3.3. Право промышленной собственности Европейского Союза

В правовом регулировании промышленной собственности ЕС есть два основных направления: сближение материального и проце­дурного права стран-членов, а также создание единых систем охра­ны различных объектов. В основном они соотносятся следующим образом. На основе имплементации положений директив о гармо­низации регламентами была введена охрана европейских прав на ряд объектов промышленной собственности. Вместе с тем, оба направ­ления идут параллельно, поскольку политика ЕС в области интел­лектуальной собственности сориентирована на постепенное повы­шение стандартов охраны и расширение перечня объектов, пользу­ющихся единообразной охраной на территории всего Сообщества.

Основными актами ЕС по вопросам промышленной собственно­сти являются: Директива Совета 87/54 от 16 декабря 1986 г. о пра­вовой охране топологий интегральных микросхем¹, Регламент Со­вета 2100/94 от 27 июля 1994 г. о правах на сорта растений Сообще­ства², Регламент Комиссии 1239/95 от 31 мая 1995 г., устанавливаю­щий имплементационные правила о применении Регламента Сове­та 2100/94 в отношении процедуры в ВСР³, Регламент Комиссии 1768/95 от 24 июля 1995 г., имплементирующий правила о сельскохо­зяйственных изъятиях по ст. 14 (3) Регламента Совета 2100/94 о пра­вах на сорта растения Сообщества⁴, Регламент Комиссии 2868/95 от 13 декабря 1995 г., имплементирующий Регламент 40/94 о товар­ном знаке Сообщества⁵, Регламент Комиссии 216/96 от 5 февраля 1996 г., излагающий правила процедуры в Апелляционном органе

-L 24.- 27.1.1987.-Р. 36-40. -L 227.- 1.9.1994.-Р. 1-30. -L 121.- 1.6.1995.-Р. 37-59. -L 173.- 25.7.1995.-Р. 14-21. - L 303. - 15.12.1995. - Р. 1-32.

8

ВГВР (товарные знаки и промышленные образцы)¹, Директива Ев­ропейского парламента и Совета 98/44 от 6 июля 1998 г. о правовой охране биотехнологических изобретений², Директива Европейско­го парламента и Совета 98/71 от 13 октября 1998 г. о правовой охра­не промышленных образцов³, Регламент Совета 6/2002 от 12 декаб­ря 2001 г. о промышленных образцах Сообщества⁴, Регламент Сове­та 510/2006 от 20 марта 2006 г. о правовой охране географических указаний и обозначений происхождения сельскохозяйственных и пищевых продуктов⁵, Директива Европейского парламента и Сове­та 2008/95 от 22 октября 2008 г. о сближении законов стран-членов в отношении товарных знаков⁶, Регламент Совета 207/2009 от 26 февраля 2009 г. о товарном знаке Сообщества⁷.

Развитие патентной охраны в ЕС. Несмотря на то, что задача ши­рокомасштабной унификации патентного права и введения в дей­ствие патента, единообразно действующего на всей территории ЕС, была обозначена довольно давно, до сих пор она не реализована. Кон­венция о европейском патенте для общего рынка или иначе Конвен­ция о патенте Сообщества была заключена в Люксембурге 15 декабря 1975 г. Она появилась в развитие европейской патентной коопера­ции, которая объединяет страны-члены ЕС и страны, не входящие в ЕС в рамках Конвенции о европейском патенте 1973 г. Конвенция о патенте Сообщества так и не вступила в силу, несмотря на то, что со стороны Сообщества предпринимались попытки предложить стра­нам-членам ее новый вариант, предусматривающий более тесную связь между патентом Сообщества и европейским патентом⁸.

В конце 90-х гг. процесс обсуждения системы патента Сообще­ства был возобновлен. В результате появился проект Регламента Совета о патенте Сообщества. Однако индивидуальные интересы и разногласия стран-членов до сих пор не позволили ввести в действие

119

систему патента Сообщества. Пакт стабильности и роста, содержа­щийся в Резолюции Европейского совета от 17 июня 1997 г., обозна­чил первоочередную задачу по-новому взглянуть на проблему ин­теллектуальной собственности¹. Способы и пути ее решения на совре­менном этапе указаны в Сообщении Комиссии от 11 декабря 2007 г. «Стратегический отчет об обновленной Лиссабонской стратеги и роста: начало нового цикла (2008-2010 гг.)» (СОМ/2007/0803.). В этом документе отмечено, что фрагментированный единый рынок для патентов негативно сказывается на условиях конкуренции Ев­ропы с США, Японией, Китаем. ЕС отстает от этих стран по показа­телям патентной активности, а расходы на процедуры оформления, включая перевод, в нескольких странах-членах ЕС удорожают ев­ропейские патенты по сравнению с американскими и японскими со­ответственно в 11 и 13 раз.

На протяжении 2005-2008 гг. был принят целый ряд актов, оп­ределяющих развитие патентной охраны в ЕС. Последними из них являются Сообщение Комиссии Европейскому парламенту и Сове­ту от 3 апреля 2007 г. «О поддержке патентной системы в Европе» (СОМ/2007/0165 final) и Сообщение Комиссии Европейскому пар­ламенту, Совету и Европейскому экономическому комитету от 16 июня 2008 г. «Стратегия прав промышленной собственности для Европы» (СОМ (2008) 465 final).

Патентное сближение стран-членов планируется осуществлять и через участие стран-членов в ЕПО, и посредством принятия обя­зательных актов вторичного законодательства. Комиссия призвала страны-члены содействовать реформе, осуществляемой усилиями ЕПО путем ускорения процесса ратификации Соглашения о при­менении ст. 65 Конвенции о европейском патенте было (заключено в Лондоне 17 октября 2000 г., далее «Лондонское соглашение»), а также заключения на базе разработанного ЕПО проекта Соглаше­ния об урегулировании споров по европейскому патенту. Лондонс­кое соглашение призвано снизить расходы по переводу европейс­ких патентов, проект Соглашения об урегулировании споров по ев­ропейскому патенту направлен на создание единой судебной систе­мы для рассмотрения споров о нарушениях прав на европейский патент. По замыслу разработчиков судебная система европейского

8

патента должна стать самостоятельным международно-правовым механизмом, некоторым образом связанным с ЕПО. Автономный характер планируемой системы позволяет ставить вопрос о ее воз­можной связи с системой патента Сообщества в случае введения его в действие. Планируется принятие Советом регламента о патенте Сообщества, но этому мешает отсутствие значительной гармониза­ции материального патентного права стран-членов.

Объект патентной охраны. Вторичное право пока гармонизиру­ет положения патентного права стран-членов ЕС по довольно узко­му кругу проблем, отвечая на вызовы новых технологий.

Развитие патентной охраны осуществлено в праве ЕС в отноше­нии биотехнологических изобретений. Во всех странах-членах дол­жны охраняться, как изобретения, биологические материалы (они понимаются как материалы, содержащие генетическую информацию и способные к воспроизводству), а также микробиологические про­цессы. Не выдаются патенты на процессы клонирования человека, использование тканей человека, в том числе эмбриональный материал и последовательность генов. Элемент, изолированный от человеческого тела или созданный с помощью технических процес­сов, включая последовательность генов, может быть запатентован.

Не рассматриваются в качестве биотехнологических изобретений сорта растений, породы животных, биологические процессы по их производству, поскольку для этих объектов предусмотрена специ­альная система охраны. Изобретения, которые касаются растений или животных могут быть запатентованы, если их применение не относится к конкретному сорту растения или породе животного.

Соотношение патентов на биотехнологические изобретения и па­тенты на селекционные достижения установлено следующим образом. Если патент на селекционное достижение не может быть получен или права по нему не могут быть реализованы без нарушения ранее выдан­ного патента, селекционер может потребовать неисключительную при­нудительную лицензию при условии выплаты справедливого вознаг­раждения. Аналогичные правила применяются и в отношении выдачи принудительной лицензии владельцу патента на биотехнологическое изобретение. Страны-члены могут предусмотреть, что владелец патента на биотехнологическое изобретение или патента на селекционное дос­тижение, в отношении которых выданы принудительные лицензии могут потребовать выдачи кросс-лицензий.

121

Компьютерные программы в странах-членах ЕС, как и в большин­стве стран мира, не являются патентоспособными сами по себе, т. е. они могут получить патентную охрану косвенным образом, напри­мер, будучи частью способа производства. В некоторых странах, в частности, в США, прослеживается четкая тенденция на отказ от такого подхода. В целях определения позиции ЕС по этому вопросу идет обсуждение проекта директивы Европейского парламента и Совета о патентоспособности изобретений, связанных с использо­ванием компьютеров (в документах ЕС используется термин «computer-implemented inventions)¹.

Проект директивы под термином «изобретения, связанные с ком­пьютерами» понимает любое изобретение, использование которого предполагает применение компьютера, компьютерной сети или дру­гих программируемых устройств, а также изобретение, одна и более характеристик которого, реализуются в целом или в части посред­ством компьютерной программы или компьютерных программ. Но в п. 1 ст. 4 проекта четко сказано, что компьютерные программы не признаются патентоспособными как таковые.

Однако даже в таком мягком варианте, предполагающем только косвенную патентную защиту компьютерных программ, директива не принята, поскольку большинство стран-членов не желают вно­сить изменения в традиционные принципы патентной охраны. Вме­сте с тем, в некоторых странах-членах патентование компьютерных программ уже возможно (например, в Великобритании). О вероят­ном расширении патентной охраны для компьютерных программ в ЕС свидетельствует также позиция Европейской патентной орга­низации².

Охрана топологий интегральных микросхем в ЕС. Требования, установленные Директивой 87/54, обеспечили единообразие право­вой охраны этого объекта интеллектуальной собственности в странах-членах. Гармонизационный процесс был облегчен тем, что междуна­родно-правовое регулирование в этой области значительно опережа­ло состояние национального законодательства в большинстве стран-членов, где охрана появилась именно благодаря Директиве 87/54. Она

122

закрепила определение таких принципиальных категории, как «ин­тегральная микросхема», «топология интегральной микросхемы», «использование топологии интегральной микросхемы в коммерчес­ких целях». В ней были раскрыты условия и объем правовой охраны топологий интегральных микросхем. Правовая охрана распростра­няется на топологию интегральной микросхемы, которая создана в результате творческой деятельности автора и не является общеиз­вестной. Топология, включающая элементы, известные разработ­чикам и изготовителям интегральных микросхем, охраняется лишь в том случае, если совокупность этих элементов, взятых в целом, является оригинальной и новой.

Первоначальным обладателем нрав на топологию интегральной микросхемы является ее создатель - физическое лицо, творческим трудом которого она создана. Если топология создана работником или по заказу, то имущественные права на нее принадлежат нани­мателю или заказчику, если договором не предусмотрено иное. В ЕС права на топологии интегральных микросхем признаются за граж­данами и резидентами стран-членов ЕС, ВТО и государств, с кото­рыми заключены соответствующие международные соглашения. Например, эти вопросы урегулированы решением Совета 94/824 от 22 декабря 1994 г. о распространении правовой охраны топологий интегральных микросхем на лиц из стран-членов ВТО¹.

Страны-члены могут предусмотреть, что охрана топологий обус­ловлена выполнением формальностей. Кроме регистрации страны-члены вправе требовать депонирования материала, характеризую­щего топологию, в компетентном органе, осуществляющем регист­рацию.

Исключительные имущественные права на топологию интеграль­ной микросхемы включают разрешение или запрет на осуществле­ние воспроизведения, использования в коммерческих целях, импор­та. Допускается воспроизведение топологии интегральной микро­схемы в личных целях без извлечения прибыли. Данные права на­чинают действовать с даты первого использования топологии в ком­мерческих целях где-либо в мире, либо с даты подачи заявки на ре­гистрацию, либо с момента первой фиксации или кодировки топо­логии. Срок охраны исключительных прав на топологию установ-

' OJ. - L349. - 31.12.1994.- Р. 201-202.

10

лен в 10 лет с конца календарного года, в котором топология была впервые коммерчески использована где-либо в мире, либо в случае регистрации по прошествии 10 лет с более ранней даты:

- конца календарного года, в котором топология впервые коммер­чески использована или

- конца календарного года, в котором была подана заявка. Если топология не была коммерчески использована где-либо в

мире, то с момента ее фиксации или кодирования она охраняется п течение 15 лет. Причем в последующем заявка на регистрацию мо­жет быть подана в тех странах-членах, в которых охрана обусловле­на требованием регистрации.

Товарный знак Сообщества. В настоящий момент право и ин­ституты ЕС позволяют получать единую охрану в отношении товар­ного знака на территории всех стран-членов. Заявка на регистрацию товарного знака Сообщества (далее - ТЗС) подается в ВГВР. Зая­витель не может сократить территорию охраны. Участие ЕС в Мад­ридском протоколе позволяет указывать ЕС, т. е. территорию всех стран-членов сразу, в заявках, подаваемых на международную реги­страцию. Заявки на ТЗС могут быть использованы как основание для подачи международной заявки по Мадридской системе. Если ВГВР не откажет в охране, то охрана по процедурам международ­ной регистрации на основании Мадридского протокола предоставит охрану на территории всех стран-членов.

Практически все вопросы, связанные с действием ТЗС, опреде­ляются коммунитарным правом, а не правом тех стран-членов, где испрашивается охрана. Возможность применения национального права строго регламентирована. Оно определяет вопросы, неурегу­лированные в актах ЕС по ТЗС. В частности, к ним относятся пра­вила возмещения ущерба за нарушения прав на ТЗС.

Регламент 40/94 содержит положения и по процедурным аспек­там (правила подачи заявки на регистрацию, критерии охраноспо­собности, основания для отказа в предоставлении охраны, недей­ствительность регистрации и т. д.), и по материальным аспектам (пе­речень, объем, ограничения и исчерпание прав, последствия неис­пользования, лицензионные соглашения) в отношении ТЗС.

Национальные товарные знаки, охраняемые по законам стран-членов, и ТЗС действуют согласованно. Национальный товарный знак создает более ранние права против ТЗС и наоборот. Так, наци­

10

опальный товарный знак может служить относительным основани­ем для отказа в регистрации ТЗС, а также для признания произве­денной регистрации недействительной. Обладатель более ранних прав может подать заявление о возражении против регистрации в течение 3 месяцев после публикации заявки ВГВР.

Регламент 40/94 указывает также, что более ранние права созда­ют: зарегистрированные ТЗС; товарные знаки, зарегистрированные в Ведомстве по товарным знакам Бенилюкс; товарные знаки, заре­гистрированные согласно Мадридской системе и охраняемые либо в странах-членах, либо в ЕС; обозначения, указанные в заявке на регистрацию этих знаков; а также товарные знаки, которые на дату подачи заявки на регистрацию ТЗС или на дату испрашиваемого приоритета являются общеизвестными но смыслу ст. 6-bis 11арижс-кой конвенции. Охраняемые знаки и обозначения, в отношении ко­торых поданы заявки, должны иметь более раннюю дату приорите­та. Изменения, внесенные в Регламент 40/94 Регламентом 422/2004, учитывают охрану товарных знаков в некоторых странах-членах без регистрации в результате использования. Поэтому лицо, обладаю­щее правами на незарегистрированный товарный знак в стране-чле­не ЕС, может подать заявление о возражении против ТЗС на соот­ветствующее обозначение. Главное условие - коммерческое исполь­зование обозначения должно иметь более чем местное значение.

Ранее ст. 5 Регламента 40/94 предусматривала, что этим правом обладают граждане стран-членов ЕС и ВТО, лица, на которых распро­страняется национальный режим по Парижской конвенции, а также некоторые другие категории лиц на условиях взаимности. В настоя­щий момент в соответствии с изменениями Регламента 40/94, вне­сенными Регламентом 422/2004 любые лица могут подавать заявки в ВГВР.

Если заявитель не является резидентом ЕС, то он должен быть представлен в ВГВР лицом, специально уполномоченным осуществ­лять соответствующие услуги в области промышленной собствен­ности на территории ЕС. Исключением из этого правила являются процедуры подачи заявки, которые могут быть осуществлены без содействия данных лиц. Заявка на регистрацию ТЗС подается в ВГВР напрямую либо через национальное или региональное (Бе­нилюкс) ведомство по товарным знакам. Возможна подача электрон­ной заявки.

125

Заявка составляется на двух языках. Первым языком может быть язык одной из стран ЕС, а вторым языком - один из пяти наиболее популярных языков (английский, немецкий, французский, итальян­ский, испанский).

После установления даты подачи заявки ВГВР осуществляет поиск о наличии ранних ТЗС или заявок на регистрацию ТЗС, со­ставляющих относительные основания для отказа в регистрации. Заявитель может указать страны-члены, в отношении которых он желает осуществить поиск.

После осуществления процедур поиска заявка публикуется, и лица, имеющие законные интересы в заявленном обозначении, мо­гут представить возражения против регистрации ТЗС. Возражения могут быть представлены также другими лицами по абсолютным основаниям для отказа в регистрации. Рассмотрение возражений осуществляется через специальную процедуру. Заявитель может потребовать, чтобы обладатель прав на более ранний товарный знак представил доказательства того, что на протяжении 5 лет до даты публикации заявки на ТЗС ранний товарный знак использовался на территории ЕС (если речь идет о раннем ТЗС) или на террито­рии страны-члена (если речь идет о раннем национальном товарном знаке) в отношении заявленных товаров и услуг.

Решения по возражениям могут быть обжалованы, для этого пре­дусмотрены апелляционные процедуры, которые приостанавливают процедуру регистрации. Для подачи апелляции предоставляется 2 ме­сяца с момента, когда лицу было сообщено решение по возражениям.

Регистрация ТЗС осуществляется, если в течение 2 месяцев пос­ле публикации не была инициирована процедура возражения, либо по окончании последней. Условием ее осуществления является уп­лата всех необходимых пошлин, иначе заявка считается отозванной (ст. 45 Регламента 40/94). С 1 мая 2009 г. введена новая система по­шлин, призванная снизить расходы на регистрацию ТЗС. За подачу заявки взимается 1050 евро (бумажный вариант) или 900 евро (элект­ронный вариант), за подачу заявки на коллективный знак - 1800 евро. За регистрацию пошлина не взимается. Ранее за подачу заявки уп­лачивалась пошлина в размере 900/750/1300 евро, за регистрацию 850/150/1700 евро.

ТЗС регистрируется сроком на 10 лет с момента пйдачи заявки. Срок охраны может быть продлен на периоды такой же протяжен­

126

ности неограниченное число раз. Для этого правообладатель должен в течение последнего полугодия действия охраны обратиться с со­ответствующим заявлением в ВГВР.

Регистрация ТЗС может быть аннулирована по абсолютным и от­носительным основаниям, которые в основном совпадают с основа­ниями для отказа в регистрации. Регламент 40/94 отдельно выделя­ет в качестве относительных оснований для признания регистрации недействительной нарушение использованием ТЗС более ранних прав на имя и изображение, авторских прав и прав промышленной собственности по праву ЕС или по национальному праву.

Право на признание регистрации ТЗС недействительной может быть реализовано путем обращения в ВГВР либо через заявление встречного требования в процессе о нарушении прав на товарный знак.

Для рассмотрения дел по вопросам охраны ТЗС созданы специ­альные суды (Community trade mark courts). Они представляют со­бой суды стран-членов первой и второй инстанции, уполномочен­ные рассматривать споры о нарушениях и о недействительности ТЗС. Каждая страна-член назначает суды по ТЗС по своему усмот­рению. Обычно государство указывает по одному суду первой и вто­рой инстанции, Германия указала по 17, Италия по 12, Великобри­тания по 4, Греция по 2¹. Суды по ТЗС обладают исключительной юрисдикцией в делах о нарушении прав на ТЗС.

Поскольку недействительность регистрации ТЗС находится в компетенции как судов по ТЗС, так и ВГВР, Регламент 40/94 содер­жит специальные правила для предотвращения возможной конку­ренции. Они базируются на общем правиле приоритета более ран­него процесса. Предусмотрена также возможность согласованного осуществления параллельных процедур.

Промышленный образец Сообщества. Единая система охраны промышленных образцов в ЕС появилась совсем недавно. При ее разработке был использован опыт создания и функционирования системы ТЗС, а также международная система депонирования про­мышленных образцов по Гаагскому соглашению. Участие ЕС в Же­невском акте 1999 г. Гаагского соглашения позволило поставить си­стему промышленного образца Сообщества (далее - ПОС) в связь с

Со списком уполномоченных странами-членами судов ТЗС можно ознакомить­ся на сайте http://oami.eu.int/pdf/mark/ctmcourts.pdf.

12

международной регистрацией промышленных образцов по тем же принципам, что и ТЗС применительно к международной регистра­ции знаков по Мадридскому протоколу.

Согласно положениям Регламента 6/2002 ПОС - это новый и ин­дивидуальный вид изделия в целом или в части, который определяет­ся, в частности, такими чертами как линии, контуры, форма. Промыш­ленным образцом может быть текстура, материал изделия, его декор и украшение. Под изделием понимается любой промышленный или ре­месленный предмет и может включать также предметы, состоящие из частей (например, конструкторы типа «Lego»). Однако вид составной части изделия может считаться промышленным образцом, только если после включения части в основное изделие она остается видимой в ходе эксплуатации последнего (ст. 4 Регламента 6/2002).

ПОС регистрируются ВГВР. Вместе с тем, коммунитарное право предоставляет охрану и незарегистрированным ПОС. Различия ка­саются объема и продолжительности охраны. Зарегистрирован­ный ПОС дает исключительные права использовать и предотвра­щать несанкционированное использование дизайнерских разрабо­ток. Незарегистрированный ПОС дает эти права, только если исполь­зование является результатом копирования. Незарегистрированный ПОС охраняется в течение 3 лет с момента, когда он был впервые представлен публике на территории ЕС, например, был опублико­ван, выставлен, использован в торговле или другим образом, был рас­крыт способом, позволяющим кругам в рамках ЕС, специализирую­щимся в соответствующей области, ознакомиться с промышленным образцом. Зарегистрированный ПОС охраняется в течение 5 лет с даты подачи заявки и срок охраны может продлеваться на один и более 5-летних периодов до 25 лет с даты подачи заявки.

В течение первого года после раскрытия промышленного образ­ца, лицо может решить, нужна ли ему регистрация, если он не при­дет к такому выводу и не обратится в ВГВР, то незарегистрирован­ный ПОС будет охраняться еще два года, затем охрана прекратится. Совокупный максимально возможный срок охраны ПОС в ЕС со­ставляет 26 лет.

Правовые системы стран-членов по охране промышленных об­разцов продолжают функционировать. Если лицо считает, что ком­мерчески нецелесообразно или невозможно охранять промышлен­ный образец на территории сразу всех стран-членов, то есть возмож­

12

ность зарегистрировать промышленный образец в одной или не­скольких странах-членах либо полагаться на охрану без регистра­ции, если таковая установлена по национальному праву.

Регламент 6/2002 определяет практически все материальные (критерии охраноспособности, начало, объем, ограничение, исчер­пание и срок охраны, лицензионные соглашения) и процедурные (правила подачи заявки, регистрация и ее недействительность) ас­пекты охраны ПОС. Национальное право применяется по неурегу­лированным вопросам. Также как и в отношении ТЗС, дополнение единой охраны по праву ЕС национально-правовой охраной про­мышленных образцов наиболее актуально на стадии судебной защи­ты исключительных прав.

Право на подачу заявки на регистрацию ПОС, как и заявки на регистрацию ТЗС, не ограничено национальностью заявителя. Оно принадлежит дизайнеру или его правопреемнику из любой страны. Ограничения по критерию национальности такие же, как и в рамках системы ТЗС. Однако на стадии подачи заявки содействие специ­ально уполномоченных лиц желательно, поскольку заявка на регис­трацию ПОС включает довольно сложные элементы, в частности, надлежащее представление промышленного образца, пригодное для воспроизведения или образец использования (specimen).

Заявка на регистрацию ПОС может быть подана в ВГВР, нацио­нальное ведомство или в Ведомство Бенилюкс. Возможна электрон­ная подача заявки, заявитель может воспользоваться классифика­цией EUROLOCARNO (88 000 для 32 классов Локкарнской клас­сификации), разработанной для учета терминов на языках ЕС.

Заявка проверяется на соответствие формальным требованиям. ВГВР не исследует промышленный образец на соответствие крите­риям охраноспособности. Согласно ст. 47 Регламента 6/2002 ВГВР ограничивается проверкой того, что на регистрацию заявлен имен­но промышленный образец, и что он не противоречит публичному порядку и общественной морали. Таким образом ВГВР не осуще­ствляет экспертизу по существу и система ПОС не предусматрива­ет процедуру возражений против регистрации. Лица, чьи права на­рушены регистрацией или использованием ПОС, могут защитить свои права в судебном порядке.

По окончании проверки ВГВР регистрирует ПОС, заносит его в Реестр зарегистрированных ПОС и публикует сведения о регистра­

129

ции. Публикация может быть отложена на 30 месяцев с даты подачи заявки или с даты приоритета, если он испрашивается. Это обеспе­чивает конфиденциальность дизайнерских разработок.

Пошлины составляют 350 евро за регистрацию ПОС с публика­цией и 230 евро без публикации. Предусмотрено понижение ставок пошлин в случае, если в заявке на регистрацию указано несколько промышленных образцов (в частности, 115 евро со второго по деся­тый и 50 евро для одиннадцатого за подачу заявки). Правила упла­ты пошлин для ПОС аналогичны правилам в отношении ТЗС.

Заявление с требованием аннулирования регистрации ПОС мо­жет быть подано любым лицом в ВГВР. Решение ВГВР по этому вопросу может быть обжаловано в течение 2 месяцев путем обраще­ния в Апелляционный орган ВГВР. Компетенцией рассматривать споры по вопросам недействительности ПОС обладают также спе­циально уполномоченные суды стран-членов (Community design courts). Решение о признании регистрации ПОС недействительной может быть принято судом ПОС, если в уже начатом деле подан встречный иск по этому вопросу. В отношении незарегистрирован­ного ПОС вопрос решается иначе. Наличие или отсутствие охраны в отношении этого объекта может быть рассмотрено судом ПОС не только при заявлении встречных требований в начатом процессе, но и при подаче иска с соответствующим требованием.

Охрана географических наименований на уровне Сообщества. Эти объекты интеллектуальной собственности имеют большое зна­чение для экономики большинства европейских стран. Продукты пищевой промышленности Франции, Италии, Германии, Испании, Венгрии традиционно именуются через использование названий географических объектов.

Коммунитарная охрана рассматриваемых объектов интеллекту­альной собственности также очень важна с точки зрения обеспече­ния добросовестной конкуренции на рынке Сообщества. В частно­сти поэтому единые процедуры оформления охраны доступны для третьих стран и в отношении мест, которые находятся на их терри­тории.

Регламент Совета 510/2006 устанавливает процедуры предостав­ления охраны для географических указаний и обозначений проис­хождения, под которыми понимаются наименования региона, осо­бого места или в исключительных случаях страны, используемые для

130

описания сельскохозяйственного или пищевого продукта, происхо­дящего на данной территории. Географические указания применя­ются к продуктам, произведенным и/или обработанным и/или под­готовленным в определенной местности, которые обладают специ­фическим качеством, репутацией или другими характеристиками, связываемыми с соответствующим географическим происхождени­ем. Обозначения происхождения используются в отношении про­дуктов, произведенных, обработанных и подготовленных в опреде­ленной местности, и их качество или характеристики исключитель­но или существенным образом определены географической средой, включая природные и человеческие факторы¹.

Для получения охраны на уровне Сообщества данные объекты интеллектуальной собственности должны охраняться в государстве происхождения. Не регистрируются наименования, ставшие родо­выми обозначениями продуктов в Сообществе. Принимаются во вни­мание как право ЕС и стран-членов, так и ситуация на рынке.

Коммунитарная охрана предоставляется путем регистрации, осу­ществляемой Комиссией². Условием регистрации является соответ­ствие продукта спецификационным требованиям, включающим: точ­ное и подробное его наименование и описание; физические, хими­ческие микробиологические или органолептические характеристи­ки; доказательства происхождения продукта на определенной гео­графической территории; описание метода получения продукта; ин­формацию о связях между качеством и характеристиками продукта и географической средой; другую информацию но праву ЕС и стран-членов.

Заявку на регистрацию может подать только группа лиц, под ко­торой понимается ассоциация производителей продукта. В качестве группы могут выступать физические и юридические лица. В заявке указывается наименование и адрес группы, а также спецификация

Данные правовые понятия не совпадают, но сопоставимы с терминами, исполь­зуемыми в праве интеллектуальной собственности Республики Беларусь «указа­ние происхождения» и «наименование места происхождения» (ст. 1024 Гражданс­кого кодекса Республики Беларусь).

Информация о регистрации географических наименований содержится в раз­деле «Политика ЕС качества сельскохозяйственных продуктов» (EU agricultural product quality policy) на официальном сайте Комиссии по адресу http:// ec.europa.eu/agriculture/quality/.

14

товара. Если заявка относится к месту на территории страны-члена ЕС, то она подается в компетентное ведомство этого государства, которое проверяет соответствие заявки требованиям Регламента 510/2006, публикует заявку и начинает национальную процедуру возражения. Затем компетентные ведомства стран-членов направ­ляют Комиссии все необходимые документы по заявке, включая дек­ларацию о том, что она удовлетворяет требованиям права ЕС.

Если территория находится за пределами Сообщества, то в заяв­ке помимо сведений о группе и о продукте должны быть изложены обстоятельства охраны соответствующего обозначения в третьей стране, являющейся местом происхождения продукта. Заявка пода­ется в Комиссию либо напрямую, либо через власти соответствую­щей третьей страны.

Комиссия проверяет поданные заявки на соответствие требова­ниям Регламента 510/2006 и другим актам права ЕС. На это у нее есть 12 месяцев, но каждый месяц Комиссия должна публиковать перечень обозначений, в отношении которых поданы заявки.

Если заявка соответствует всем предъявляемым требованиям, она публикуется в Официальном бюллетене ЕС. После этого страны-члены, третьи страны, физические и юридические лица, имеющее законные интересы в заявленном обозначении, могут представлять возражения против регистрации, которые подаются в том же поряд­ке, что и заявки на регистрацию. Возражения могут быть представ­лены по электронной почте.

Возражения принимаются Комиссией для рассмотрения, только если они являются обоснованными. В частности, в качестве дово­дов против регистрации может быть указано, что на территории Со­общества заявленное обозначение противоречит идентичным товар­ным знакам или обозначениям товаров, используемым на рынке в течение не менее пяти лет до даты публикации заявки, либо стало родовым наименованием товара.

Если Комиссия не принимает доводы, приведенные в возраже­ниях, то заявленное наименование регистрируется, и информация об этом публикуется в Официальном бюллетене ЕС. Признав дово­ды в возражениях обоснованными, Комиссия проводит специаль­ные процедуры по их рассмотрению. Сначала проводятся консуль­тации. В течение 6 месяцев стороны могут заключить соглашение об урегулировании разногласий, иначе Комиссия примет решение

14

по своему усмотрению, принимая во внимание принцип добросове­стности, обычаи и фактическую вероятность смешения оспаривае­мых наименований.

После того, как регистрация осуществлена, заинтересованные в наименовании лица также могут отстаивать свои права, обращаясь с требованием об аннулировании регистрации. В данном случае при­меняются по принципу mutatis mutandis правила, регулирующие процедуры возражения.

Наименования, зарегистрированные Комиссией, могут быть ис­пользованы любым лицом, распространяющим продукты, соответ­ствующие заявленной спецификации. Регистрация позволяет полу­чить охрану, которая заключается в том, что запрещается: прямое и косвенное коммерческое использование зарегистрированного обо­значения, если оно имеет место в отношении аналогичных продук­тов либо эксплуатирует репутацию охраняемого обозначения; ими­тация, даже если указано подлинное происхождение продукта или охраняемое обозначение переведено или сопровождено уточнения­ми «стиль», «тип», «метод», «имитация» и т. п.; любое другое лож­ное или приводящее в заблуждение указание в отношении проис­хождения, природы, существенных характеристик продукта на внут­ренней или внешней упаковке (включая контейнеры), рекламных материалах или документах, относящихся к продукту, или упаков­ке; любая другая практика, способная ввести потребителя в заблуж­дение относительно действительного происхождения продукта.

Регламент 510/2006 регулирует охрану географических наиме­нований для сельскохозяйственных, пищевых продуктов, включая винный уксус и крепкие спиртные напитки, но не применяется в отношении географических наименований для продуктов виноде­лия. Для вин, виноградного сусла, игристых вин, винных ликеров, виноградного сока и т. п. в ЕС действует особый правовой режим. В европейских странах этот сектор экономики очень развит и конку­ренция на нем очень высока. Правила производства и торговли про­дуктами виноделия регулируются значительным числом норматив­ных актов. Основной из этих актов, Регламент Совета 1493/1999 от 17 мая 1999 г. об организации рынка вина¹. Он определяет в сово­купности как правила производства, обеспечения качества и осуще­

133

ствления торговли продуктами виноделия, так и порядок их описа­ния, обозначения и представления.

Специфика правового регулирования ЕС заключается в том, что географические наименования для продуктов виноделия не регист­рируются на уровне Сообщества. Страны-члены самостоятельно оп­ределяют круг объектов и субъектов правовой охраны географичес­ких наименований и сообщают эту информацию Комиссии. Вместе с тем, правовой режим использования географических наименова­ний для продуктов виноделия определен нормами коммунитарного права гораздо подробнее, чем в отношении других продуктов. Во многом это определяется тем, что описание, маркировка и представ­ление информации о продуктах виноделия на самих товарах и их упаковке, а также в сопроводительной документации подчинена императивным предписаниям. Во-первых, определенная информа­ция, включая место производства, розлива и осуществления других операций, должна быть указана. Во-вторых, запрещается использо­вание информации, способной ввести в заблуждение относительно места происхождения продуктов винодельческого производства. В праве ЕС исключительные права на географические наименования, используемые в отношении соответствующих товаров, как таковые не установлены, но их охрана установлена косвенным образом.

Особенно строгий режим использования установлен для некото­рых разновидностей продуктов виноделия. В частности, это отно­сится к столовому вину (table wine) и т. и. «качественному вину» (quality wine psr). Торговое описание столового вина должно вклю­чать: наименование страны-члена, в которой виноград выращен и переработан в вино.

В названии столового вина могут быть использованы конкрет­ные географические места. Качественные вина (к ним относятся так­же ликеры и игристые вина) - продукты виноделия, произведенные в особых регионах. Их наименование всегда включает географичес­кие объекты. Страны-члены направляют Комиссии перечень при­знаваемых ими наименований качественных вин в сопровождении национальных правил их производства. Комиссия публикует соот­ветствующую информацию в Официальном бюллетене ЕС.

Право ЕС распространяется также на использование географи­ческих наименований в импортируемых на территорию Сообщества продуктах виноделия из третьих стран. Более льготный режим пре­

134

дусмотрен для стран-членов ВТО и стран, с которыми заключены международные соглашения по соответствующим вопросам. Продук­ция виноделия из других стран подчиняется следующим правилам: географическое наименование должно относиться к хорошо опре­деленной области, меньшей, чем вся страна, и виноград, из которого произведен продукт, должен происходить из этой области.

Охрана сортов растений в ЕС. Основным актом ЕС в рассмат­риваемой области является Регламент 2100/94, устанавливающий единую правовую охрану сортов растений на территории всех стран-членов ЕС. Она предоставляются на основе осуществления одной процедуры в ВСР. Этот орган находится в г. Анже (Франция). На­ционально-правовые системы охраны сортов растений продолжают действовать, т. е. права на сорт растений могут быть получены в ре­зультате обращения в ВСР либо в ведомства стран-членов. Но ку­муляция охраны в данном случае не предусмотрена. По ст. 92 Регла­мента 2100/94 любой сорт растений, являющийся объектом комму-нитарной охраны не подлежит национально-правовой охране сор­тов растений и на него не может быть выдан патент на сорт расте­ний. Любые права, предоставленные в противоречие данному тре­бованию, являются недействительными.

Регламент 2100/94 закрепил условия предоставления охраны на уровне Конвенции ЮПОВ и Соглашения ТРИПС. Объектом пра­вовой охраны в качестве нового сорта растений Сообщества (далее -СРС) могут выступать растения всех ботанических родов и видов, включая их гибриды. Критериями охраноспособности являются: отличимость, однородность, стабильность и новизна. Особым тре­бованиям должны также отвечать наименование СРС. Оно не должно противоречить использованию на территории Сообщества ранее при­обретенных прав; причинять неудобства пользователям; являться иден­тичным или сходным с наименованием другого сорта растений или обозначением, используемым в коммерческом обороте; противоречить публичному порядку стран-членов; вводить в заблуждение относитель­но характеристик сорта растений или селекционера.

Право на получение коммунитарной правовой защиты СРС пре­доставлено лицу, которое вывело, создало и выявило селекционное достижение (селекционеру) или его правопреемникам. За охраной могут обратиться несколько лиц, если они совместно вывели, созда­ли и выявили сорт растений. Если селекционером является служа­

16

щий, то распределение прав на служебный сорт растений определя­ется по национальному праву, регулирующему трудовые отношения.

Правом на подачу заявки в ВСР в целях получения коммунитар-ной охраны обладают граждане и резиденты стран-членов ЕС или государств-участников Конвенции ЮПОВ, а также граждане любых других государств по решению Комиссии.

Права на СРС означают, что на территории Сообщества в отно­шении растения, его части и собранного материала (урожая) обла­датель этих прав должен санкционировать следующие действия: про­изводство и воспроизводство; доведение до посевных кондиций для последующего размножения; предложение к продаже; продажа и иные способы введения в коммерческий оборот; экспортно-импорт­ные операции в отношении рынка Сообщества; а также хранение в вышеперечисленных целях.

Регламент 2100/94 предусматривает довольно широкую систе­му изъятий. Они касаются случаев использования в личных, неком­мерческих, экспериментальных и научных целях; учета публичного порядка и общественных интересов; а также соотношения с прави­лами охраны других объектов интеллектуальной собственности и обеспечения свободы конкуренции.

Специальные изъятия из прав на сорта растений Сообщества ус­тановлены с учетом целей сельскохозяйственной политики ЕС. В частности фермеры могут использовать для размножения урожай, полученный в результате выращивания на своих площадях сортов растений, не являющихся гибридными или синтетическими разно­видностями СРС. Данные изъятия установлены только для опреде­ленных растений (люпин, люцерна, клевер, рис, картофель и др.).

Ограничивает права на СРС также принцип исчерпания, кото­рый заключается в том, что они не распространяются на действия в отношении любого материала охраняемого сорта, который был пре­доставлен другим лицам с согласия правообладателя на террито­рии Сообщества. Исчерпание не охватывает действия по размноже­нию, когда они не были разрешены правообладателем при распрос­транении, а также экспорт в третьи страны, где сорт не охраняется, за исключением вывоза в целях потребления.

Срок охраны СРС составляет 25 лет, а в отношении виноградных и древесных сортов - 30 лет после их предоставления. Совет квали­фицированным большинством по предложению Комиссии может

16

продлить эти сроки в отношении особых растений еще на 5 лет.

Заявка на оформление прав на сорта растений Сообщества пода­ется по выбору заявителя в ВСР напрямую или в уполномоченные ВСР национальные ведомства (т.н. «суб-офисы»). Если до этого за­явитель или его правопреемники в течение последних 12 месяцев уже обращались за охраной в странах-членах ЕС или государствах-участниках международного соглашения в этой области - Конвен­ции ЮПОВ, - то по дате подачи предшествующей заявки может быть установлена дата приоритета.

ВСР осуществляет экспертизу по существу, проверяя соблюде­ние критериев охраноспособности и возможность использования за­явленного наименования сорта растений. Технические испытания (выращивание растения и другие необходимые операции) проводят­ся компетентным национальными ведомствами, которым ВСР де­легировало соответствующие полномочия.

Предоставление прав на СРС оформляется решением ВСР. При­мечательно, что право ЕС избегает термина «патент на СРС». В Рег­ламенте Комиссии 1239/95 от 31 мая 1995 г. устанавливающем им-плементационные правила для применения Регламента 2100/94 в отношении процедур, осуществляемых в ВСР, уточняется оформ­ление решения о предоставлении охраны сортам растений Сообще­ства¹. ВСР вместе с решением выдает сертификат. Он составляется на языке, запрошенном заявителем.

Пошлины за оформление прав в ВСР составляют: 900 евро за по­дачу заявки и, в зависимости от сорта растений, от 1160 (например, цветы, бегония) до 2500 (некоторые виды плодовых деревьев, на­пример яблоня домашняя) евро за осуществление экспертизы.

ВСР ведет Реестр заявок и Реестр охраняемых прав на СРС. Они открыты публике, и любое лицо, которое считает, что его законные интересы нарушены заявленным сортом растений или предоставле­нием прав на него, может обратиться в ВСР за осуществлением про­цедур возражения против предоставления охраны или ее аннулиро­вания. Гражданские дела о нарушениях, связанных с правами на сор­та растений Сообщества рассматриваются судами стран-членов в соответствии с юрисдикционными правилами ЕС. Специальная си­стема судов для СРС, как в отношении ТЗС и ПОС, не установлена.

'OJ. - L 121. - 1.06.1995.- 37-59.

137

В течение срока действия охраны ВСР следит за неизменяемос­тью охраняемого сорта растения. Этот вопрос решается так же, как и технические испытания.