Учебный год 2023-2024 / Вторые ответы по предприме

деятельности и (или) движение денежных средств (шире, чем операция, т.к. не только сделки, но и

события).

4)Источники финансирования деятельности(т.е. любые источники, которые не названы в качестве отдельных объектов)

5)Доходы

6)Расходы

7)Иные объекты в случае, если это установлено федеральными стандартами

Вместо «имущества» - активы=>новые цели бухучёта, не контрольные (для ФНС), а отражение реального состояние дел у фирмы (для инвесторов).

4.Регулирование бухучёта

Кстарым субъектам регулирования Минфину и ЦБ РФ, добавились СРО предпринимателей, иных пользователей бухгалтерской (финансовой) отчетности, аудиторов, а также их ассоциации и союзы, иные некоммерческие организации. СРО могут:

-разрабатывать проекты федеральных стандартов, проводить публичное обсуждение этих проектов и представлять их в уполномоченный федеральный орган

-участвовать в подготовке программы разработки федеральных стандартов

-участвовать в экспертизе проектов стандартов бухгалтерского учета

-разрабатывать и принимать рекомендации в области бухгалтерского учета;

-разрабатывать предложения по совершенствованию стандартов бухгалтерского учета;

-участвовать в разработке международных стандартов.

Изменена нормативная база регулирования: Раньше:

а) планы счетов бухгалтерского учета и инструкции по их применению;

б) ПБУ, устанавливающие принципы, правила и способы ведения организациями учета хозяйственных операций, составления и представления бухгалтерской отчетности;

в) другие нормативные акты и методические указания по вопросам бухгалтерского учета;

г) положения и стандарты, устанавливающие принципы, правила и способы ведения учета и отчетности для таможенных целей.

Сейчас => 4 уровня стандартов:

1)федеральные стандарты (обязательные)

2)отраслевые (обязательные)

3)рекомендации в области бухучёта

4)стандарты экономического субъекта

Нет МСФО среди стандартов =>они не обязательны, но федеральные стандарты должны ориентироваться на них.

Стандарт бухгалтерского учета– это документ, устанавливающий минимально необходимые требования к бухгалтерскому учету, а также допустимые способы ведения бухгалтерского учета (п. 3 ст. 3 Закона N 402-ФЗ) Международный стандарт – это стандарт бух/учета, применение которого является обычаем.

Международные стандарты в соответствии с Постановлением Правительства от 25.02.2011 № 107 вводит в действие на территории РФ или прекращает такое дейтсиве Минфин своим решением.

Последнее такое решение Минфина принималось 24.12.2013.

Билет 9.

1. Права и обязанности предпринимателя и их правовое закрепление.

Право предпринимателя – выражение и конкретизация в правовых нормах принципа свободы предпринимательства. Содержание субъективного права состоит из правомочий:

1)право совершать собственные действия;

2)право требовать исполнения обязанностей и обязательств другими лицами в интересах предпринимателя;

3)возможность защиты предпринимателем своих интересов

Как видно, установление в норме закона какого-либо права предпринимателя одновременно ограничивает экономическую свободу других лиц. Этим самым норма закона прямо содержит или предполагает наличие требования к другим лицам воздерживаться от совершения действий, препятствующих реализации права предпринимателя, или, наоборот, возлагает на других лиц обязанность совершения действий, необходимых для реализации такого права.

Огромная роль в оценке соответствия ограничений прав предпринимателей таким критериям принадлежит КС РФ, который вырабатывает правовые позиции.

Права предпринимателей: содержание прав определяется такими экономическими свободами как:

−единство экономического пространства;

−свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств;

−поддержка конкуренции;

−свобода экономической деятельности.

Частная собственность – означает право предпринимателя иметь на праве собственности имущество, необходимое для осуществления предпринимательской деятельности. Свобода конкуренции – каждый предприниматель должен иметь возможность доступа к любому рынку того или иного товара, наравне с другими предпринимателями. Эти права не абсолютны, могут быть ограничены в ФЗ (например, доступ к ресурсам – природные, капитал, рабочая сила, информация).

Обязанность предпринимателя – мера ограничения его экономической свободы. В рамках предпринимательской деятельности обязанность – это условие правомерности его поведения, которое устанавливается правовыми требованиями и запретами. Правовые требования указывают, какие действия предприниматель должен совершить в интересах либо какого-то лица, либо группы лиц, либо государства в целом. Правовые запреты устанавливают пределы осуществления предпринимателем своих прав и указывают ему воздерживаться от совершения тех или иных действий.

Обязанности предпринимателя – элемент гражданско-правового отношения (в частноправовой сфере). В публично-правовой сфере – обязанности классифицируются по нескольким основаниям:

1)круг лиц, чьи интересы затрагиваются: общество в целом, потребители товаров, контрагенты, наемные работники, участники обществ и товариществ, конкуренты, предприниматели;

2)по стадиям экономической деятельности:

−подготовка к экономической деятельности, государственная регистрация, получение лицензий, допусков и т.п.;

−непосредственное производство товаров и оказание услуг, а также их реализация потребителям; выполнение требований законодательства и обязательств по гражданско-правовым сделкам;

−формирование результатов предпринимательской деятельности и распоряжение ими, уплата налогов и иных платежей, предоставление статистической информации.

Пределы свободы предпринимательской деятельности ограничены законом в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты окружающей среды, недопущения злоупотребления доминирующим положением на рынке и недобросовестной конкуренции.

Установление обязанностей предпринимателей в форме правовых требований и запретов, установление мер ответственности предпринимателей являются по сути ограничением их конституционных прав и свобод и должны соответствовать конституционно значимым целям (ст. 55, 74 Конституции РФ; ст. 1 ГК РФ).

2. НПА

Федеральные законы

Федеральный закон N 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Самый главный. До него был Федеральный закон N 94-ФЗ от 21.07.2005 г. "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"

Федеральный закон от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"

Федеральный закон от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи"

Приказы, Постановления

Очень много, почти каждый день вижу в Консультанте информацию о изменениях в этой сфере. Например:

Приказ Минэкономразвития/Казначейства России N 544/18н от 20.09.2013 "Об особенностях размещения на официальном сайте РФ в сети "Интернет" планов-графиков размещения заказов на 2014 и 2015 годы"

Постановление Правительства РФ от 08.11.2013 N 1005 "О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Постановление Правительства РФ от 04.02.2015 N 99 "Об установлении дополнительных требований к участникам закупки.."

Приказ Минэкономразвития России от 02.10.2013 N 567 "Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)"

Постановление Правительства РФ от 28.11.2013 N 1093 "О порядке подготовки и размещения в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения"

Зачем?

1)учитывает международную практику, в том числе основные положения модельного законодательства Комиссии ООН по праву международной торговли.

2)Использует системный подход

3)Прозрачность всего цикла закупок от

4)1) планирования закупок товаров, работ, услуг;

2)2) определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

3)3) заключения гражданско-правового договора

4)4) особенностей исполнения контрактов;

5)5) мониторинга

6)6) аудита

7)7) контроля за соблюдением законодательства

Не распространяется на Адвокатов в судопроизводстве, обеспечение судей, исполнение по межд. Договорам,

закупки избирательными комиссиями и еще есть отдельных три закона особых:

Федеральный закон от 29.12.2012 N 275-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О государственном оборонном заказе"

Федеральный закон от 13.12.1994 N 60-ФЗ (ред. от 20.04.2014) "О поставках продукции для федеральных государственных нужд"

Федеральный закон от 02.12.1994 N 53-ФЗ (ред. от 19.07.2011) "О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд"

Термины

контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - контрактная система в сфере закупок) - совокупность участников контрактной системы в сфере закупок и осуществляемых ими, в том числе с использованием единой информационной системы в сфере закупок, в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок действий, направленных на обеспечение государственных и муниципальных нужд;

К участникам контрактной системы относятся:

федеральные органы исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок,

органы исполнительной власти субъектов РФ по регулированию контрактной системы в сфере закупок,

иные федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, уполномоченные на осуществление нормативно-правового регулирования и контроля в сфере закупок,

госкорпорация по атомной энергии "Росатом",

заказчики,

поставщики (подрядчики, исполнители),

уполномоченные органы,

уполномоченные учреждения,

специализированные организации,

операторы электронных площадок (ст. 3 закона о контрактной системе).

закупка товара, работы, услуги для обеспечения государственных или муниципальных нужд (далее - закупка) - совокупность действий, осуществляемых в установленном настоящим Федеральным законом порядке заказчиком и направленных на обеспечение государственных или муниципальных нужд. Закупка начинается с определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершается исполнением обязательств сторонами контракта.;

участник закупки - любое юридическое лицо независимо от его организационноправовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя;

государственный заказчик - государственный орган (в том числе орган государственной власти), Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", орган управления государственным внебюджетным фондом либо государственное казенное учреждение, действующие от имени Российской Федерации или субъекта

Российской Федерации, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации и осуществляющие закупки;

муниципальный заказчик - муниципальный орган или муниципальное казенное учреждение, действующие от имени муниципального образования, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени муниципального образования и осуществляющие закупки;

государственный контракт, муниципальный контракт - договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд;

!!! нужно разграничить ГОСУНЖДЫ VS СОБСТВЕННЫЕ НУЖДЫ ОРГАНОВ, ВЕДОМСТВ

1 точка зрения: госнужды отдельно, собственные нужды отдельно (Суханов, Шерстобитов, Ивлиева, Счётна палата)

2 точка зрения: госнужды охватывают собственные нужды (Андреева Л.В., Аскназий, Минфин).

Процесс

А) Планирование закупок осуществляется в два этапа (ст. 16, 17, 21) посредством формирования:

• плана закупок (формируется на очередной финансовый год и плановый период согласно Федеральному закону о бюджете, т. е. на три года);

плана-графика (формируется ежегодно на один финансовый год). Свобода действий => нужно лишь выполнить 2 обязанности:

1)составить положение о закупке => регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения (п.2 ст. 2 ФЗ);

2)разместить его в Интернете в течение 15 дней с момента утверждения (ст. 4 ФЗ).

Б) Способы определения поставщиков

Конкурентные: конкурсы (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс), аукционы (аукцион в электронной форме, закрытый аукцион, запрос котировок, запрос предложений)

У единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

Конкурс = лучшие условия исполнения контракта. Аукцион = наименьшая цена контракта.

+можно проводить совместные, они регулируются договорами между органами и назначают организатора либо есть централизованные, когда создаются гос. Орган или учреждение, которые проводят закупки для кучи органов, но они условия и планы не определяют, только сами закупки проводят

+ есть «любимчики»:

8) Если закупки осуществляются у единственного, заказчик обязан предоставлять преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта в

размере до пятнадцати процентов (но порядок уст. Правительством и перечень товаров

иуслуг, при которых это работает им же)

9)учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы

10)организаций инвалидов только российских

2) Заказчики обязаны осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме не менее чем пятнадцать процентов совокупного годового объема закупок +

можно установить требование о привлечении в качестве субподрядчиков субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций

Требования к участникам закупки:

1)соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки;

2)не ликвидируется и не банкрот

3)деятельность не приостановлена, нет недоимок по налогам и сборам

4)отсутствие у участника судимости за преступления в сфере экономики (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение

вотношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;

5)обладание участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если это нужно;

9)отсутствие конфликта интересов руководитель заказчика, член комиссии по осуществлению

закупок, руководитель контрактной службы заказчика, контрактный управляющий

состоят в браке с физическими лицами,

являются близкими родственниками

С выгодоприобретателям (более 10% прямо или косвенно), членами органов управления и ФЗ поставщиками

+можно ввести требование, чтобы поставщик не был в реестре недобросовестных поставщиков

+Правительство Российской Федерации вправе устанавливать к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются путем проведения конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, закрытых конкурсов с ограниченным участием, закрытых двухэтапных конкурсов или аукционов, дополнительные требования

3. Подписываем контракт

Изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в случаях:

если возможность изменения условий контракта предусмотрена документацией о закупке, контрактом;

если цена заключенного для обеспечения федеральных нужд, нужд субъекта РФ, муниципальных нужд на срок не менее чем три года контракта составляет либо превышает размер цены, установленный Правительством РФ, и если исполнение

указанного контракта по не зависящим от сторон обстоятельствам без изменения его условий невозможно;

при изменении регулируемых государством цен (тарифов) на товары, работы, услуги;

в случаях, предусмотренных п. 6 ст. 161 БК РФ, при уменьшении ранее доведенных заказчика как получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

Расторжение контракта допускается:

по соглашению сторон

по решению суда,

в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта

всоответствии с гражданским законодательством (п. 8 ст. 95 Закона N 44-ФЗ). Нововведение - односторонний отказ, допускается при условии, если это было

предусмотрено			контрактом.
Основные		Закон о контрактной системе	Закон о
положения			госзакупках
Информация		создается и ведется единая информационная система,	Отсутствует,
		там содержатся все документы и доступ свободный	было прикрытие в
		+ обязательно публикация информации о закупках на	качестве понятия
		сайтах заказчиков	коммерческой
			тайны
			(ст. 17.1,17.2 закона
			о госзакупках)
Институт		общественный контроль вправе осуществлять	Отсутствует
общественного		граждане, общественные объединения, объединения юрлиц.
контроля	за	Органы власти обязаны обеспечивать возможность
государственными		осуществления такого контроля. В частности,
закупками		общественные контролеры вправе направлять заказчикам
		запросы о предоставлении информации об осуществлении
		закупок и ходе исполнения контрактов, осуществлять
		независимый мониторинг закупок и оценку их
		эффективности, обращаться от своего имени в
		правоохранительные органы в случаях выявления в
		действиях (бездействии) участников госзакупок признаков
		состава преступления.
		+
		Контроль и надзор будут осуществлять
		федеральные органы исполнительной власти путем
		проведения плановых и внеплановых проверок в
		отношении заказчиков, контрактных служб заказчиков,
		уполномоченных органов, комиссий по осуществлению
		закупок, операторов электронных площадок и других
		лиц, участвующих в процедуре закупок:
		а) на этапе планирования => Минэкономразвитие;
		б) на этапе размещения => ФАС
		в) на этапе исполнения Росфиннадзор.
Институт		Заказчики, совокупный годовой объем закупок	Отсутствует

контрактной	которых превышает сто миллионов рублей, создают
службы	контрактные службы
заказчиков	не превышает сто миллионов рублей и у заказчика
	отсутствует контрактная служба, заказчик назначает
	должностное лицо, ответственное за осуществление закупки
	или нескольких закупок, включая исполнение каждого
	контракта (далее - контрактный управляющий).
Ответственн	Персональная ответственность за соблюдение	Ответственно
ость заказчиков	требований, предусмотренных законом, и достижение	сть не прописана
	поставленных задач в результате исполнения контракта (ст.	конкретно, а только
	107 закона о контрактной системе)	схематично
Определение	Много вариантов	Конкурс
исполнителя		может быть
контракта		открытым или
		закрытым.
Планирован	Планирование предусмотрено	Отсутствует
ие
Антидемпинг	Появляется обязанность участника размещения заказа	Не были
овые меры	при предоставлении заявки, содержащей предложение о	разработаны
	цене контракта на 25% или ниже начальной (максимальной)
	цены контракта, предоставить расчет предлагаемой цены
	контракта и ее обоснование
Процедура	Возможна, но она должна быть обоснована заказчиком	Изменение
изменения и	в плане закупок, оговорена в документации о закупке и в	контракта
расторжения	контракте. Расторжение по решению суда, соглашению	возможно в строго
контракта	сторон и в одностороннем порядке (ст. 34, 95 закона о	оговоренных
	контрактной системе)	случаях.
		Расторжение
		исключительно по
		решению суда или
		по соглашению
		сторон (ст. 9 закона
		о госзакупках)
Аудит	Предусмотрен	Отсутствует
результатов	Аудит в сфере закупок осуществляется Счетной
исполнения	палатой, контрольно-счетными органами субъектов РФ и
контрактов	муниципальных образований. Органы аудита анализируют
	и оценивают результаты закупок, достижение целей
	осуществления закупок, устанавливают причины
	выявленных отклонений, нарушений и недостатков,
	подготавливают предложения, направленные на их
	устранение и совершенствование контрактной системы,
	систематизируют информацию о реализации указанных
	предложений и размещают в ЕИС обобщенную
	информацию о таких результатах.

ФЗ № 223 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»

2011 (всего 8 статей) => для типа частных заказчиков, но фактически государственных:

Заказчики (п.2 ст.1 ФЗ):

1)государственными корпорациями,

2)государственными компаниями,

3)субъектами естественных монополий,

4)организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов,

4)ГУПы и МУПы !!!

5)автономные учреждения

6)хозяйственными обществами, у которых 50% уставного капитала принадлежат публичному образованию (ОАО РЖД);

7)дочкам всех вышеуказанных, если 50% капитла принадлежит вышеуказанным субъектам;

8)дочкам дочек из пункта 6, если 50% принадлежит дочке;

9)автономные учреждения.

+

1.Список товаров, работ, услуг, которые можно закупать у единственного поставщика, заказчик формирует самостоятельно.

При этом заказчик не обязан использовать правила одноименности.

В этот список можно включить, например, срочные непредвиденные закупки. (В соответствии с 44-ФЗ закупки до 100 000 руб. не должны превышать 5% от годового объема закупок.)

2.Заказчик вправе разработать свои способы закупок с уникальным порядком проведения.

Например, вместо конкурса с длительным периодом приема заявок возможно проводить запрос предложений с коротким периодом приема заявок. Любой способ закупки можно проводить в электронной форме. Также можно использовать собственные критерии оценки без ограничений по предельному весу того или иного критерия. Например, установить значимость критерия цена всего 10%, если максимально важна квалификация поставщика.

5.Удобное планирование закупок – план закупок составляется сроком на 1 год (по общему правилу), может быть изменен в любой момент и по любой причине. Отсутствует обязанность обосновывать начальную (максимальную) цену договора.

6.Можно вносить изменения в проект договора уже после выбора победителя, и в уже заключенный договор: продлить сроки, увеличить объем, изменить порядок оплаты и пр.

7.По результатам несостоявшейся закупки заказчик не обязан проводить процедуру повторно, не обязан согласовывать ее с контролирующими органами, не обязан привлекать экспертов, можно просто заключить договор с единственным поставщиком.

Для того чтобы воспользоваться перечисленными преимуществами необходимо до 1 апреля 2014 года разработать и разместить на официальном сайте Положение о закупке.

Билет 10.

1. Особенности ответственности предпринимателей за ненадлежащее осуществление своих прав и исполнение обязанностей.

Цели установления и применения государством мер ответственности заключаются в том,

чтобы:

1)стимулировать предпринимателей к соблюдению установленных процедур, правил, нормативов, стандартов, иных требований и запретов, в рамках которых должна осуществляться предпринимательская деятельность;

2)иметь возможность наказывать за несоблюдение предпринимателями своих обязанностей;

3)обеспечивать восстановление нарушенных прав и интересов других лиц и общества в

целом;

4) предотвращать нарушения установленных требований предпринимателями и иными лицами в будущем.

В настоящее время понятие ответственности в предпринимательской сфере не изучено полностью.

Можно выделить несколько общих существенных признаков понятия ответственности в предпринимательской сфере.

Признаки:

1)носит принудительный характер.

2)форма принуждения выражается в основном в установленных государством нормах права, в отличие от норм морали, нравственности, обычно не представляющих собой "писаные" нормы.

3)санкции носят имущественный характер. Однако возможно также применение мер ответственности в виде ограничения или лишения иных прав, которые ведут, в первую очередь, к ограничению или прекращению правосубъектности предпринимателя, хотя затрагивают и имущественные интересы предпринимателя, привлекаемого к ответственности. К таким мерам ответственности относятся:

−ликвидация юридического лица по решению суда

−реорганизация коммерческой организации в форме ее разделения или выделения из ее состава одного или нескольких юридических лиц по решению уполномоченных государственных органов или по решению суда (ст.57 ГК РФ)

−приостановление действия лицензии

−аннулирование лицензии по решению суда

−применение уголовного наказания в виде лишения права занимать определенные должности, заниматься определенной деятельностью, ограничения свободы, лишения свободы на определенный срок;

−ограничение предпринимательской деятельности или отдельных операций; в частности, при наличии недоимки по налоговым платежам в федеральный бюджет у нефтедобывающих организаций их доступ к системе магистральных нефтепроводов и терминалов в морских портах для вывоза нефти за рубеж ограничивается на 20% (п.2 постановления Правительства РФ от 2 июня 1999 г. N 589); за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды, в частности, несоблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, производственная деятельность может быть приостановлена или прекращена по решению суда (ст.34 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды").

Влюбом из приведенных случаев применение мер ответственности означает для наказуемого лица лишение или ограничение всех или части его прав.

Как и всякая мера государственного принуждения, ответственность является санкцией за правонарушение. Однако не все санкции обязательно являются мерами юридической ответственности. В частности, такие меры, как изъятие имущества из чужого незаконного владения (ст.301 ГК РФ) или возмещение продавцом покупателю его расходов на устранение недостатков товара (ст.475 ГК РФ), направлены только на восстановление нарушенных прав и не связаны с наказанием нарушителя, следовательно, не ведут к отрицательным последствиям для предпринимателя в виде лишения его каких-либо прав.

И, наконец, за нарушение предпринимателем требований, касающихся определенной сферы экономических интересов (рынки капиталов, товаров и услуг, природная среда, финансовая система государства, стандартизация, конкуренция и т.д.), обычно предусматривается дифференцированное применение различных мер ответственности, таких как гражданскоправовая, административная и уголовная ответственность, каждая из которых может быть