- •Прокурорский надзор в российской федерации
- •Раздел I. Общая часть 11
- •Глава 1. Сущность прокурорского надзора в Российской Федерации
- •Глава 2. Организационные направления деятельности прокуратуры 30
- •Глава 3. Принципы организации и деятельности прокуратуры 43
- •Глава4.Система прокуратуры Российской Федерации 66
- •Глава 5. Компетенция прокуратуры Российской Федерации 75
- •Глава 6. Правовые средства прокурора 80
- •Глава 7. Организация работы в органах прокуратуры Российской Федерации
- •Глава 8. Рассмотрение и разрешение заявлений, жалоб и иных обращений в органах прокуратуры Российской Федерации 110
- •Глава 9. Служба в органах и учреждениях прокуратуры. Кадры органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации 126
- •Раздел II. Особенная часть
- •Глава 10. Прокурорский надзор за соблюдением Конституции рф, исполнением законов и законностью правовых актов 133
- •Глава 12. Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность 160
- •Глава 13. Прокурорский надзор за исполнением законов органами
- •Глава 14. Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими предварительное следствие 178
- •Глава 16. Надзор за исполнением законов судебными приставами 196
- •Глава 17. Участие прокурора в рассмотрении судами уголовных дел 205
- •Глава 18. Участие прокурора в рассмотрении гражданских дел судами 218
- •Глава 19. Участие прокурора в рассмотрении дел арбитражными
- •Раздел I
- •Глава 1. Сущность прокурорского надзора в Российской Федерации
- •Система и содержание курса прокурорского надзора. Содержание прокурорского надзора и роль прокуратуры рф в укреплении законности
- •1.2. Возникновение и развитие российской прокураты. Прокуратура советского периода. Постсоветская прокуратура.
- •1.3. Функции и направления прокурорской деятельности
- •1.4. Современная концепция развития органов прокуратуры Российской Федерации
- •1.5. Правовые основы организации и деятельности прокуратуры
- •Глава 2
- •2.1. Координация органами прокуратуры деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью
- •2.2. Участие прокуратуры Российской Федерации в правотворчестве
- •2.3. Международно-правовое сотрудничество Генеральной прокуратуры Российской Федерации
- •3.1. Система принципов организации и деятельности прокуратуры рф
- •3.2. Общеорганизационные принципы прокуратуры Российской Федерации
- •3.3. Специфические принципы прокуратуры
- •Глава4.
- •4.1. Понятие системы прокуратуры
- •4.2. Генеральная прокуратура Российской Федерации
- •4.3.Территориальные органы прокуратуры Российской Федерации
- •4.4. Специализированные прокуратуры Российской Федерации
- •Глава 5
- •5.1. Понятие компетенции органов прокуратуры рф
- •5.2. Виды компетенции прокуратуры
- •6.1. Понятие правовых средств прокурора
- •6.2. Средства выявления нарушений закона, прокурорские проверки.
- •6.3. Правовые средства прокурорского реагирования
- •6.4. Акты прокурорского реагирования
- •7.1. Понятие организации работы в органах прокуратуры
- •7.3. Планирование работы в органах прокуратуры
- •8.1. Понятие и виды обращений
- •8.2. Порядок рассмотрения и разрешения обращений
- •8.4. Организация приема заявителей в органах прокуратуры
- •9.1.Общие положения о прохождении службы в органах прокуратуры
- •9.2. Профессиональная подготовка и повышение квалификации прокурорских работников
- •9.3. Классные чины и форменное обмундирование
- •9.4. Меры поощрение, дисциплинарная, уголовная и административная ответственность прокурорских работников.
- •9.5. Прекращение службы в органах и организациях прокуратуры
- •9.6. Материальное и социальное обеспечение прокурорских работников. Меры правовой защиты и социальной поддержки прокуроров
- •Раздел II
- •Глава10 Прокурорский надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации, исполнением законов и соответствием законам правовых актов
- •10.1 Понятие, цели, задачи, предмет, пределы, объекты, субъекты, прокурорского надзора за соблюдением Конституции рф, исполнением законов и законностью правовых актов, правовое регулирование
- •10.2. Полномочия прокурора по осуществлению надзора за соблюдением Конституции, исполнением законов и законностью правовых актов
- •10.3. Правовые средства, применяемые прокурором при осуществлении деятельности по надзору за соблюдением Конституции, исполнением законов и законностью правовых актов
- •10.4. Организация надзора за соблюдением Конституции рф, исполнением законов и законностью правовых актов
- •Глава11 Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина
- •11.1. Понятие, цели, задачи, предмет, пределы, субъекты и объекты, прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, правовое регулирование
- •Полномочия прокурора по надзору за соблюдением прав и свобод человека и гражданина
- •11.3.Правовые средства, используемые прокурором при осуществлении надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина
- •11.4. Организация надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина
- •Глава 12. Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность
- •12.1. Понятие, предмет, пределы, цели, задачи, субъекты и объекты правовое регулирование прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими орд
- •12.2. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов органами, осуществляющими орд
- •12.3. Правовые средства прокурора, применяемые при осуществлении надзора за исполнением законов органами, осуществляющими орд
- •12.3. Организация надзора за исполнением законов органами, осуществляющими орд
- •Глава 13 Прокурорский надзор за исполнением законов органами дознания
- •13.1. Понятие, предмет, цели, задачи пределы, объекты и субъекты, правовое регулирование прокурорского надзора за исполнением законов органами дознания
- •13.2. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов органами дознания
- •13.3. Правовые средства прокурора, применяемые при осуществлении надзора за исполнением законов дознания
- •13.4. Организация прокурорского надзора за исполнением законов органами дознания
- •Глава 14
- •14.1. Понятие, предмет, пределы, цели, задачи объекты и субъекты, правовое регулирование прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими предварительное следствие
- •14.2. Полномочия прокурора, надзирающего за исполнением законов органами, осуществляющими предварительное следствие
- •14.3. Правовые средства прокурора, применяемые при осуществлении надзора за исполнением законов органами, осуществляющими предварительное следствие
- •14.4. Организация прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими предварительное следствие
- •Глава15
- •Глава16
- •16.2. Полномочия прокурора по осуществлению прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами
- •16.3. Правовые средства, применяемые органами прокуратуры рф при осуществлении надзора за исполнением закона судебными приставами.
- •16.4. Организация прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами
- •Глава 17.
- •17.1. Понятие, предмет, цели и задачи, правовое регулирование участия прокурора в рассмотрении судами уголовных дел.
- •17.2. Полномочия прокурора, участвующего в рассмотрении судами уголовных дел
- •17.3.Правовые средства прокурора, участвующего в рассмотрении судами уголовных дел
- •17.2. Организация деятельности прокуратуры по обеспечению участия в прокурора рассмотрении судами уголовных дел
- •Глава18
- •18.1. Понятие, предмет, метод, цели, задачи и правовое регулирование участия прокурора в рассмотрении судами гражданских дел.
- •18.2.Полномочия прокурора, участвующего в рассмотрении судами гражданских дел
- •18.3.Правовые средства прокурора, участвующего в рассмотрении судами гражданских дел.
- •18.5. Организация участия прокуроров в рассмотрении судами гражданских дел
- •Глава 19 Участие прокурора в рассмотрении дел арбитражными судами
- •19.1. Понятие, цели, задачи, предмет, метод и правовое регулирование участия прокурора в рассмотрении дел арбитражными судами
- •19.2. Полномочия прокурора, участвующего в рассмотрении дел арбитражными судами
- •19.3.Правовые средства прокурора, участвующего в рассмотрении дел арбитражными судами
- •19.4. Организация деятельности прокуратуры по обеспечению участия прокурора в рассмотрении дел арбитражными судами
17.3.Правовые средства прокурора, участвующего в рассмотрении судами уголовных дел
Правовые средства прокурора представляют собой строго определенную систему правовых действий, закрепленных процессуальным законодательством РФ и законодательством о прокуратуре РФ. Как и в других направлениях прокурорской деятельности правовые средства, в данном направлении подразделяют на два вида: средства выявления нарушений закона в судебных актах, вторую – средства реагирования прокурора на выявленные нарушения закона в актах суда.
Особенность правовых средств применяемых в данном направлении прокурорской деятельности состоит в том, что они направлены не на выявление нарушений законности в деятельности суда и реагирования на них, а на установление доказанности вины подсудимого в совершении инкриминированного ему преступления, выявление нарушений прав и законных интересов участников уголовного процесса в ходе предварительного следствия и в судебном заседании, на обеспечение вынесения законных и обоснованных судебных актов.
Другой особенностью правовых средств прокурора, применяемых им в судебных стадиях уголовного судопроизводства, является их диспозитивность, проявляющаяся в том, что они представляют собой лишь оформленные в соответствии с действующим законодательством предложения прокурора, ориентирующие суд на вынесение определенных решений, но не обязательные для суда, за исключением отказа прокурора от обвинения.
Все правовые средства, применяемые прокурором на данном направлении деятельности, относятся к процессуальным и подразделяются на две группы: и применяемые и вне судебного заседания.
Первую группу составляют средства, применяемые в судебном заседании, к ним относятся: высказывания прокурором предложений о порядке исследования доказательств, изложение мнения по интересующим суд вопросам, заявление ходатайства, с разрешения суда проведение допросов, очных ставок, осмотр мета происшествия, осмотр вещественных, внесение предложения о применении уголовного закона и назначения подсудимому наказания. Подавляющее большинство правовых средств прокурора применяемых в зале судебного разбирательства являются средствами выявления нарушения закона подсудимым. Исключение составляет обвинительная речь прокурора являющейся средством прокурорского реагирования на совершенное преступление.
Вторую группу правовых средств составляют обусловленные процессуальным законодательством действия прокурора после вынесения судом первой инстанции судебного решения. В случае установления незаконности и несправедливости не вступившего в законную силу судебного решения, прокурор приносит в соответствующую судебную инстанцию апелляционное представление, в котором ставит вопрос об отмене или изменении судебного акта в целом либо в его части. В случае установления незаконности приговора, вступившего в законную силу, прокурор приносит в соответствующую судебную инстанцию кассационное или надзорное представление. Все указанные представления являются средствами прокурорского реагирования на незаконные (с точки зрения прокурора) судебные акты.
Средства выявления нарушения закона – средства с помощью которых прокуроры выявляют нарушения закона в судебных актах, вынесенных в процессе рассмотрения судами уголовных дел. Применительно к данному направлению прокурорской деятельности это прокурорские проверки - комплекс мыслительных, организационных и правовых действий прокурора, имеющие цель – выявление нарушений материального и процессуального закона в судебных актах, вынесенных в процессе рассмотрения судами уголовных дел.
Указанные проверки имею свою специфику:
Во-первых, предметом прокурорской проверки является соответствие материальному и процессуальному праву судебных актов, вынесенных в процессе рассмотрения судами уголовных дел.
Во-вторых, поскольку суд независимый (не поднадзорный прокуратуре) орган, прокуроры не наделены властными полномочиями в отношении суда, прокурорские проверки имеют не императивный характер. Следовательно, предложения прокурора, адресованные суду в актах прокурорского реагирования, носят рекомендательных характер.
Поводом проведения проверки могут быть любые, полученные прокурором, сведения о вынесении судом незаконного акта, решения, постановления, определения. Причем инициатива может исходить как от соответствующего должностного, физического и юридического лица которому закон дает такое право, так и от прокурора, участвующего в деле.
Виды проверок. В зависимости от вида судебных инстанций, в которой принимает участие прокурор, проверки подразделяются на апелляционные, кассационные, надзорные и частные.
Структура проверки Прокурорская проверка в данном направлении деятельности прокуратуры имеет определенную структуру, обусловленную видом проверки и состоит из трех этапов.
Первый этап - предпроверочный, подготовительный. В нем проверяющий прокурор изучает все последние изменения материального и процессуального права, Пленумы ВС РФ планирует время и место проведения проверки (как правило местом проведения проверки является либо суд, либо кабинет прокурора).
Второй этап - это сами проверочные действия. На этом этапе прокурор изучает судебный акт (решение, определение или постановление суда по конкретному делу) надзорное производство, материалы уголовного дела. Третий этап - постпроверочные действия. На этом этапе прокурор тщательно анализирует все материалы проверки приходит к однозначному выводу и на их основании материалов готовит представление, а в случаях, предусмотренных законом другие (сигнализационные и иные) средства. Затем направляет его в соответствующую судебную инстанцию, докладывает позицию прокурору участвующему в рассмотрении подготовленного представления и составляет справку о результатах проверки. После чего все материалы проверки приобщает к надзорному производству. После рассмотрения судом представления судебный акт также приобщается к надзорному производству.
Средства прокурорского реагирования. В данном направлении прокурорской деятельности это процессуальные ненадзорные акты прокурорского реагирования и, а также сигнализационные и другие не основные средства (доклады, информации, информационные письма прокурора и т.д.).
Акты прокурорского реагирования. Представления прокурора. Представления прокурора в данном направлении прокурорской деятельности определяются как приносимые в суд официальное заявления или ходатайства прокурора об отмене или изменении конкретного, незаконного судебного акта в целом либо в его части вынесенного в процессе рассмотрения судами уголовного дела.
Представления прокурора приносимое на судебные акты подразделяются на конкретные виды:
— апелляционные;
— кассационные;
— надзорные;
— частные.
В основу такого разделения положены судебным инстанции, в которые они вносятся, и виды судебного акта, на который приносятся представления. Структура и содержание указанных представлений. А также и порядок их внесения регламентированы действующим уголовно-процессуальным законодательством.