Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
!Экзамен зачет учебный год 2023 / АП. Ответы, ч. 1, 2012.-1.doc
Скачиваний:
2
Добавлен:
10.05.2023
Размер:
1.53 Mб
Скачать
  1. По юридическим свойствам:

    • нормативные – акт, содержащий юридические нормы. С их помощью конкретизируется или устанавливается нормативно-правовое положение субъектов управленческих отношений, регламентируются взаимоотношения между ними. Они выступают правовой основой для возникновения, изменения или прекращения административно-правовых отношений и т.д.Пример: правила приема в вузы

    • индивидуальные (административные) – являются актами применения правовых норм. Сами они не содержат таких норм, представляют собой персонифицированные, принимаемые по конкретным вопросам, правовые предписания. Такие акты принимаются на основе общих правил, содержащихся в нормативных актах, и влекут возникновение, изменение или прекращение конкретных правовых отношений. В этом смысле они – разновидность юр.фактов. Индивидуальные акты в большей степени, чем нормативные, отвечают требованиям оперативного управления, но их использование не должно вести к необоснованному администрированию .Пример: приказ о зачислении конкретного лица в вуз.

К нормативным актам также относятся акты, адресованные индивидуальному субъекту, например, законы и положения об отдельных органах исполнительной власти.

Согласно Указу Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 НПА издают федеральные министерства; индивидуальные – федеральные службы, федеральные агенства, если иное не установлено указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ.

  1. По форме:

  • устные – редко, например, устные приказы военачальников, др.должностных лиц подчиненным, действующим в чрез.ситуациях. Нужны для немедленной реакции на ситуации гражданина, деятельность организации ит.д.

  • письменные – это служебные документы, признаваемые правовым актом управления. Под письменным актом понимается прежде всего его наименование, а также реквизиты, указывающие, по какому вопросу, кем и когда принят акт, место его принятия. Иногда предусматриваются реквизиты, выражающие требования к его содержанию (например, реквизиты по становления по делу об административном правонарушении – ст.29.10 КоАП)

  1. По их наименованию:

  • указы (оформляются следующие действия Президента: назначение на должность и освобождение от должности замести­телей Председателя Правительства, федеральных министров, форми­рование Администрации Президента, назначение и освобождение своих полномочных представителей, высшее командование Вооруженных Сил и т.п. (ст. 83 Конституции Российской Федерации)

  • распоряжения – носят индивидуальный характер

  • постановления – носят нормативный характер

  • приказы

  • инструкции

  • указания

По некоторым вопросам действия Президента оформляются распоря­жениями (ст. 90 К РФ).

В соответствии с К РФ и Законом о Правительстве последнее на основании и во исполнение Конститу­ции, федеральных законов, нормативных указов Президента издает постановления и распоряжения (ст. 115 К РФ)

Руководители ФОИВ (министерств и т.д.) издают приказы, инструкции, постановления, распоряжения и дают указания.

Главы администрации краев, областей, городов федерального зна­чения, автономных областей и округов издают указы, постановления и рас­поряжения (ст. 46 Устава Свердловской области, где губернатор издает указы и распоряжения).

Следует отметить, что несмотря на то, что местное самоуправ­ление не является элементом реализации государственной власти, Фе­деральный закон «Об общих принципах организации местного само­управления в Российской Федерации» содержит норму, в которой го­ворится о правовых актах осуществляющих его функции органов и должностных лиц. Наименование их определяется уставом муници­пального образования. (Поскольку эти органы и лица не являются представителями государства, налицо делегация юридически-власт­ных функций негосударственным формированиям – А.П. 2009 г.)

Соседние файлы в папке !Экзамен зачет учебный год 2023