Функции политической культуры

Политическая культура играет в обществе очень важную роль и реализуется в следующих своих функциях:

Интегративная – посредством единой системы ценностей, идеалов, ориентиров политическая культура способствует сплочению общества, его мобилизации. Как справедливо отмечают исследователи, «чем большая часть общества признает данные политические ценности в качестве обязательных, тем успешнее можно реализовывать курс на интеграцию общества» [6, с. 98]. Разумеется, в любом обществе существует множество интересов, ценностных ориентаций, поэтому полная интеграция невозможна.

Коммуникативная – она выражается в обмене политической информацией, распространении знаний, умений и навыков участия в политической жизни. Посредством ее осуществляется общение, передача политического опыта от поколения к поколению, вооружение знаниями о политике субъекта.

Регулирующая – в любом обществе создаются институты, нормы, возникают традиции, задающие модель функционирования политической системы, определенные рамки протекания политического процесса, деятельности субъектов.

Как уже отмечалось выше, если принимаемые политические решения, издаваемые законы не соответствуют существующей культуре, нравам общества, его традициям, то это может привести к провалу преобразований. Исследователи указывают на тот факт, что значение этой функции возрастает в тех странах, где создана правовая система, определяющая в целом нормы поведения граждан и направленная на сохранение общественного порядка. Именно эта функция в наибольшей степени влияет на стабильность политической системы.

Функция социализации – благодаря ей личность приобщается к политической жизни, усваивает существующие нормы, ценности, формирует свое мировоззрение, делает выбор. Агенты политической социализации многообразны: это семья, соседи, церковь, школа, политические институты и т.п. Воздействие каждого из агентов определяется многообразными факторами, в том числе и конкретной исторической ситуацией. Например, в традиционном обществе большое влияние имела церковь, а в наше время – СМИ. В зависимости от принятых в обществе образцов и норм по­литического поведения современная политология выделяет че­тыре основных типа политической социализации личности: гармонический, плюралистический, гегемонистский конфликтный тип.

Нормативно-ценностная – политическая культура стремится закрепить значимость определенных явлений действительности путем выработки соответствующих установок, мотивов, оценок. Все они в своей совокупности служат ориентирами политических систем.

Заканчивая данный анализ, можно отметить, что реализуя свои функции, политическая культура играет тройную роль:

• благодаря ее воздействию могут воспроизводиться традиционные для общества формы политической жизни. Это способствует длительному сохранению тех или иных политических институтов, отношений. В свою очередь данное обстоятельство ведет к тому, что реформы и революции сталкиваются очень часто с сильным сопротивлением традиционных элементов. Таким примером может служить сопротивление казачества и некоторых других социально-политических сил преобразованиям большевиков. Сила традиции часто ведет к воспроизводству элементов прошлого. Так многие наблюдатели отмечали, что правительство большевиков по своему поведению напоминает царскую власть, а в России под маской большевизма, стал возрождаться старый строй. С другой стороны неприятие обществом нововведений вызывает террор со стороны реформаторов или революционеров. Своеобразным символом может стать Петр Великий, обвиняемый в смерти своего сына, не желавшего нововведений. Нельзя забывать, что необходимость террора как такового провозгласили деятели французской буржуазной революции в 1792 г. [14, c. 11];

• политическая культура способна порождать и новые, нетрадиционные для общества формы социальной и политической жизни; такими характеристиками, например, обладает политическая культура Запада, претерпевшая за период Нового и новейшего времени серьезные изменения;

• политическая культура обладает возможностью комбинировать элементы прежнего и перспективного политического устройства. Как правило, сохраняя базовые, характерные для правящего режима и большинства населения ценности и образцы поведения, она дает возможность «вживлять» в социальную ткань конкретных обществ новые механизмы политического взаимодействия, обновлять и реконструировать текущие политические традиции. Яркий пример – Китай, сочетающий в себе и элементы традиционного, конфуцианского общества, и советского периода, и либеральной демократии.

Политическая идеология – сложное явление и включает в себя несколько уровней проявления. Как правило, в научной и учебной литературе выделяют три уровня проявления политической идеологии.

Теоретический. Его образуют философские тексты, научные и публицистические статьи, монографии и т.п. В этой литературе в теоретической форме излагаются представления об основных интересах не только определенной социальной группы, но и всей нации. Даются оценки существующей действительности, с позиции той или иной социальной силы. Формулируются общие принципы политической деятельности социальных субъектов. Другими словами, на данном уровне происходит выработка интересов и идеалов социально-политических сил.

Программный. Его составляют программы, манифесты, резолюции и т.п. В них теоретические положения политической идеологии преобразуются в конкретные политические требования. Указывается, что именно необходимо осуществить на данном этапе для достижения поставленной цели. Как правило, на данном уровне политическая идеология превращается в пропаганду.

Актуализированный. Он характеризует уровень освоения простыми гражданами основных принципов и положений политической идеологии.

Роль идеологий в жизни общества обусловлена теми функциями, которые они выполняют. Исходя из того, что политические идеологии включают такие ценности, которые, выступая в качестве политического мировоззрения, обладают силой веры, можно выделить следующие функции:

1. Ориентационная - включая основополагающие представления об обществе, социальном прогрессе, личности и власти, идеология задает систему смыслов и ориентаций человеческой деятельности;

2. Мобилизационная - предлагая идеалы более совершенного общества, политические идеологии выступают в качестве непосредственных мотивов политической деятельности и мобилизуют общество, социальные группы на их реализацию;

3. Интегративная - наделяя смыслом политическое действие в пределах предлагаемой фундаментальной картины мира, политические идеологии задают ему такую значимость, которая по своим масштабам превосходит любой индивидуальный или групповой интерес. Политические идеологии противостоят частным интересам и тем самым выступают интегрирующим фактором;

4. Амортизационная, которая означает, что, будучи способом интерпретации политической действительности, политические идеологии служат ослаблению социальной напряженности в ситуации, когда возникает несоответствие между потребностями общества, группы, индивида и реальными возможностями их удовлетворения. Предлагаемые идеалы выступают в качестве вдохновляющих замыслов, заставляющих индивида, группу находить в себе силы после неудач вновь стремиться к активным действиям по их реализации;

5. Функция выражения и защиты интересов определенной социальной группы выражается в том, что политические идеологии могут возникать на базе интересов какой-либо социальной группы и призваны противопоставить этот интерес интересам других групп.

Уже первые авторы, серьезно занимавшиеся идеологиями, выделяли разновидности этого феномена. К. Мангейм, например, указывал три вида идеологий: первый тип – это искренняя вера в идеалы субъектом; второй тип – когда человек понимает несоответствие идеалов действительности, но скрывает это; третий тип – ложь» [12, с. 166].

В настоящее время существует много разновидностей политической идеологии. Все они различаются по нескольким основаниям:

1. по предлагаемой модели желаемого общества – правые, центристские и левые (или социалистические) идеологии;

2. по отношению к прогрессу и технологии – консервативные, умеренные, радикальные;

3. имеет место деление идеологий по социальной основе: это буржуазные, мелкобуржуазные, пролетарские. На базе рабочего движения сложились коммунистическая и социал-демократическая идеология, различающиеся между собой пониманием ряда основных социальных идеалов и ценностей, а также путей достижения целей рабочих и их союзников. К наиболее типичным идеологическим течениям буржуазного типа можно отнести либерализм (неолиберализм) и консерватизм (неоконсерватизм).

Политические ценности. У истоков ценностного подхода к политической культуре стоял М. Вебер [19, с. 98]. Существенную роль, по его мнению, в формировании политических структур сыграли ценности и религия. На формирование современной западной цивилизации, например, серьезное влияние оказали протестантские ценности. Само поведение индивида, по Веберу, ориентировано на те или иные ценности культуры общества.

Сложности трактовки понятия «ценность» отразились и на категории «политические ценности». Можно выделить два основных подхода к трактовке данного феномена. Наиболее распространенной является объяснение политических ценностей как отражения в сознании наиболее значимых для человека политических явлений. Сторонники второго подхода понимают под политическими ценностями определенные свойства политических явлений: «Политические ценности – понятие, используемое для обозначения сущности политически значимых действий, процессов, явлений, в плане их соответствия или несоответствия интересам общества, отдельных социальных групп, человека» [11, с. 292]. Другими словами, это «подведение конкретно-исторических явлений и свойств под класс абстракций».

Что же представляют из себя политические ценности? Ими могут быть:

• социально-политические идеалы (свобода, справедливость, равенство);

• политические институты (государство);

• характеристики политической культуры (этатизм, правовой нигилизм, патриотизм);

• формы политической деятельности (революция, реформы и т.п.);

• ментальные (традиции, жизненный уклад, социальная безопасность, характер);

По мнению В. Н. Шилова, «любой феномен, имеющий значение для мира политики, может рассматриваться как политическая ценность» [18, с. 118].

Существует также деление политических ценностей по двум группам.

1. Ценности цели:

• благосостояние;

• безопасность;

• порядок;

• развитие (прогресс);

• справедливость;

• свобода;

• законность (легальность);

• легитимность.

2) Ценности средства:

• власть;

• мир;

• революция;

• реформа;

• права человека.

А. В. Миронов, анализируя ценности-цели и ценности-средства, отмечает, что последние рассматриваются как промежуточные, хотя и имеют немаловажное значение в деле социализации личности. В то же время без ценностей-средств невозможны никакие ценности-цели [8, с. 105].

Политические ценности тесно переплетены с нравственными и правовыми ценностями. Фактически все они не отличаются друг от друга по своему содержанию, по сферам распространения. Вместе с тем, моральные ценности выступают в качестве регулятора деятельности людей, опираясь только на их внутренние убеждения и силу общественного мнения. Политические ценности тесно связаны еще и с политической властью. Только с ее помощью очень часто можно добиться реализации политических ценностей.

Обосновывая свою систему политических ценностей, пришедший к власти социальный слой стремится закрепить их в правовых нормах. Не случайно в литературе встречается понятие политико-правовых норм и ценностей. Правовые нормы фиксируют сложившийся порядок, гарантируют ценности от посягательства на них. Предлагаемые контрэлитой альтернативные ценности провозглашаются как незаконные.

Политические ценности возникают как выражение потреб­ностей и интересов социальных групп и индивидов в том или ином преобразовании или сохранении социальной действительности. Поэтому они тесно взаимосвязаны с носителями политической культуры. Последние в своей деятельности ориентируются на свои ценности, отстаивают их, включаясь в политическую жизнь. Фактически система ценностей является фундаментом деятельности субъектов политической культуры, как институциональных, так и социальных. По мнению Л. Н. Шлык, особенно велика роль ценностей в кризисные периоды [19, с. 101].

Каждая стадия общественного развития имеет свою систему политических ценностей. В качестве ценностей в зависимости от ситуации могу выступать элитаризм и эгалитаризм, коллективизм и индивидуализм, радикализм и консерватизм и т.п. Вместе с тем

Л. Н. Шлык полагает, что существуют базовые и периферийные ценности. Первые меняются постепенно, мало подвержены трансформации. Периферийные могут изменяться в периоды социально-политических потрясений [19, с. 107]. К базовым Л. Н. Шлык относит фундаментальные представления о принципах построения социального мира.

Функции политических ценностей:

• ценности выражают интересы отдельных социальных слоев; например, та же буржуазия в Новое время проповедовала в качестве одной из главнейших ценностей собственность;

• ценности мотивируют поведение людей, направляют и обосновывают их деятельность; во все времена находились люди, готовые отстаивать демократию, справедливость и т. п; приверженность к этим ценностям заставляла людей рисковать своей жизнью, участвовать в борьбе за идеалы вдалеке от своей родины.

• ценности выступают в качестве критерия оценки тех или иных явлений;

• ценности позволяют обществу сплачиваться, находить консенсус;

• ценности придают легитимность тому или иному социально-политическому строю.

Отказ от ценностей или их бездумное навязывание обществу, не готовому для принятия некоторых из них, может привести к его деградации, к анархии, как было в России в 1990-е гг