2.2 Оценка динамики народного хозяйства и прогноз на 2005 год.

Прогнозные оценки важнейших макроэкономических параметров до конца 2004г. и на 2005г. уточнены Центром экономической конъюнктуры при Правительстве Российской Федерации с учетом социально – экономического развития страны в первом полугодии 2004г. и отмечавшихся в этот период тенденций.

Индекс потребительских цен !«Таблица 2» в 2003 г. составил 112,3%, что ниже, чем в 2002 г. (115,1%), хотя и незначительно превышает уровень инфляции (12%), предусмотренный в Законе «О федеральном бюджете на 2003 г.» На сохранение в 2003 г. относительно высоких темпов инфляции экономике заметное влияние оказали: повышение цен и тарифов на продукцию и услуги отраслей естественных (локальных) монополий; рост курса евро к доллару США, способствовавший увеличению цен на внутреннем рынке на импортируемую из Европы продукцию. Кроме того, существенный приток в 2003 г. экспортной валютной выручки в страну и накопление значительных золотовалютных резервов способствовали ускорению динамики денежного предложения, что негативным образом влияет на динамику инфляции. Уровень цен производителей промышленной продукции в 2003 г. также снизился по сравнению с предыдущим годом. По итогам 2003 г., по предварительной оценке Центра экономической конъюнктуры, рост валового внутреннего продукта России в реальном выражении составил 106,5 – 106,7% против 104,3% в 2002г.

Таблица 2 – Макроэкономические параметры прогноз на 2005 год

	2002г.	2003г.	2004г.	2005г.
	(отчет)	(отчет)	(оценка)	(прогноз)
ВВП в текущих ценах. млрд. руб.	10834	13285	16033,1-16164,4	19143,9-19564,4
Темпы роста ВВП, % к предыдущему году	104,7	107,3	106,8-107,2	106,8-107,3
Дефлятор ВВП, %	115,7	114,3	113-113,5	111,8-112,8
Индекс потребительских цен	115,1	112	110,0-110,5	108,0-109,0
Объем промышленного производства
% к предыдущему году	103,7	107	106,5-106,8	106,5-107,0
Продукция сельского хозяйства,
% к предыдущему году	101,5	101,5	101,0-102,0	101,0-103,0

Тенденции экономического роста в 2003 г. поддерживалась достаточно высокими темпами роста внутреннего спроса, как потребительского, так и в значительной степени инвестиционного; относительно высокими ценами на мировых рынках на топливо – энергетические ресурсы (нефть, газ), являющимися основными статьями российского экспорта. Способствовало также достижению позитивных финансовых результатов предприятиями и организациями в различных секторах экономики, что позволило не только поддерживать, но и расширять спрос на инвестиционные ресурсы. Кроме того, достижение положительных результатов происходило за счет адаптации значительной части хозяйствующих субъектов на микроэкономическом уровне к деятельности в условиях сложившегося рынка и стабильного поступления налоговых платежей в бюджетную систему.

Анализ экономической ситуации в январе – июне 2004г. свидетельствует о сохранении благоприятных условий, способствующих продолжению роста основных макроэкономических показателей, характеризующих социальное развитие страны. Развитие основных секторов экономики способствовало увеличению валового внутреннего продукта, объем которого по итогам первого полугодия 2004г. возрос в реальном выражении, по оценке Центра экономической конъюнктуры, на 7,2-7,4% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года (в январе – июне 2003г. прирост ВВП составлял 7,7%). Рост экономики в рассматриваемом периоде 2004г. сопровождался высокими темпами роста внутреннего спроса (как потребительского, так и инвестиционного) и происходил в условиях сохранения высоких цен на ряд основных товаров российского экспорта (нефть, газ, цветные металлы). По оценке Центра экономической конъюнктуры по итогам первого полугодия 2004г. индекс потребительских цен составил 106,1% против 107,9% в соответствующем периоде 2003 г. Цены на продовольственные (106%) и непродовольственные (103,4%) товары росли менее высокими темпами, чем в январе-июне 2003 г. (соответственно 107,4 и 104,6%). Замедлился рост цен и тарифов на платные услуги населению (111%) по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года (115,6%). Следует, однако, отметить, что цены на продовольственные товары без учета плодово-овощной продукции оказались выше (105,2%), чем в первое полугодие предыдущего года (104,4%).

Промышленное производство. Конъюнктурная оценка темпов роста промышленного производства могла быть несколько выше, в 2004г. составил 107,4% (в 2003г. составил 106,8%) если бы не наблюдалось ускорение инфляции издержек производства за первое полугодие. Индекс цен производителей промышленной продукции «Таблицы 3» по итогам первого полугодия 2004г. (117,7%) превысил уровень 2003г. (105,1%). Рост индекса был обусловлен в первую очередь более высоким увеличением цен и тарифов в топливной промышленности – на 34,8%, (в 2003г. отмечалось снижение на 11%), в том числе в газовой – на 78,6% (в 2003г. увеличение на 2,3%), в нефтедобывающей – на 28,8% (в 2003г. снижение – на 17,8%), в нефтеперерабатывающей промышленности – на 27,3% (в 2003г. – на 1,4%), а также в таких отраслях, как черная металлургия – на 53,7% (в 2003г. – на 22,1%) и химическая промышленность – на 13,9% (в 2003г. – на 7,4%).

Негативная тенденция роста цен производителей промышленной продукции приводит к удорожанию товаров отечественного производства, что затрудняет их реализацию на внутреннем рынке, в том числе по соотношению цена – качество. Возможности для наращивания инвестиций будут ухудшаться из-за снижения рентабельности производства, ориентированного на внутренний рынок. В результате инвестиционный спрос на отечественную продукцию может сократиться, а предприятия, располагающие достаточными финансовыми ресурсами, будут увеличивать закупку оборудования по импорту. Кроме того, в мае – июле 2004г. наблюдались негативные моменты в развитии банковского сектора. На фоне ухудшения ситуации с ликвидностью, отзыв лицензий у нескольких проблемных коммерческих банков способствовало появлению напряженности на рынке межбанковских кредитов, и привел к оттоку вкладов из коммерческих банков (причем не только из мелких и средних, но и из крупных). Следствием этого стало удорожание кредитов и уменьшение их предложения.

Таблица 3 – Индекс цен промышленного производства

К преды-
дущему
месяцу	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
2002 год	100,4	99,7	99,9	10,2	102,5	103,1	102,6	101,7	101,2	102,1	101,1	99,8
2003 год	100,4	101,4	101,3	101,4	99,8	100,7	102,2	101,4	101,4	101,2	100,5	100,6
2004 год	104,2	103,4	101,7	102,7	102,1	102,5
К декабр
пред.год	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
2002 год	100,4	100	99,9	102	104,5	107,7	110,5	112,4	113,7	116	117,3	117,1
2003 год	100,4	101,8	103,1	104,6	104,4	105,1	107,5	109	110,5	111,8	112,4	113,1
2004 год	114,2	107,8	109,5	112,5	114,9	117,7
к месяцу
пред.год	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
2002 год	109,1	106,9	105,6	106,9	108,5	109,3	111,2	113,2	114,7	116,7	117,6	117,1
2003 год	116,2	118,3	119,7	116,1	113,6	113,4	113,2	113,5	112,7	112,1	113,1	113,1
2004 год	116,9	118,9	199,2	129,7	123,6	125,9

В сельском хозяйстве среднегодовой темп роста продукции сельского хозяйства за 1999-2000г. составил 104,2% в основном за счет увеличения валовых сборов зерна, что создало предпосылки для увеличения производства кормов и роста продуктивности скота и птицы. Достигнутый за три года темп роста производства продукции сельского хозяйства не удалось удержать в 2003г. и 2004г. Негативное влияние на состояние сельского хозяйства оказывали: ухудшение материально – технической базы (при износе основных фондов сельского хозяйства более сем на 50% на начало 2002г. их выбытие существенно превышало поступление в сельское хозяйство), сокращение производственных показателей в животноводстве, снижение почвенного плодородия (недостаточный уровень внесения удобрения не компенсировал вынос питательных веществ из почвы), рост долгов сельскохозяйственных производителей, расширение «ножниц цен» на продукцию сельского хозяйства и промышленные ресурсы для села, ослабление мотивации производителей к увеличению производства зерна в связи со снижением в 2002г. его рентабельности. Уменьшение производства зерна в 2003г. и сохранение его высокого экспорта привели к ухудшению обеспеченности животноводства кормами и ускоренному росту цен на зерно и комбикорма, что привело в 2004г. к значительному подорожанию мясной продукции. В аграрной сфере пока не удается изменить ситуацию к лучшему и преодолеть сложившиеся негативные тенденции: продолжает ухудшаться материально - техническая база сельского хозяйства, растут долги сельскохозяйственных товаропроизводителей, сокращается поголовье крупного рогатого скота и свиней, нет сдвигов в развитии производственной и социальной инфраструктуры в сельской местности. Нерешенной остается также проблема диспаритета цен на сельскохозяйственную продукцию. Вследствие этих причин в 2004г. по сравнению с 2003г. производство продукции сельского хозяйства сократилось на 1,2% (в прошлом году – на 0,3%). Ухудшается ситуация и в животноводстве. Высокие цены на фуражное зерно в 2003г. и весной 2004г. и существенное сокращение его запасов способствовали продолжению больших по объемам забоев скота и птицы, что, в свою очередь, привело к снижению производства молока и яиц.

! Внешняя торговля. Сырьевая направленность и недостаточная диверсификация российского экспорта определяют его существенную зависимость от складывающейся конъюнктуры на мировых рынках сырьевых товаров. Принятые странами – членами ОПЕК в декабре 2003г. решение о сохранении квоты на добычу нефти на уровне 24,5 млн. баррелей в сутки оказало существенное влияние на сохранение относительно высокого уровня мировых цен на нефть в 2004г. Цена на российскую нефть составила 29,2 долл. За баррель. Несмотря на увеличение в дальнейшем странами-членами ОПЕК квоты на добычу нефти – 25,5 мил. баррелей в сутки, цены на нефть оставались в течение апреля – мая 2004г. на высоком уровне. Так за первые пять месяцев текущего года средняя цена на российскую нефть составила 30,6 долл. за баррель, увеличившись на 13,3% по сравнению с аналогичным периодом 2003г. Причем в мае 2004г. цены на нефть сорта Urals достигли максимального значения – 35,3 долл. за баррель. Этому способствовали, в частности, повышение спроса на бензин в США и сохранение нестабильности в некоторых нефтедобывающих регионах и странах мира (Ближний Восток, Ирак). Кроме того, в связи с ведением в 2003г. нового режима прокачки нефти без дифференциации по качеству, а также вводом в эксплуатацию Балтийской трубопроводной системы возможности поставок физических объемов нефти на экспорт увеличились. Таким образом, в 2004г. на экспорт поставлено 230-250млн. тонн нефти и цена на нее не отпустится в 2005г. ниже 26-28 долл. за баррель. Сохранение относительно высокого уровня мировых цен на нефть будет способствовать и некоторому повышению цен на природный газ.

Экспорт других основных товаров (черные и цветные металлы, продукция химической промышленности, лес) будет подвергаться конъюнктурным колебаниям цен и спроса, а также сдерживаться антидемпинговыми ограничениями со стороны США и стран Европейского сообщества. Однако повышенный спрос со стороны Китая на цветные металлы и лес будет способствовать поддерживанию цен на них на высоком уровне. Стоимость экспорта продукции машиностроения составит примерно 10-120млрд.долл.

Динамика импорта будет в определенной степени зависеть от темпов укрепления реального курса рубля, повышения доходов населения, потребностей внутреннего рынка и финансовых возможностей предприятий в проведении технологического перевооружения. Потребности России в продовольствии, машинах и оборудовании, товарах народного потребления, медицинских препаратов и технике будут также зависеть в значительной степени от уровня мировых цен на соответствующие группы товаров.

Анализ экономической ситуации в январе-июне 2004г. свидетельствует о сохранении благоприятных условий, способствующих продолжению роста основных макроэкономических показателей, характеризующие социально-экономическое развитие страны.