!Экзамен зачет учебный год 2023-2024 / GOS-ITOG

Анастасия Миронова  418 | Валерия Шарифуллина  410 | 2019

функции по контролю и надзору в области таможенного дела,

функции органа валютного контроля,

функции по защите прав на объекты интеллектуальной собственности,

функции по проведению транспортного контроля в пунктах пропуска через государственную границу РФ, а также

санитарно-карантинного, карантинного фитосанитарного контроля и государственного

ветеринарного надзора

функции по выявлению, предупреждению и пресечению преступлений и административных

правонарушений

Федеральная таможенная служба осуществляет следующие полномочия:

1)Принимает нпа, определяющие:

порядок списания задолженности по уплате таможенных платежей (недоимка), пеням, процентам, признанной безнадежной к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежной к взысканию такой задолженности;

2)Осуществляет контроль и надзор в установленной сфере деятельности

проводит проверки полноты и достоверности учета и отчетности по валютным операциям резидентов и нерезидентов;

за соблюдением актов, составляющих право Евразийского экономического союза, в установленной сфере ведения Службы, законодательства РФ о таможенном деле, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов;

за валютными операциями, связанными с перемещением товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, с ввозом товаров в РФ и их вывозом из РФ,

атакже за соответствием проводимых валютных операций, связанных с перемещением товаров через таможенную границу ЕВРАЗЭС, с ввозом товаров в РФ и их вывозом из Российской Федерации, условиям лицензий и разрешений;

за внешнеторговыми бартерными сделками;

2. ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ФИНАНСОВОМУ МОНИТОРИНГУ (РОСФИНМОНИТОРИНГ)

Руководство деятельностью Росфинмониторинга осуществляет Президент РФ

Наделена полномочиями:

по осуществлению контроля и надзора за выполнением всеми лицами требований законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, за привлечением к ответственности лиц, допустивших нарушение этого законодательства;

сбору, обработке и анализу информации об операциях (сделках) с денежными средствами или иным имуществом, подлежащими контролю в соответствии с законодательством;

осуществлению проверок полученной информации о названных операциях, получению необходимых разъяснений;

выявлению признаков, свидетельствующих о том, что операция (сделка) с денежными средствами или иным имуществом связана с легализацией доходов, полученных преступным путем, или с финансированием терроризма.

ведет учет организаций, осуществляющих операции с денежными средствами, подлежащими контролю, формирует перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеется информация об их участии в экстремистской деятельности; разрабатывает и проводит мероприятия по предупреждению нарушений законодательства в указанной сфере;

принимает в пределах компетенции решения о нежелательности пребывания

61

Анастасия Миронова  418 | Валерия Шарифуллина  410 | 2019

иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ; издает постановления о приостановлении операций с денежными средствами или иным имуществом.

координирует деятельность ФОИВ в данной сфере, а также направляет информацию по операциям (сделкам) с денежными средствами или иным имуществом в ПО в соответствии с их компетенцией при наличии достаточных оснований, свидетельствующих о том, что операция (сделка) связана с легализацией преступных доходов.

3. СЧЕТНАЯ ПАЛАТА И КСО СУБЪЕКТОВ И МО

Главные фишки: Независимый институциональный контроль + Выведены из финансовой системы

См отдельный вопрос 17.1.

4. КОНТРОЛЬНЫЕ И ФИНАНСОВЫЕ ОРГАНЫ СУБЪЕКТОВ РФ И МО

ФЗ "О защите прав ЮЛ и ИП при осуществлении гос контроля (надзора) и мун контроля"

Эти органы осуществляют финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами соответствующих бюджетов, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов и инвестиций, а также гос и мун гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

Полномочия ОИВ субъектов РФ, осуществляющих региональный гос контроль (надзор)

1)реализация единой государственной политики в области защиты прав юрлиц, ИП и соблюдение законодательства РФ при осуществлении контроля (надзора);

2)организация и осуществление фед гос контроля (надзора), полномочия по осуществлению которого переданы для осуществления ОГВ субъектов РФ;

3)разработка административных регламентов осуществления регионального гос контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности.

4)организация и проведение мониторинга эффективности регионального гос контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством РФ;

5)осуществление иных предусмотренных ФЗ, законами и иными нпа субъектов РФ полномочий.

Полномочия ОМСУ, осуществляющих мун контроль

1)организация и осуществление мун контроля на соответствующей территории МО;

2)разработка административных регламентов осуществления мун контроля в соответствующих сферах деятельности.

3)организация и проведение мониторинга эффективности мун контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством РФ, за исключением мун контроля, осуществляемого уполномоченными ОМСУ в сельских поселениях;

4)осуществление иных предусмотренных ФЗ, законами и иными нпа субъектов РФ полномочий.

14.2. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ, ПОРЯДОК ИХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

Государственная или муниципальная гарантия может обеспечивать:

надлежащее исполнение принципалом его обязательства перед бенефициаром (основного обязательства);

возмещение ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случая некоммерческого характера.

62

Анастасия Миронова  418 | Валерия Шарифуллина  410 | 2019

Кто может предоставить гарантию:

Органы государственной власти РФ

Органы субъектов

Муниципальные органы

Основания:

закон субъекта

решение ПОМО о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)

решения Правительства, высшего ИОГВ субъекта и МА МО

договор о предоставлении гос или мун гарантии

Условия:

проведения анализа финансового состояния принципала;

предоставления принципалом (за исключением случаев, когда принципалом является РФ, субъект) обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии;

отсутствия у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по денежным обязательствам перед соответственно РФ, субъектом, МО, по обязательным платежам в бюджетную систему, а также неурегулированных обязательств по гос или мун гарантиям, ранее предоставленным соответственно РФ, субъекту, МО

Необходимо:

Предоставить полный комплект документов, согласно перечню, устанавливаемому органом, принимающим решение о предоставлении гарантии и (или) органом, осуществляющим предоставление гарантии. Кому – агенту или в орган.

Провести анализ финансового состояния финансовым органом субъекта или МО.

Должны быть предусмотрены БА на возможное исполнение выданных гарантий (в ФЗ или законе субъекта)

Государственная или муниципальная гарантия:

обязательно в письменной форме

может предоставляться для обеспечения как уже возникших обязательств, так и обязательств, которые возникнут в будущем

Условия не могут быть изменены гарантом без согласия бенефициара

право требования к гаранту не может быть передано другому лицу, если в гарантии не предусмотрено иное.

гарант имеет право отозвать государственную или муниципальную гарантию только по основаниям, указанным в гарантии.

Выплата по гарантии:

Требование бенефициара об уплате денежной суммы по гос или мун гарантии должно быть представлено гаранту в письменной форме с приложением указанных в гарантии документов.

По получении требования бенефициара гарант должен уведомить об этом принципала и передать ему копии требования со всеми относящимися к нему документами.

Гарант должен рассмотреть требование бенефициара с приложенными к нему документами в срок, определенный в гарантии, чтобы установить, соответствуют ли это требование и приложенные к нему документы условиям гарантии.

Требование бенефициара признается необоснованным и гарант отказывает бенефициару в удовлетворении его требования в следующих случаях:

требование предъявлено гаранту по окончании определенного в гарантии срока;

требование или приложенные к нему документы не соответствуют условиям гарантии;

бенефициар отказался принять надлежащее исполнение обязательств принципала, предложенное принципалом или третьими лицами.

63

Анастасия Миронова  418 | Валерия Шарифуллина  410 | 2019

Прекращения обязательства гаранта.

Обязательство гаранта перед бенефициаром по государственной или муниципальной гарантии прекращается:

уплатой гарантом бенефициару суммы, определенной гарантией;

истечением определенного в гарантии срока, на который она выдана;

в случае исполнения в полном объеме принципалом или третьими лицами обязательств принципала, обеспеченных гарантией;

вследствие отказа бенефициара от своих прав по гарантии путем возвращения ее гаранту или письменного заявления об освобождении гаранта от его обязательств;

если обязательство принципала, в обеспечение которого предоставлена гарантия, не возникло;

в иных случаях, установленных гарантией.

Если гос или мун гарантии, предоставляемый в обеспечение обязательств, по которому невозможно установить бенефициара в момент предоставления гарантии или бенефициар – неопределенный круг лиц, то применяются общие правил или иное не вытекает из существа данного вида гарантии.

Правительство вправе принимать решения в форме акта Правительства о предоставлении гос гарантий РФ в соответствии с ФЗ о федеральном бюджете на соответствующий год и плановый период.

Минфин вправе принимать решения о предоставлении гос гарантий РФ в размере и в случаях, установленных ФЗ о федеральном бюджете на соответствующий год и плановый период и принятыми в соответствии с ним актами Правительства.

Вакте Правительства (акте Минфина) о предоставлении гос гарантии РФ должны быть указаны:

лицо, в обеспечение исполнения обязательств которого предоставляется гос гарантия РФ;

предел обязательств по гос гарантии РФ;

основные условия гос гарантии РФ

Гарантии не могут предоставляться для обеспечения исполнения обязательств гос или мун унитарных предприятий, за исключением федеральных ГУП.

Общая сумма обязательств, вытекающих из гос гарантий РФ в валюте РФ, включается в состав государственного внутреннего долга РФ как вид долгового обязательства.

Минфин ведет учет выданных гарантий. Порядок и условия предоставления и исполнения государственных гарантий устанавливаются Правительством по направлениям гарантирования.

Предоставление и исполнение государственной гарантии РФ подлежат отражению в Государственной долговой книге РФ. Общая сумма обязательств, вытекающих из гарантий в иностранной валюте, включается в состав государственного внешнего долга как вид долгового обязательства.

Предоставление государственных гарантий субъектов РФ, муниципальных гарантий

От имени субъекта гарантии предоставляются высшим ИОГВ субъекта в пределах суммы, указанной в законе субъекта о бюджете.

От имени МО гарантии предоставляются МА в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении ПОМО о бюджете.

Оба заключают договоры о предоставлении государственных гарантий субъекта или муниципальных гарантий, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих

64

Анастасия Миронова  418 | Валерия Шарифуллина  410 | 2019

обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, и выдают государственные гарантии субъекта или муниципальные гарантии.

Предоставление и исполнение государственной гарантии субъекта подлежит отражению в государственной долговой книге субъекта.

Предоставление и исполнение муниципальной гарантии подлежит отражению в муниципальной долговой книге. Органы субъекта и МО ведут учет выданных гарантий.

15.1. ОЦЕНКА ДОБРОСОВЕСТНОСТИ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ И ОБОСНОВАННОЙ НАЛОГОВОЙ ВЫГОДЫ: ПРЕЗУМПЦИИ И КРИТЕРИИ

Понятие ОБОСНОВАННОЙ/НЕОБОСНОВАННОЙ НАЛОГОВОЙ ВЫГОДЫ было введено в оборот ППВАС от 12.10.2006 № 53 «Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды».

Внимания заслуживает уже само название ППВАС № 53: «Об оценке ОБОСНОВАННОСТИ налоговой выгоды» - «обоснованности», а не «необоснованности» - в соответствии с правовой позицией КС презюмируется добросовестность налогоплательщика и обоснованность налоговой выгоды, пока не доказано обратное.

В самом ППВАС презумпция добросовестности налогоплательщика закреплена в п. 1 – «предполагается, что действия налогоплательщика, имеющие своим результатом получение налоговой выгоды, экономически оправданы, а сведения, содержащиеся в налоговой декларации и бухгалтерской отчетности, – достоверны».

Чтобы опровергнуть эту презумпцию – нужно использовать 4 критерия (доктрины):

Учет только реально	тут, на самом деле, даже не нужна доктрина, надо только правильно
совершенных	учесть фактические обстоятельства деятельности налогоплательщика +
операций –	их отражение в системе налогового учета и налоговой отчетности.
Доктрина деловой цели	наряду с целью налоговой экономии должна быть деловая цель;
(business purpose) –	неважно, как достигается, с минимальными или максимальными
	издержками.
Приоритет существа над	мы должны оценивать экономическое содержание фактически
формой (substance over	сложившихся отношений, а не то, как они оформлены, какая гражданско-
form) –	правовая форма использована для их оформления.
Проявление должной	налоговые органы понимают, что их ресурсы, связанные с контролем
осмотрительности при	добросовестных налогоплательщиков и обоснованности их налоговой
выборе контрагента –	выгоды, ограничены – поэтому возлагают обязанность на субъектов
	предпринимательской деятельности по проверке правосубъектности,
	правового статуса и его реализации у их контрагентов.

С 2006 до 2017 только ППВАС № 53 регулировало эту проблему.

19 августа 2017 года вступила в силу ст. 54.1 «О пределах осуществления прав по исчислению налоговой базы и (или) суммы налога, сбора, страховых взносов» – она носит характер общей антиуклонительной нормы (GAAR – General Anti Avoidance Rule). В ней не употребляется термин «необоснованная налоговая выгода», однако в ней учтены все доктрины из ППВАС № 53.

ч. 1 ст. 54.1 –	Не допускается уменьшение налогоплательщиком —	по	сути,
	налоговой базы и/или сумм, подлежащих уплате налога в	реальность
	65

Анастасия Миронова  418 | Валерия Шарифуллина  410 | 2019

результате искажений сведений о фактах хозяйственной	операций,
жизни, совокупности таких фактов, об объектах	которая	есть		в
налогообложения, подлежащих отражению в налоговом	ППВАС	№	53	+
и/или в бухгалтерском учете либо в налоговой отчетности	существо		над
налогоплательщика	формой

ч. 2 ст. 54.1 – При отсутствии обстоятельств, предусмотренных в ч.1 ст. 54.1 – по имевшим место сделкам (операциям) налогоплательщик вправе уменьшить налоговую базу и/или сумму подлежащего уплате налога в соответствии с правилами соответствующей главы части второй НК при соблюдении одновременно следующих условий:

					—	по	сути,	это
п. 1 ч. 2: Основной целью совершения сделки (операции) не						деловая цель (п.1
являются неуплата (неполная уплата) и/или зачет (возврат)						ч.2 ст. 54.1)
суммы налога
п. 2 ч. 2: Обязательство по сделке (операции) исполнено					—	по сути, должная
лицом, являющимся стороной договора, заключенного с						осмотрительность
налогоплательщиком,		и/или	лицом,	которому		при	выборе
обязательство по исполнению сделки (операции) передано						контрагента			+
по договору или закону						существо		над
						формой
ч. 3 ст. 54.1 – в целях п. 1 и 2 ст. 54.1 подписание первичных учетных					—	последнее прямо
документов	неустановленным		или неуполномоченным			предусмотрено			в
лицом, нарушение контрагентом налогоплательщика						ППВАС	№	53	–
законодательства о налогах и сборах, наличие						гарантии, которых
возможности получения налогоплательщиком того же						добивался бизнес.
результата экономической деятельности при совершении
иных не	запрещенных	законодательством		сделок
(операций) не могут рассматриваться в качестве
самостоятельного основания для признания уменьшения
налогоплательщиком налоговой базы и/или суммы
подлежащего уплате налога неправомерным

Есть спор, следует ли применять ППВАС № 53 после введения 54.1 – позиция Овчаровой:

Ст. 54.1 и судебные доктрины ПП ВАС № 53 – акты разного уровня: кодекс и акт обязательного нормативного толкования, одно другое не отменяет. С учетом того, как толкуется ст. 54.1, мы не ушли от тех самых судебных доктрин, которые появились впервые в ПП ВАС № 53 => поэтому пока не появилось новое Постановление Пленума, старое тоже надо применять, кодификация доктрин

– не повод не применять ППВАС № 53.

+ С вступлением 54.1 в применении налоговых преференций просто полностью отказывают, а не устанавливают реальные пределы (так называемая налоговая реконструкция) – раньше пересчитывали в соответствии с реально сложившимися отношениями.

15.2. РЕСТРУКТУРИЗАЦИЯ, ПРОЛОНГАЦИЯ И КОНВЕРСИЯ ДОЛГОВЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ: ПОНЯТИЕ И ПРАВОВЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ

Все это — методы регулирования государственного долга, которое относится к компетенции Правительства РФ. (ст.15 ФКЗ о Правительстве)

Функции управления осуществляет МинФин. Управление государственным долгом отнесено и к

66

Анастасия Миронова  418 | Валерия Шарифуллина  410 | 2019

обязанностям Банка России, который консультирует МинФин по вопросам графика выпуска государственных ценных бумаг и погашения государственного долга.

РЕСТРУКТУРИЗАЦИЯ – основанное на соглашении прекращение долговых обязательств, ДОЛГА составляющих государственный или муниципальный долг, с заменой указанных долговых обязательств иными долговыми обязательствами, предусматривающими другие условия обслуживания и погашения

обязательств (ст. 105 БК).

Реструктуризация долга может быть осуществлена с частичным списанием (сокращением) суммы основного долга либо его заменой на новое обязательство.

Реструктуризация в условиях кризиса является первичным механизмом управления государственным долгом, поскольку предоставляет должнику возможность отсрочки выплаты, изменения графика погашения или обслуживания долга.

Промежуточный итог — предоставление должнику льготного периода, в течение которого выплачиваются только проценты по долговым обязательствам.

Условия проведения:

Выпуск новых долговых обязательств

Погашение долговых обязательств в объеме погашаемых

Установление новых условий обслуживания и сроков погашения размещаемого долга.

Реструктуризация внешнего долга проводится как правило с согласия международных финансовых организаций кредиторов. Одним из основных условий реструктуризации внешнего долга выступает нахождение государства-должника на грани банкротства.

ПРОЛОНГАЦИЯ — продление срока действия долгового обязательства

Из интернета: 1) замена одного выпуска ценных бумаг другим, срок истечения которого переносится на более позднюю дату; чаще всего осуществляется прямым обменом;

2) замена одного выпуска ценных бумаг другим, с меньшим размером выплат по процентам. Это снижает стоимость обслуживания долга.

КОНВЕРСИЯ — совокупность финансово-правовых механизмов, направленных на замену внешнего долга на другие виды обязательств (как финансово-правовые, так и гражданско-правовые) и сокращение долга.

Возможны следующие варианты:

1)Перевод государственного долга в инвестиции промышленности государствакредитора

2)Погашение долга товарными поставками

3)Выкуп собственного долга на особых условиях

4)Обмен долга на долговые обязательства государств, не являющихся первоначальными сторонами в кредитном договоре

5)Взаимозачет финансовых требований

В отличие от реструктуризации конверсия направлена не на отсрочку платежей, а на сокращение денежного объема государственного долга.

Относительно кредитов, выданных Россией другим странам, конверсия является одним из оптимальных способов управления государственным долгом, поскольку создает возможность для льготного режима вывоза прибыли, инвестирования в наиболее выгодные отрасли хозяйствования, доступа на закрытые рынки.

Вместе с тем, необходимо учитывать, что при чрезмерной конверсии государственного долга названными способами возможна потеря контроля за поступлением в Россию валютных средств и дешевых импортных товаров, что может повлечь инфляционные процессы.

67

Анастасия Миронова  418 | Валерия Шарифуллина  410 | 2019

16.1. ВНУТРИХОЗЯЙСТВЕННЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ И БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ

Немного прошлого года, пособия Овчаровой, но в основном – спецкурс Сотова

В системе внутрихозяйственного контроля ведущая роль принадлежит контролю, осуществляемому бухгалтерией организации в виде:

1)Предварительного контроля (стадия рассмотрения первичных документов, поступивших главбуху на подпись + визирование договоров, смет, приказов и тд, связанных с расходованием денежных и материальных средств).

2)Текущего контроля (при регистрации хозяйственных операций и инвентаризации товарно-материальных и др ценностей).

3)Последующего контроля (стадия обобщения и анализа учетной и отчетной информации).

Внутрихозяйственный бухгалтерский контроль является непрерывным, универсальным (сплошным), системным и строго документальным.

БУХГАЛТЕРСКИЙ	— это позволяющая сделать вывод о результатах финансово-
УЧЕТ	экономической	деятельности	организации	документированная

информация об имуществе, имущественных правах и обязательствах организации, которые являются показателями эффективности совершенных в деятельности организации финансово-экономических операций.

Правовое регулирование бухгалтерского учета.

С 1 января 2013 г. вступил в силу Федеральный закон от б декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете». Он предусматривает следующую систему нормативного правового регулирования бухгалтерского учета:

1федеральные стандарты;

2отраслевые стандарты;

3рекомендации в области бухгалтерского учета;

4стандарты экономического субъекта.

Федеральные и отраслевые стандарты не должны противоречить Федеральному закону «О бухгалтерском учете» и обязательны к применению, если иное не установлено этими стандартами. Причем отраслевые стандарты не должны противоречить федеральным стандартам.

Рекомендации в области бухгалтерского учета применяются на добровольной основе.

Целью бухгалтерского учета является контроль за балансом организации.

Общая система документирования на всех предприятиях делится на три основных слоя:

1)ПЕРВИЧНЫЙ ДОКУМЕНТ — бумага, которая составляется в момент хозяйственной операции (максимум 5 дней после), отражает как содержание, так и отвечающее лицо.

Бывают как в бумажной, так и в электронной формах.

Есть требования к оформлению (разрабатывает Минфин, но для банков и страховых компаний этим может заниматься и ЦБ).

Минфин издает унифицированные альбомные формы учетных документов — там расписано, как выглядит счет, акт КС, платежное поручение и т.д.

НО! Эти формы имеют рекомендательное значение. Никто не может воспрепятствовать предприятию в введении своих форм, самое главное — документ должен отвечать требованиям

68

Анастасия Миронова  418 | Валерия Шарифуллина  410 | 2019

закона «О бухучете», а именно — его статье «Первичный документ» — там указано, какие именно реквизиты обязательно должен содержать первичный документ, чтобы он принимался к учету. Отвечает тот, кто принял к учету (то есть бухгалтер), поэтому бухгалтерия цепляется к каждому слову и каждой запятой. В законе «О бухгалтерском учете» за главным бухгалтером закреплена интересная опция — он не имеет права проводить не соответствующие закону операции, НО если ему гендиректор напишет письменный приказ, то он обязан провести, тогда ответственность перекладывается на гендиректора. А они, естественно, не хотят подставляться и в итоге соглашаются с требованиями бухгалтеров.

Какие самые главные реквизиты указаны в законе «О бухучете»:

Описание операции — может быть самая разная, первичный документ составляется при любом перемещении товарно-материальных ценностей, необязательно операции по реализации (то есть передаче права собственности). Это может быть, например, передача запчастей со склада в цех обработки (на складе энное количество предметов убыло, в цеху столько же прибыло) и т.д.

Исчисление операции в натуральном и денежном выражении (сколько предметов передали и на какую сумму)

Дата составления документа

Лицо, ответственное за операцию. В бумажном документе обязательно должна стоять его подпись, в электронном может быть ЭЦП

Первичка — главная информационная среда, в которой предприятие живет и из которой видно, что там происходит. НО! Исходя из первички далеко не уедешь в деле экономического анализа

— за месяц работы даже в небольшом предприятии ее наберется изрядный шкаф. Поэтому для обобщения и анализа существует второй уровень учета:

2)БУХГАЛТЕРСКИЕ РЕГИСТРЫ — это обобщенные сведения по однородным операциям за определенный период.

Т.е. есть по операциям, которые проводятся из раза в раз, вся первичка складывается в один ящик — этот ящик, грубо говоря, и есть регистр. Поэтому, чтобы понять, сколько по этой операции всего прошло за период, не пересчитывается вся первичка, а выделяется конечное значение в регистре.

Есть, например, регистры по з/п, здесь первичка — платежная ведомость (если наличкой) или платежное поручение (если безнал).

Но даже регистров еще недостаточно для понимания экономического положения предприятия. Поэтому существует третий — самый важный и общий уровень, с которым все имеют дело:

3) БУХГАЛТЕРСКАЯ ОТЧЕТНОСТЬ

НЕ ПУТАТЬ бухучет и бухгалтерскую отчетность!

Бухучет — это все три уровня

Отчетность — высший уровень, наиболее общие, агрегированные сведения о финансовоэкономической деятельности предприятия за истекший срок.

Составляется, как правило, поквартально, квартал — 3 месяца.

Составляется нарастающим итогом: в каждой отчетности берем данные за весь истекший период (т.е. отчетность за 1 квартал — данные за 3 месяца, за второй — это данные не за следующие 3 месяца, а за 6 месяцев, за третий — за 9 месяцев, отчетность за 4 квартал — годовая). Основная задача бухгалтерии — годовая отчетность.

69

Анастасия Миронова  418 | Валерия Шарифуллина  410 | 2019

Что представляет из себя отчетность? Взгляд на экономическую деятельность предприятия с высоты птичьего полета, взгляд в целом.

Состоит из нескольких документов — из каких, указывает Минфин (или для банковских/страховых компаний — ЦБ). Тут никакая самодеятельность не допускается. И

Минфин, и ЦБ время от времени выпускают положения по бухгалтерскому учету «Бухгалтерская отчетность» — там закрепляются в качестве приложений формы отчетных документов.

Основные документы:

Бухгалтерский баланс — самый главный. Задача — содержит общие сведения об имуществе предприятия и о его обязательствах (т.е. какое есть имущество и откуда получено). Сведения об имуществе — «актив», об обязательствах — «пассив» Актив и пассив должны быть равными! Потому что у каждого объекта имущества должен быть источник происхождения.

Ex.: получение займа — по активной части по 58-му счету открывается +, по пассивной появляется ровно такое же обязательство, сколько мы получили на счет — ровно столько же стали должны.

Уставный капитал — пассивный счет, так как показывает, сколько должны учредители. Если в капитал внесен станок — то по активу указываем станок, а по пассиву — его стоимость. Если актив и пассив не сходятся — баланс «рвется».

Сейчас баланс составляется в автоматизированном режиме.

Отчет о прибылях и убытках — с одной стороны все поступления, с другой — все расходы. Списание тоже считается расходом. Не обязан сходиться! Просто складываем доходы и расходы и смотрим на результат (финансовый результат) — сальдо (положительное или отрицательное). Положительный финансовый результат — прибыль, отрицательный — убыток.

Есть интересный доход в виде курсовой разницы — имущества не прибавляется ни на грош, а прибыль есть.

Пояснительная записка — составляется бухгалтером и призвана показать, почему те или иные операции отражаются определенным способом + условный факт хозяйственной деятельности — это событие, которое произошло в этом году, но имущественные последствия от которого возникнут только в следующем периоде. Типичный условный факт хозяйственной деятельности — суд (в декабре предъявили иск на миллион долларов). При этом нужно указать вероятность наступления события. Это идиотизм © Сотов. Под конец года бухгалтеры достают юристов, ведущих судебные дела, с требованием указать в процентах вероятность исхода — в итоге над ними стали откровенно стебаться и писать, что вероятность исхода 50,953% и т.п.

Прежде чем перейти к следующему документу отчетности — кто является пользователем отчетности? Госорганы, внутренние пользователи (менеджмент), внешние пользователи (акционеры и инвесторы, в том числе потенциальные — самые придирчивые). Для внешних пользователей недостаток отчетности в том, что ее составляет само предприятие, которое при желании может ее подкорректировать. Кто даст гарантию, что отчетность соответствует действительности? Поэтому есть 4-й документ:

Аудиторское заключение. Главная его задача — подтверждение отчетности после проверки первички и регистров.

Хранение бухотчетности – в течение сроков, устанавливаемых в соответствии с правилами организации государственного архивного дела, но не менее 5 лет после отчетного года.

Соотношение с налоговым учетом: объектами налогового учета являются элементы юридического состава налога, а налоговая отчетность позволяет определить сумму налогового обязательства и порядок ее формирования – так что налоговый и бухгалтерский учеты могут

70