- •Часть 2
- •Содержание
- •Тема 10. Заработная плата 9
- •Тема 11. Гарантийные и компенсационные выплаты 27
- •Тема 12. Рабочее время 35
- •Тема 13. Время отдыха. Социальные отпуска 54
- •Тема 14. Дисциплина труда 79
- •Тема 15. Охрана труда 93
- •Тема 16. Трудовые споры и порядок их разрешения 121
- •Тема 17. Материальная ответственность сторон трудового договора 133
- •Тема 18. Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде 150
- •Тема 10. Заработная плата Лекция 10. Заработная плата
- •Понятие заработной платы, ее отличие от других видов доходов
- •Методы правого регулирования заработной платы
- •Индексация заработной платы
- •Нормирование труда и сдельные расценки
- •Минимальная заработная плата
- •Тарифная система и ее элементы
- •Системы, формы и размеры заработной платы
- •Структура заработной платы
- •Особенности оплаты труда при отклонении от обычных условий работы
- •Условия и порядок выплаты заработной платы
- •Правовая охрана заработной платы
- •Контрольные вопросы по теме №10
- •Тема 11. Гарантийные и компенсационные выплаты Лекция 11. Гарантийные и компенсационные выплаты
- •Понятие гарантий. Их виды
- •Понятие компенсационных выплат и их виды
- •Контрольные вопросы по теме №11
- •Тема 12. Рабочее время Лекция 12. Рабочее время
- •Понятие рабочего времени
- •Правовое регулирование рабочего времени
- •Нормирование продолжительности рабочего времени
- •Виды рабочего времени
- •Режим рабочего времени и его виды
- •Работа сверхустановленной продолжительности рабочего времени
- •Учет рабочего времени, его виды
- •Использование рабочего времени
- •Контрольные вопросы по теме №121
- •Тема 13. Время отдыха. Социальные отпуска Лекция 13. Время отдыха. Социальные отпуска
- •Понятие времени отдыха. Нормирование времени отдыха
- •Виды времени отдыха
- •Перерывы в течение рабочего дня (смены)
- •Междудневные перерывы (ежедневный отдых)
- •Выходные дни (еженедельный непрерывный отдых)
- •Государственные праздники и праздничные дни
- •Понятие и виды отпусков
- •Трудовые отпуска, их виды и порядок предоставления
- •Социальные отпуска, их виды и порядок предоставления
- •Контрольные вопросы по теме №13
- •Тема 14. Дисциплина труда Лекция 14. Дисциплина труда
- •Понятие дисциплины труда, методы ее обеспечения
- •Правовое регулирование трудовой дисциплины
- •Поощрения за труд, их виды
- •Дисциплинарная ответственность работников и ее виды
- •Понятие дисциплинарных взысканий, их виды
- •Порядок применения, обжалования и снятия дисциплинарных взысканий
- •Контрольные вопросы по теме №14
- •Тема 15. Охрана труда Лекция 15. Охрана труда
- •Понятие охраны труда
- •Государственная политика в области охраны труда. Государственное управление охраной труда
- •Правовое регулирование охраны труда
- •Организация охраны труда на предприятии Организация планирования и финансирования охраны труда
- •Служба охраны труда
- •Обязанности нанимателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда
- •Обязанности работника в области охраны труда
- •Обучение и инструктирование работников по охране труда. Медицинские осмотры
- •Расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
- •Охрана труда женщин, несовершеннолетних и инвалидов
- •Контрольные вопросы по теме №15
- •Тема 16. Трудовые споры и порядок их разрешения Лекция 16. Трудовые споры и порядок их разрешения
- •Понятие трудовых споров и их классификация
- •Индивидуальные трудовые споры и порядок их разрешения
- •3 Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в комиссии по трудовым спорам
- •Рассмотрение трудовых споров в судах
- •Коллективные трудовые споры
- •Забастовка
- •Контрольные вопросы по теме №16
- •Отличие материальной ответственности по трудовому праву от гражданско-правовой ответственности
- •Виды материальной ответственности
- •Ограниченная материальная ответственность
- •Полная материальная ответственность
- •Определение размера ущерба, причиненного нанимателю
- •Порядок возмещения ущерба, причиненного нанимателю
- •Материальная ответственность нанимателя
- •Контрольные вопросы по теме №17
- •Тема 18. Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде Лекция 18. Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде
- •Понятие надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде
- •Система и компетенция органов государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде
- •Общественный контроль за соблюдением законодательства о труде
- •Ответственность нанимателей и уполномоченных должностных лиц за несоблюдение законодательства о труде
- •Контрольные вопросы по теме №18
- •Вопросы к зачету по курсу «трудовое право»
- •Литература
- •Трудовое право
- •220007, Г. Минск, ул. Московская, 17
Общественный контроль за соблюдением законодательства о труде
Статья 463 ТК, ст.19 Закона Республики Беларусь от 22 апреля 1992г. «О профессиональных союзах» (с изм. и доп.) закрепляют право профсоюзов на общественный контроль за соблюдением законодательства о труде.
Контроль за соблюдением законодательства о труде и профессиональных союзах возлагается на профсоюзы в целом – в лице всех представительных органов.
Различается предварительный, последующий и текущий контроль.
Предварительный контроль имеет место, когда установление или применение прав, обязанностей работника, условий труда осуществляется совместно, по согласованию или с учетом мнения профессионального союза.
Последующий контроль может осуществляться при рассмотрении конкретного обращения граждан с целью выявить уже допущенное нарушение и принять меры по восстановлению прав заявителя.
Текущий контроль проводится на основе плана работы профкома.
Порядок осуществления профсоюзами общественного контроля за соблюдением законодательства о труде утвержден постановлением Совета Министров Республики Беларусь постановлением от 23 октября 2000 г. № 1630 (в ред. постановлений Совмина от 19.02.2001 № 218, от 19.12.2002 № 1777, от 07.09.2005 № 995).
В соответствии с Порядком, общественный контроль за соблюдением нанимателем, собственником или уполномоченным им органом управления законодательства Республики Беларусь о труде осуществляют профсоюзы (их объединения) через их правовые и технические инспекции труда, создание которых предусмотрено уставами профсоюзов, общественных инспекторов по охране труда (далее - представитель профсоюза). Правовые и технические инспекции труда осуществляют общественный контроль за соблюдением законодательства Республики Беларусь о труде в организациях, где работают члены соответствующего профсоюза и создана в установленном порядке его первичная профсоюзная организация, а также индивидуальными предпринимателями, у которых работают члены соответствующего профсоюза. Общественные инспекторы по охране труда осуществляют общественный контроль за соблюдением законодательства о труде в организациях, в которых они работают. Полномочия представителя профсоюза на осуществление общественного контроля за соблюдением законодательства Республики Беларусь о труде подтверждаются документом, оформленным и выданным в установленном порядке.
Правовые и технические инспекции труда, руководители и уполномоченные в установленном порядке представители Федерации профсоюзов Беларуси, ее организационных структур, профессиональных союзов, входящих в состав данной Федерации, и их организационных структур вправе осуществлять общественный контроль за соблюдением законодательства Республики Беларусь о труде в организациях и у индивидуальных предпринимателей независимо от членства их работников в профессиональных союзах.
Представления об устранении выявленных нарушений законодательства Республики Беларусь о труде, выданные правовыми и техническими инспекторами труда Федерации профсоюзов Беларуси, ее организационных структур, профессиональных союзов, входящих в состав данной Федерации, и их организационных структур, являются обязательными для исполнения, а выданные руководителями и уполномоченными в установленном порядке представителями Федерации профсоюзов Беларуси, ее организационных структур, профессиональных союзов, входящих в состав данной Федерации, и их организационных структур, - для рассмотрения.
Правовые и технические инспекторы труда при наличии оформленных в установленном порядке полномочий имеют право: осуществлять проверки соблюдения законодательства Республики Беларусь о труде, а также выполнения нанимателями, их должностными лицами условий коллективного договора (соглашения); беспрепятственно посещать организации и индивидуальных предпринимателей для проведения проверок; запрашивать и получать от уполномоченных должностных лиц нанимателя, органов государственного управления сведения о несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях, документы, локальные нормативные акты и иную информацию по вопросам, относящимся к предмету общественного контроля; осматривать рабочие места, требовать от нанимателя путем выдачи представления проведения независимой экспертизы условий труда, технологических процессов, производственных зданий, оборудования и других объектов, которые угрожают жизни и здоровью работников; принимать участие в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; принимать участие в работе комиссий по испытаниям и приемке в эксплуатацию, экспертизе безопасности условий труда проектируемых, строящихся и эксплуатируемых производственных объектов, а также проектируемых и эксплуатируемых механизмов и инструментов в целях определения соответствия их требованиям норм и правил по охране труда, в проведении аттестации рабочих мест по условиям труда; заслушивать на заседаниях выборных профсоюзных органов полученные от нанимателей информацию и сообщения, относящиеся к предмету общественного контроля; требовать от нанимателя немедленного устранения нарушений по охране труда, угрожающих жизни и здоровью работников, а в случаях непосредственной угрозы их жизни и здоровью приостановления работ до принятия решения соответствующими органами государственного управления; выдавать представления об устранении выявленных нарушений законодательства Республики Беларусь о труде; требовать от нанимателя путем выдачи представления отстранения от работы работников в случаях, предусмотренных законодательством; устанавливать факт нарушения нанимателем законодательства о труде, коллективного или трудового договора, дающий право работнику требовать досрочного расторжения срочного трудового договора; обращаться в органы государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства Республики Беларусь о труде для принятия необходимых мер по выявленным профсоюзом нарушениям; подавать в суд по просьбе своих членов исковые заявления в защиту их трудовых и социально-экономических прав; вносить в установленном порядке в органы государственного управления предложения о принятии, изменении или отмене актов законодательства по трудовым и социально-экономическим вопросам; рассматривать направляемые органами государственного управления в целях предварительного уведомления нормативные правовые акты, затрагивающие трудовые и социально-экономические права граждан (за исключением нормативных правовых актов, содержащих государственные секреты); участвовать в разработке государственных программ по вопросам охраны труда, а также нормативных правовых актов, регулирующих вопросы охраны труда; на другие действия, предусмотренные законодательством, коллективными договорами, соглашениями.
В случае выявления в ходе проверки нарушений законодательства о труде представители профсоюза вправе требовать устранения выявленных нарушений, указанных в представлении, которое вручается нанимателю, собственнику или уполномоченному им органу управления. Представления правовых и технических инспекторов труда являются обязательными для исполнения, а общественных инспекторов по охране труда - для рассмотрения.
Наниматель, собственник или уполномоченный им орган управления обязаны рассмотреть представление представителя профсоюза об устранении нарушений законодательства Республики Беларусь о труде и в месячный срок со дня его получения письменно уведомить профсоюз о результатах этого рассмотрения. Представление о допущенных нарушениях законодательства Республики Беларусь о труде при прекращении трудового договора с работником - членом профсоюза должно быть рассмотрено нанимателем в 5-дневный срок со дня его получения. При необходимости представление направляется в органы государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства Республики Беларусь о труде.
В случае несоответствия трудового договора (контракта) законодательству Республики Беларусь, коллективному договору, соглашениям представители профсоюзов вправе требовать от нанимателя в интересах работника изменений условий трудового договора (контракта).
Профсоюзы вправе обращаться с требованием к соответствующим органам о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении законодательства Республики Беларусь о труде.
При осуществлении общественного контроля за соблюдением законодательства Республики Беларусь о труде профсоюзы взаимодействуют с органами государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде. Органы государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства Республики Беларусь о труде при необходимости извещают профсоюз, действующий у нанимателя, о проведении плановой проверки соблюдения законодательства Республики Беларусь о труде не позднее чем 7 дней до ее начала. Представители профсоюза при участии в проверках, проводимых органами государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства Республики Беларусь о труде, вправе излагать свое мнение в составляемых при этом документах.
Коллективными договорами, соглашениями могут устанавливаться дополнительные (не ущемляющие права профсоюзов) условия осуществления общественного контроля за соблюдением законодательства Республики Беларусь о труде, а также льготы для представителей профсоюза, выполняющих эту работу.