Механизм государственного управления
Компоненты:
Субъекты
функции,
формы,
методы
стадии.
1. Государственное управление характеризуется многообразием своего проявления. В составе его функций многие авторы называют: анализ ситуаций; прогнозирование; программирование; информационное обеспечение; регулирование; организацию; координацию; контроль.
Всесторонний анализ ситуаций является необходимым условием научно обоснованного управления, в том числе правильного определения его целей и задач, эффективных способов их выполнения.
Минэкономразвития
Планирование — определение достижения конкретных результатов деятельности, а также путей и средств их достижения.
Прогнозирование — научное обоснование перспектив, выработка стратегии управления и предвидение его результатов исходя из анализа изменений и процессов, происходящих в жизни общества.
Программирование – специфический вид планирования, выражается в определении целей деятельности, а также экономических, организационно-правовых условий и средств их достижения.
Росстат
Информация — базовая функция функционирования исполнительной власти.Информационное обеспечение составляет основу взаимоотношений между управляющими субъектами и управляемыми объектами, а также осуществления практически всех других функций управления.
Регулирование - установление определенного правового режима той или иной деятельности либо решению вопроса и его корректировке в зависимости от изменяющихся условий.
понятия «управление» и «регулирование» нельзя противопоставлять: регулирование — это тоже управление, но имеющее особенности, с учетом которых в литературе его обоснованно рассматривают в качестве функции управления.
Вместе с тем указанные понятия нельзя отождествлять.
Термин «управление» применяется в отношении управляемого объекта; прямая связь между субъектом и подведомственными ему объектами управления, наличием относительно постоянных АП отношений между ними.
Регулирование отличается узкой специализацией функций и методов управляющего воздействия. реализуется в виде нормативно-правового влияния на процессы, совершающиеся в экономике, технике, медицине, образовании и т.д.
Организация — формирование системы государственного управления и обеспечение ее функционирования: определение и образование системы органов государственного управления, установление их правового положения, формирование государственной службы в этих органах, совершенствование структуры управления, его форм и методов.
Координация — обеспечение согласованной работы различных органов управления, подведомственных им объектов с целью наиболее эффективного выполнения их общих или взаимосвязанных задач. Пути достижения: соглашение между ее заинтересованными участниками, властное предписание уполномоченного государственного органа, обязательного для координируемых участников.
Контроль - установление соответствия фактической деятельности правовым предписаниям и заданиям.
Формы и методы государственного управления. Государственное управление осуществляется в присущих ему формах характерными для него методами, закрепляемыми в основном административно-правовыми нормами.
Принятие п/а, правоприменение
Формы государственного управления — это внешние выражения управляющего воздействия. Они классифицируются по разным критериям.
Методы государственного управления — способы управляющего воздействия на управляемые объекты (субъекты). Они также разнообразны.
Порядок организации ГУ:
а) определение целей и задач, подлежащих выполнению;
б) подготовка и принятие решений, необходимых для их выполнения;
в) организация выполнения принятых решений;
г) контроль за их выполнением.