- •Раздел I. Методологические основы макроэкономического анализа
- •Предмет и метод макроэкономики
- •2. Система макроэкономических взаимосвязей в национальной экономике
- •3. Измерение результатов экономической деятельности на макроуровне
- •Раздел II. Функционирование систем национальных рынков
- •4. Совокупный спрос и совокупное предложение. Общеемакроэкономическое равновесие
- •4.1. Модели макроэкономического кругооборота ресурсов в закрытой и открытой экономике
- •4.2. Макроэкономическое равновесие: понятие, виды, условия
- •4.3. Совокупный спрос и совокупное предложение
- •4.4. Общее макроэкономическое равновесие в модели аd - as
- •5. Потребление, сбережения и инвестиции
- •5.1. Потребление и сбережения: взаимосвязи и различия
- •5.2. Инвестиции: сущность, источники, направления
- •5.3. Механизм мультипликатора и акселератора
- •6. Денежный сектор национальной экономики и номинальные макроэкономические показатели
- •6.1. Деньги, функции, виды денег
- •Денежная масса, агрегаты денежной массы. Закон денежного обращения
- •7. Денежный рынок
- •Кредитная система и ее структура
- •7.2. Денежно-кредитная (монетарная) политика государства
- •7.3. Предложение денег
- •Спрос на деньги
- •7.5. Взгляд монетаристов и кейнсианцев на изменение предложения денег. Модель Баумона – Тобина
- •7.6. Денежный (кредитный) рынок
- •8. Взаимодействие рынка товаров и услуг и денежного
- •8.1. Кривые is – lm (модель is-il и ее значачение)
- •8.2. Кривая is
- •Построение кривой is
- •8.3. Кривая lm
- •8.4. Совместное равновесие товарного и денежного рынка
- •Денежно-кредитная политика в теоретической концепции классической школы
- •Денежно-кредитная политика в теоретической концепции кейнсианской школы
- •8.7. Денежно-кредитная политика в теоретической концепции кейнсианской школы
- •9. Теория инфляции. Инфляция и безработица
- •9.1. Инфляция: сущность, причины, типы инфляции, механизм действия
- •9.2. Изменения уровня интенсивности
- •9.3. Социально-экономические последствия инфляции
- •9.4. Управление инфляцией
- •10. Циклическое развитие экономики
- •10.1. Причины средних циклических колебаний.
- •10.2. Большие циклы конъюнктуры.
- •10.3. Эндогенная детерминистская теория цикла. Модель н. Калдора
- •10.4. Экзогенная детерминистская теория цикла. Модели Самуэльсона-Хикса и Тевеса
- •11. Экономический рост и динамическое равновесие в экономике
- •11.1. Эволюция подходов и сущность экономического роста. Типы экономического роста
- •11.2. Классификация типов экономического роста
- •11.3. Глобальные проблемы и противоречия экономического роста
- •Раздел IV. Макроэкономическая политика государства
- •12. Воздействие государства на потребительские и инвестиционные решения частного сектора экономики
- •12.1. Государственный бюджет: доходы и расходы
- •12.2. Влияние изменения налоговых ставок на налоговые поступления. Кривая Лаффера
- •12.3. Бюджетный дефицит: виды и методы его финансирования
- •13. Фискальная политика и механизм ее воздействия на реальные и номинальные показатели
- •13.1. Фискальная политика государства и ее виды
- •13.2. Мультипликатор государственных расходов. Налоговый мультипликатор. Мультипликатор сбалансированного бюджета
- •14. Денежно-кредитная политика: содержание, инструменты и механизм проведения
- •14.1. Денежно-кредитная политика: понятие, цели, инструменты и виды
- •14.2. Монетаристская и кейнсианская трактовки трансмиссионного механизма денежно-кредитной политики
- •14.3. Мультипликатор денежно-кредитной политики
- •14.4. Макроэкономическая интерпретация результатов и эффективности фискальной и денежно-кредитной политики с помощью модели is-lm: кейнсианский и монетаристский подход
- •15. Выбор моделей макроэкономической политики
- •15.1. Фискальная и монетарная политика: классический и кейсианский подходы
- •15.2. Проблемы реализации стабилизационной политики
- •15.3. Политика твердого курса и произвольная макроэкономическая политика
- •Раздел V. Макроэкономический анализ открытой экономики
- •16. Теории международной торговли. Регулирование внешнеторговой деятельности
- •16.1. Международная торговля и факторы ее определяющие
- •16.2. Теории международной торговли
- •16.2.1. Меркантилизм и идея свободной торговли
- •16.2.2. Теории абсолютного и сравнительного преимуществ
- •16.2.3. Теория Хекшера-Олина
- •16.2.4. Теория «жизненного цикла продукта» р. Вернона
- •16.2.5. Теория конкурентных преимуществ стран м. Портера
- •16.3. Регулирование международной торговли
- •16.4. Таможенный союз
- •17. Валютно-финансовые отношения в открытой экономике
- •17.1. Валютный рынок: основные понятия
- •17.2. Эволюция мировой валютной системы
- •17.3. Плавающий и фиксированный валютный курс. Сравнительная эффективность режимов плавающего и фиксированного валютного курсов
- •18. Платежный баланс
- •18.1. Макроэкономическое значение, основные статьи и структура платежного баланса. Взаимосвязь счетов платежного баланса
- •18.2. Экономическая политика восстановления и поддержания равновесия платежного баланса. Государственное регулирование платежного баланса
- •18.3. Официальные валютные резервы центрального банка
- •19. Макроэкономическая стабилизационная политика в условиях открытой экономики
- •19.1. Единство внутреннего и внешнего макроэкономического равновесия
- •19.2. Влияние кредитно-денежной и бюджетно-налоговой политики на платежный баланс
- •19.3. Модель внутреннего и внешнего равновесия в условиях фиксированного обменного курса
- •19.4. Экономическая политика в условиях плавающего обменного курса
- •Заключение
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Оглавление
- •394026 Воронеж, Московский просп., 14
13. Фискальная политика и механизм ее воздействия на реальные и номинальные показатели
13.1. Фискальная политика государства и ее виды
Под фискальной (бюджетно-налоговой) политикой государства понимают систему мер, направленных на регулирование экономики путем сбора налогов, формирования бюджета и расходования средств этого бюджета.
Налоги ‒ обязательные сборы, взимаемые государством с предприятий и населения. Налоговые сборы носят принудительный характер.
Различают дискреционную и недискреционную фискальную политику7.
Дискреционная (активная) фискальная политика ‒ сознательное изменение со стороны государственных органов ставок налогообложения, государственных расходов, дефицита или профицита государственного бюджета с целью влияния на величину валового внутреннего продукта, уровень занятости, инфляцию.
Недискреционная (пассивная, автоматическая) фискальная политика ‒ автоматическое изменение налоговых поступлений и государственных расходов за счет действия встроенных стабилизаторов. Встроенным стабилизатором называется экономический механизм, автоматически регулирующий колебания занятости и выпуска. Примером встроенных стабилизаторов являются прогрессивная шкала подоходного налога, пособия по безработице и бедности. На фазе подъема экономики встроенные стабилизаторы приводят к увеличению налоговых поступлений, снижению пособий и уменьшению дефицита государственного бюджета.
Бюджетно-налоговая политика, осуществляемая в целях сглаживания циклических колебаний экономики, бывает двух видов:
‒ экспансионистская (стимулирующая), направленная на стимулирование совокупного спроса и оживление экономического роста путем увеличения государственных расходов и снижения налогов;
‒ рестриктивная (сдерживающая), нацеленная на ограничение инфляционного экономического роста при помощи увеличения налогов и снижения государственных расходов8.
Основными целями бюджетно-налоговой политики являются:
‒ сглаживание колебаний экономического цикла;
‒ стабилизация темпов экономического роста;
‒ обеспечение высокого уровня занятости при низкой инфляции;
Задачами фискальной политики могут являться:
‒ рост инвестиционных возможностей государства и предпринимательской активности;
‒ повышение уровня социальной защищенности граждан;
‒ укрепление конкурентоспособности национальной экономики;
‒ укрепление позиций на мировом сообществе
Инструменты реализации фискальной политики государства ‒ это государственный бюджет, налоги и государственные расходы.
13.2. Мультипликатор государственных расходов. Налоговый мультипликатор. Мультипликатор сбалансированного бюджета
Государственные расходы ‒ это расходы государства на выполнение им своих функций, а также на приобретение товаров и услуг для собственного потребления или регулирования спроса на рынках благ.
Государственные расходы оказывают непосредственное влияние на объемы национального производства и занятость наряду с потребительскими расходами домохозяйств и инвестициями фирм.
Государственные расходы обладают мультиплицирующим эффектом9, который определяется через показатель я мультипликатор государственных расходов.
Мультипликатор государственных расходов ‒ это отношение приращения валового внутреннего (или национального) продукта за счет приращения государственных расходов:
где mg ‒ мультипликатор государственных расходов; ΔY ‒ абсолютный прирост валового национального продукта; ΔG ‒ абсолютный прирост государственных расходов; MPC ‒ предельная склонность к потреблению.
Действие мультипликатора государственных расходов отображается на графике кейнсианского креста (рис. 13.1). Если государственные расходы увеличиваются на ΔG, то кривая планируемых расходов сдвигается вверх на эту же величину, точка равновесия перемещается из положения А в положение В, а равновесный объем производства возрастает от Y1 до Y2 на величину ΔY.
Рис.13.1. Влияние государственных расходов на национальный доход
Если государство увеличивает свои расходы и при этом не изменяет величину налоговых поступлений, то возникает прирост ВВП (ВНВ) в несколько раз, т.к. государственные расходы порождают новые витки потребительских расходов, которые в свою очередь приведут к множительному росту инвестиций.
Также данный мультипликатор определяется как обратная величина предельной склонности к сбережению, а именно вследствие возросшего потребления со стороны домохозяйств.
Доходы и расходы государства имеют постоянную тенденцию к изменениям и корректировкам, и, следовательно, находятся под непосредственным регулированием и контролем со стороны государства. Первостепенные факторы влияния на данный процесс ‒ это рост цен, изменение курса валюты и ссудного процента.
При этом механизм государственного влияния на циклические колебания экономики позволяет: в период спада ‒ увеличивать государственные расходы и тем самым увеличивать выпуск продукции, а в период бума ‒ сокращать расходы, защищая экономику от «перегрева».
Фискальная политика государства отражает не только влияние на национальную экономику (национальное производство) изменения величины государственных расходов, но также и эффективность системы формирования доходной части бюджета в первую очередь через механизм налогообложения.
Рост ВВП в закрытой экономике зависит не только от потребительских и государственных расходов, инвестиций, а также и от налоговых поступлений в государственный бюджет.
Увеличение налоговых поступлений в рыночной экономике приводит к увеличению национального дохода, причем на величину большую, чем первоначальный рост налогов. Данное явление характеризуется действием налогового мультипликатора:
где mT ‒ налоговый мультипликатор; ΔТ ‒ изменение налоговых поступлений.
Действие налогового мультипликатора отражено на рис. 13.2.
Рис.13.2. Влияние снижения налогов на национальный доход
Влияние государства на циклические колебания национальной экономики также проявляются в увеличении или уменьшении налоговой нагрузки на домохозяйства и бизнес. Снижение налогов для физических лиц ведет к росту личного располагаемого дохода и следовательно к увеличении потребления, что в свою очередь увеличит совокупный спрос и соответственно предложение. Снижение налогов для предприятий также является стимулирующей мерой, так как большая часть прибыли остается в распоряжении компаний, и возможность увеличивать инвестиции растет (растет спрос на инвестиционные товары).
Анализируя формулы мультипликатора государственных расходов и налогового мультипликатора можно сделать вывод, что первый всегда будет больше второго на единицу. Следовательно и мультипликационный эффект от увеличения государственных расходов будет всегда больше, чем от снижения налогов. Это действие необходимо учитывать при выборе инструментов фискальной политики.
Если государственные расходы и налоговые отчисления возрастают на одну и ту же величину, то и равновесный объем производства возрастает. В этом случае говорят о мультипликаторе сбалансированного бюджета, который всегда равен или меньше единицы.
Мультипликатор сбалансированного бюджета не предполагает абсолютного устранения любых бюджетных дефицитов или излишков. Речь идет о сбалансировании изменений в доходной и расходной частях бюджета, то есть о сохранении равенства ΔT = ΔG.