивающее в целом создание продукта. Изобразив на рисунке 2 горизонтальное разделение труда в организации, директор продолжал анализировать проблему. Финансовая сторона деятельности организации состоит из выполнения различных подфункций или видов управленческих работ, таких как планирование, учет, контроль.
Нарисовав структуру управления сельскохозяйственного предприятия (рисунок 3), Владимир Черных продолжал анализировать проблему.
Если отношения купли-продажи ресурсов и продукции изъяты у сельхозпредприятия, то полностью исключить планирование и учет производства нельзя. Менеджер отделения не может осуществлять руководство, не реализуя на практике управленческие функции планирования, координации, мотивации и контроля.
Эти функции руководитель организации при ранее сложившейся структуре управления реализовал через отделы планирования, бухгалтерского учета, агрономии, зоотехнии, строительства, кадров, которые затем осуществляли координацию работ в подразделениях основного, вспомогательного и обслуживающего производств.
Так как задачи у бывшего предприятия изменились, то руководитель по существу стал управляющим отделением, то есть для ООО «Полесье» бывшее сельскохозяйственное предприятие в целом это структурное подразделение с функциями отделения.
линейные полномочия
штабные полномочия
Рисунок 3 - Структуры управления сельскохозяйственным предприятием.
Следовательно, такого как был раньше штабного аппарата не нужно. Важно сформировать такую структуру управления, которая бы не только не уступала старой, но и в связи с изменением задач была более эффективной. Основными характеристиками эффективной структуры управления, как считал исполнительный директор, являются:
- оптимальное количество уровней управления;
- эффективное делегирование линейных и штабных полномочий.
Новая структура управления, которая, по его мнению, должна обеспечить реализацию поставленных задач, представлена на рисунке 4. По сравнению с бывшей структурой управления (рис..3), где 4 уровня иерархии, в новой структуре управления три уровня. Следовательно, цепь команд короче. Начальники цехов наделены линейными и штабными полномочиями. Штабные полномочия имеют только 2 специалиста, а ранее они были у 6 функциональных руководителей.
Вопросы для обсуждения темы и ситуации
Какая концепция лежит в основе построения структуры управления организаций? Назовите ее основные характеристики.
В какой последовательности разрабатывается бюрократическая структура управления организацией?
Назовите негативные свойства бюрократической структуры управления.
Дайте характеристику основных преимуществ и недостатков функциональной организационной структуры.
Замена функциональной структуры организации на дивизиональную связана с диверсификацией производства продукции. Объясните это на конкретном примере с помощью рисунка.
Какой тип административно-управленческого аппарата предлагает использовать Владимир Черных?
Дайте характеристику структуры управления (рис. 4).
Практикующее упражнение « Проектирование организации»
Нарисуйте организационную структуру предприятия, которую вы знаете, затем обоснуйте необходимость создания в организации подразделений и отделов. Какие, по вашему мнению, задачи стоят перед этими структурами, и какая цель или цели достигаются при их взаимодействии. Нарисуйте структуру управления данной организации и докажите, что она обеспечивает эффективную координацию деятельности подразделений и отделов. Покажите, как происходит движение команд по уровням управления.
цепь команд
линейные полномочия
функциональные полномочия
Рисунок 4 - Структура управления