утильзаводах — специальная ветеринарная служба. В хозяйст­вах зоны деятельности утильзаводов оборудуют специальные пункты сбора биологических отходов. По заявке хозяйства за этим материалом приезжают представители утильзаводов на своем транспорте. На заводе трупы исследуют на сибирскую язву, вскрывают, затем перерабатывают в мясокостную муку. Ветеринарные специалисты выдают на муку при вывозе за ее пределы района ветеринарное свидетельство (форма № 2).

7.15. Организация ветеринарного

НАДЗОРА НА РЫНКАХ

Ветеринарный надзор на продовольственных рынках осуществляют государственные лаборатории ветеринар­но-санитарной экспертизы.

Ветеринарный надзор на рынке решает следующие задачи:

• проводит ветеринарно-санитарную экспертизу мяса, мясо­продуктов, рыбы, молока, молочных, растительных и дру­гих пищевых продуктов;

• следит за санитарным состоянием мест торговли этими про­дуктами;

• запрещает торговлю недоброкачественными продуктами;

• предпринимает меры по предотвращению заболеваний лю­дей зоонозами, токсикоинфекциями и т. д.

В каждой лаборатории должны быть раздельные помещения:

• для экспертизы мяса и мясопродуктов;

• для проверки молока и молочных продуктов;

• для экспертизы остальных продуктов;

• для лабораторных исследований.

На продукты после осмотра и ветеринарно-санитарной экс­пертизы ставят клеймо. При разрешении продажи молока, мо­лочных продуктов принято приклеивать этикетки с указанием количества мест и номера экспертизы.

14. Ветеринарное клеймение мяса

Мясо, мясопродукты (субпродукты) всех видов сельскохозяйственных и диких животных подлежат клеймению ветеринарными клеймами и штампами в соответствии с инструк­цией Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

Ветеринарные клейма и штампы изготавливаются с пись­менного разрешения главного государственного инспектора рай­она (города) из бронзы или другого нержавеющего материала, установленных форм и размеров, с глубоко вырезанным обод­ком, цифрами и буквами с целью получения четкого оттиска на поверхности мяса.

Ветеринарные штампы могут быть изготовлены из резины.

Списки ветеринарных врачей, которым предоставлено пра­во клеймить мясо и выдавать разрешения на изготовления вете­ринарных клейм и штампов, утверждают главные государствен­ные ветеринарные инспекторы субъектов Российской Федерации.

Клейма хранятся у ветеринарного врача в условиях, исклю­чающих несанкционированное их применение.

Овальным клеймом клеймят продукцию ветеринарные вра­чи, находящиеся в штате учреждений государственной ветери­нарной сети и имеющие официальное разрешение главного го­сударственного ветеринарного инспектора района (города).

Ветеринарное клеймо овальной формы имеет в центре три пары цифр: первая пара обозначает порядковый номер субъек­та Российской Федерации; вторая — порядковый номер района (города); третья — порядковый номер государственного вете­ринарного учреждения.

Овальное клеймо подтверждает, что ветсанэкспертиза про­ведена в полном объеме и продукт выпускается для продоволь­ственных целей без ограничения.

Ветеринарное клеймо прямоугольной формы в центре име­ет надпись «Предварительный осмотр». Оно подтверждает, что мясо получено от убойных животных, прошедших предубой- ный и послеубойный осмотр в хозяйствах, благополучных по карантинным болезням. Такое мясо подлежит полной ветсан- экспертизе.

14. ВЕТЕРИНАРНОЕ КЛЕЙМЕНИЕ КОЖЕВЕННОГО, КОЖЕВЕННО-МЕХОВОГО И ПУШНО-МЕХОВОГО СЫРЬЯ

Правила ветеринарного клеймения кожевен­ного сырья утверждены Министерством сельского хозяйства Российской Федерации 3 августа 2007 г.

Ветеринарному клеймению, подтверждающему безопас­ность кожевенного, кожевенно-мехового, пушно-мехового сы­рья в ветеринарно-санитарном отношении, подлежат шкуры всех видов домашних и диких промысловых животных при их заготовке, подготовке к производству, перевозке, хранении и реализации.

Цифры в центре ветеринарного клейма овальной формы со­ответствуют таковым в клеймах для клеймения мяса.

В ветеринарных клеймах, используемых специалистами ве­теринарных служб федеральных органов исполнительной власти других ведомств, вторая пара цифр обозначает принадлежность к указанным федеральным органам исполнительной власти:

• в области обороны — 03;

• в области внутренних дел — 04;

• в области исполнения наказаний — 05;

• в области государственной охраны — 06;

• в области обеспечения безопасности — 07.

Штампы прямоугольной формы для ветеринарного клей­мения шкур имеют в центре следующие надписи:

• «исследовано на сибирскую язву»;

• «дезинфекция»;

• «на уничтожение».

Ветеринарное клеймение шкур всех видов животных, при­знанных годными для дальнейшей переработки, проводят без лабораторного исследования на сибирскую язву при убое жи­вотных на мясокомбинатах, в убойных пунктах под контролем ветеринарных специалистов.

ции «О ветеринарии» и постановлением Правительства Россий­ской Федерации «О Государственной ветеринарной службе Рос­сийской Федерации по охране территории России от заноса заразных болезней животных из иностранных государств» го­сударственный ветеринарный надзор на транспорте и государ­ственной границе осуществляют:

198 и. н. ин

14. ОРГАНИЗАЦИЯ ВЕТЕРИНАРНОГО НАДЗОРА НА ТРАНСПОРТЕ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЕ

В соответствии с Законом Российской Федера-

ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

• Управление ветеринарного надзора Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору;

• территориальные управления Россельхознадзора в субъек­тах Российской Федерации;

• государственные ветеринарные инспекторы в морских и речных портах (пристанях), на железнодорожных станци­ях, в аэропортах, на автомобильных дорогах и почтамтах;

• республиканская ветеринарная экспедиция по борьбе с осо­бо опасными болезнями;

• научно-исследовательские ветеринарные институты и госу­дарственные ветеринарные лаборатории в субъектах Рос­сийской Федерации.

Перед специалистами государственного ветеринарного над­зора на транспорте стоят следующие основные задачи:

• охрана животноводческих хозяйств от заноса заразных бо-

• предупреждение распространения болезней транспортны­ми средствами;

• недопущение заболевания, исхудания и гибели животных

• предотвращение порчи продуктов животного происхожде­ния при транспортировке.

В соответствии с действующими правилами перевозки жи­вотных и грузов животного происхождения разрешается пере­возить транспортом и перегонять только здоровых животных из благополучных хозяйств. В отдельных случаях разрешается перевозить на мясокомбинаты животных, больных заразными болезнями (бруцеллезом, туберкулезом и т. д.). Такое разреше­ние дают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области ветеринарии.

Государственный ветеринарный надзор на транспорте осу­ществляют:

• специалисты государственных ветеринарных инспекций субъектов Российской Федерации;

• ветеринарные инспектора Россельхознадзора на транспор­те и государственной границе.

Животных, предназначенных к выводу (вывозу) из хозяйст­ва, осматривают на месте, при необходимости подвергают диаг­ностическим исследованиям и профилактическим обработкам.

ОРГАНИЗАЦИЯ ВЕТЕРИНАРНОГО ДЕЛА ¹

лезней;

в пути;

ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

На животных, продукты животного происхождения выда­ются специальные ветеринарные свидетельства (формы № 1,

2. 3), подтверждающие благополучие животных, продуктов и местности по заразным болезням. При перегоне животных по грунтовым и шоссейным дорогам и скотопрогонным трассам ру­ководствуются специальными правилами. Ветеринарный надзор при этом осуществляют специалисты государственных ветери­нарных учреждений (районных государственных ветеринарных объединений, станций по борьбе с болезнями животных, участ­ковых ветлечебниц, ветучастков).

О предстоящих перевозках (перегонах) животных по терри­тории района ветеринарным учреждениям сообщают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в об­ласти ветеринарии.

В обязанности ветеринарных специалистов при контроле за перевозкой (перегоном) животных входят:

• осмотр животных;

• выявление больных или подозрительных по заболеванию заразными болезнями животных;

• принятие необходимых мер по недопущению распростра­нения болезней.

В случае перегона (перевозки) животных без ветеринарных документов (ветеринарных свидетельств или справок) ветери­нарный специалист имеет право задержать перегон (перевоз­ку), поставив об этом в известность главного государственного ветеринарного инспектора района.

При организации перегона скота на сезонные пастбища ру­ководствуются специальной инструкцией Министерства сель­ского хозяйства Российской Федерации. Рекомендуется при этом обязательное сопровождение перегоняемых животных ве­теринарными специалистами хозяйств или государственных ветеринарных учреждений, что обеспечивает более действен­ный контроль за соблюдением правил перегона и лучшее вете­ринарное обслуживание.

Основные задачи ветеринарных специалистов на железно­дорожном транспорте:

• обеспечение ветеринарно-санитарного благополучия пере­возимых животных, продуктов животного происхождения;

• предотвращение порчи продукции;

• предупреждение исхудания, заболевания и падежа живот­ных в пути;

• охрана хозяйств от заноса возбудителей заразных болезней животных;

• проведение ветеринарных мероприятий при обнаружении заразных и незаразных болезней животных;

• контроль за поступлением транспортных средств на вете­ринарно-санитарную обработку;

• контроль за соблюдением правил перевозок.

Ветеринарные специалисты:

• осматривают животных и продукты при погрузке, выгруз­ке и транзите;

• наблюдают за выполнением ветсанправил, соблюдением условий перевозки;

• проверяют кормовую базу, места водопоя;

• изучают ветеринарное состояние прилегающих к железной дороге районов и хозяйств;

• проверяют ветеринарные сопроводительные документы;

• оказывают лечебную помощь заболевшим животным;

• проводят неотложные противоэпизоотические мероприятия. Ветеринарный персонал:

• проверяет качество очистки вагонов;

• следит за санитарным состоянием территории станции, обеззараживанием выгруженного навоза, утилизацией трупов и т. д.

По результатам ветеринарного надзора на железнодорож­ном транспорте могут быть приняты следующие меры:

• запрещение перевозок животных, продуктов животного происхождения при нарушении требований, предусмотрен­ных в правилах перевозок;

• удаление заболевших животных в пути следования на од­ной из станций;

• очистка и дезинфекция транспортных средств;

• временное закрытие станций;

• запрещение погрузки или выгрузки животных, продуктов животного происхождения;

• составление актов о нарушении правил перевозок;

• конфискация продуктов животного происхождения, при­знанных непригодными для использования;

• наложение штрафа на лиц, нарушающих Федеральное за­конодательство в области ветеринарии;

• привлечение к уголовной ответственности лиц, виновных в распространении заразных болезней и т. д.

Пограничному государственному ветеринарному надзору

подлежат перевозимые любым видом транспорта и всеми вида­ми отправлений:

• животные всех видов (включая птиц, пушных зверей, лабо­раторных, зоопарковых, домашних животных, морских зве­рей, пчел, рыб, других гидробионтов, эмбрионы и сперму животных, оплодотворенную икру);

• продукты животного происхождения (мясо, мясопродук­ты, молоко и молочные продукты, рыба, яйца, продукты пчеловодства, шкуры, шерсть, пушнина, пух, перо, эндок­ринное и кишечное сырье, кровь, кости и другие виды сы­рья);

• корма для животных;

• ветеринарные препараты, биологические материалы и предметы коллекционирования животного происхож­дения.

Основные задачи пограничного государственного ветеринар­ного надзора:

• контроль за соблюдением ветеринарных правил при меж­дународных перевозках подконтрольных грузов, за выво­зом за рубеж возбудителей особо опасных болезней живот­ных, биологических и химико-фармацевтических средств ветеринарного назначения и испытанием образцов зарубеж­ных ветеринарных препаратов;

• определение совместно с заинтересованными центральны­ми органами федеральной исполнительной власти пунктов пропуска через Государственную границу Российской Фе­дерации подконтрольных грузов, организация в этих пунк­тах ветеринарного надзора;

• разработка общегосударственных программ по охране от заноса из иностранных государств и распространения на тер­ритории Российской Федерации заразных болезней живот­ных, контроль за их выполнением на местах, а также за про­ведением защитных ветеринарных мероприятий в погранич­ной зоне;

• разработка проектов инструкций, положений, наставлений, правил и других нормативных документов по вопросам ве­теринарного контроля на пунктах пропуска через государ­ственную границу и охрана территории Российской Феде­рации от заноса заразных болезней животных из иностран­ных государств;

• разработка ветеринарных требований при закупке и ввозе из иностранных государств всех видов животноводческих грузов, условий перевозки, переработки и использования их внутри страны;

• участие в разработке унифицированных правил отбора и лабораторных методов исследований возбудителей особо опасных болезней животных;

• контроль за ветеринарно-санитарным состоянием автомо­бильного транспорта, судов, самолетов, вагонов, контейне­ров, складских помещений, карантинных баз, погрузочно­разгрузочных площадок и других специальных сооружений перед погрузкой и после выгрузки животноводческих гру­зов, дезинфекционных и промывочных комплексов, а так­же за сбором и утилизацией сепарации в международных морских и воздушных портах, на пограничных железнодо­рожных станциях и автотрассах.

Пограничный государственный ветеринарный контроль име­ет право:

• проводить осмотр поступающих из иностранных государств и вывозимых за границу подконтрольных грузов и прини­мать решение о возможностях и условиях дальнейшей их перевозки;

• беспрепятственно входить на территории морских и речных портов (пристаней), аэропортов, железнодорожных стан­ций, почтамтов, карантинных баз, погрузочно-разгрузоч­ных площадок, других хозяйств, различных предприятий и организаций независимо от их ведомственной подчинен­ности и организационно-правовых форм, отдельных лиц, а также на предприятия, занимающиеся заготовкой, хране­нием, переработкой и экспортно-импортными перевозками подконтрольных грузов;

• получать от администрации таможен, морских и речных портов (пристаней), аэропортов, железнодорожных станций

и других организаций все необходимые сведения о прибы­вающих, хранящихся и отправляемых грузах животного происхождения и соответствующие документы;

• задерживать подконтрольные грузы, ввозимые на террито­рию Российской Федерации без разрешения Управления ве­теринарного надзора Федеральной службы по ветеринарно­му и фитосанитарному надзору и соответствующих ветери­нарных сертификатов, приостанавливать или запрещать выгрузку, погрузку и транзит этих грузов в случаях нару­шений ветеринарных условий их поставок;

• давать обязательные для исполнения предписания об уст­ранении обнаруженных нарушений ветеринарных правил при перевозках подконтрольных грузов, принимать реше­ние о порядке реализации или уничтожении конфискован­ных подконтрольных грузов;

• отбирать образцы проб продуктов животного происхож­дения для досмотра и последующих лабораторных экс­пертиз.

Ветеринарные специалисты на границе выдают ветеринар­ные сертификаты и ветеринарные свидетельства, оформляют другие документы при импорте, экспорте и транзите подкон­трольных грузов. Работники государственного ветеринарного надзора на границе и транспорте при исполнении служебных обязанностей носят форменную одежду.

ция, дезинсекция и дератизация — обязательные ветеринарно­санитарные меры на фермах, предприятиях по переработке и хра­нению продуктов животного происхождения и на транспорте. Эти виды ветеринарно-санитарных работ выполняют ветеринар­ные специалисты (операторы по ветеринарной обработке поме­щений, ветеринарные санитары, дезинфекторы) сельскохозяй­ственных предприятий; дезинфекционные отряды районных и городских государственных ветеринарных объединений, станций по борьбе с болезнями животных; хозрасчетные ветеринарно-са­нитарные отряды; дезопромывочные станции и пункты на же-

204 и. н. ин

17. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЗИНФЕКЦИИ,

ДЕЗИНСЕКЦИИ И ДЕРАТИЗАЦИИ

Профилактическая и вынужденная дезинфек-

ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

лезнодорожном транспорте. В хозяйствах штаты ветеринарных работников, занимающихся ветеринарно-санитарными работа­ми, устанавливают в зависимости от объема работ. На свиновод­ческих комплексах, птицефабриках ветеринарно-санитарные работы ведут специальные бригады на подрядной или арендной основе. В районных дезинфекционных отрядах установлены должности начальника (ветеринарного врача и ветеринарного фельдшера), ветеринарного санитара и шофера. Ветеринарно­санитарные отряды созданы как хозрасчетные учреждения об­ластного подчинения с разной численностью в зависимости от объема работы. Отряды состоят из отделений и звеньев.

Для организации и проведения дезинфекции животновод­ческих помещений необходимо:

• определить объемы и площади помещений;

• рассчитать потребность дезинфекционной техники, спецоде­жды, спецобуви, защитных средств для ветеринарного пер­сонала, дезинфицирующих средств;

• определить объем и трудоемкость подготовительных и ос­новных работ;

• составить график механической очистки и дезинфекции. После окончания дезинфекции проверяют ее качество пу­тем исследования проб в ветеринарной лаборатории и состав­ляют акт о выполненной работе.

По перечню ветеринарных услуг, оказываемых бюджетны­ми организациями и учреждениями Государственной ветери­нарной службы Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, дезинфекция, дезинсекция и дератизация являют­ся платными. В каждой республике, области и крае разработа­ны и утверждены расценки на эти платные услуги. С учетом этих расценок проводятся взаиморасчеты между хозяйствами и ветеринарными учреждениями, осуществляющими ветери­нарно-санитарные работы.

17. ОФОРМЛЕНИЕ ВЕТЕРИНАРНЫХ СВИДЕТЕЛЬСТВ И СПРАВОК

В нашей стране приняты Правила организа­ции работы по выдаче ветеринарных сопроводительных до­кументов (приказ МСХ РФ № 422 от 16 ноября 2006 г. с изме­

нениями от 14 августа 2007 г.). При перегоне, перевозке жи­вотных, продуктов животного происхождения необходимо на­личие ветеринарного свидетельства, которое оформляют ве­теринарные врачи районных станций по борьбе с болезнями животных, участковых ветеринарных лечебниц, ветеринар­ных участков, городских станций по борьбе с болезнями жи­вотных.

Ветеринарное свидетельство формы № 1 оформляется для сопровождения за пределы района (города) животных (в том числе птиц, рыб, пчел) и биологических объектов, используе­мых для размножения (эмбрионы, яйцеклетки, сперма живот­ных, оплодотворенная икра, яйцо инкубационное).

Ветеринарное свидетельство формы № 2 выдается для вы­воза за пределы района (города) мяса, мясопродуктов, молока и молочных продуктов, рыбы, яиц, меда.

Ветеринарное свидетельство формы № 3 оформляется для вывоза за пределы района (города) шкур, шерсти, пушнины, пуха, пера, эндокринного и кишечного сырья, крови, костей, других видов сырья животного происхождения, продуктов пче­ловодства (кроме меда), кормов для животных; коллекции и предметы коллекционирования по зоологии, анатомии, палеон­тологии животных; охотничьи трофеи, чучела, биологические отходы, удобрения животного происхождения, оборудования и приспособления для перевозки, разведения животных; изделия из сырья животного происхождения кустарной выработки.

Ветеринарными справками формы № 4 сопровождаются под­контрольные грузы, перевозимые в пределах района (города).

Установлены образцы бланков ветеринарных свидетельств и справок с соответствующими элементами защиты.

Бланки ветеринарных свидетельств заполняют от руки или в электронном виде. В левом верхнем углу ветеринарного сви­детельства указывают полный адрес хозяйства или предпри­ятия, ветеринарная служба которого выдает этот документ, включая наименование хозяйства, предприятия или организа­ции, района (города), области (края), республики. В графу «Дата выдачи» вписывают число и год цифрами, месяц — буквами; в графу «Выдано» — наименование хозяйства или предприятия, фамилию и инициалы отправителя или материально ответствен­ного за груз лица без указания его должности. При выдаче вете­

ринарного свидетельства владельцам животных в этой графе ука­зывают фамилию, имя и отчество владельца без его адреса.

Далее в форме № 1 ветеринарного свидетельства указывают вид животного (в том числе птиц, рыб), их количество. В графе «Груз выходит (вывозится) из» пишут наименование населен­ного пункта, фермы, отделения или бригады хозяйства, для владельцев животных — домашний адрес.

В графу «Подвергались исследованиям» вписывают название болезни, дату и результат последних исследований отдельно по каждой болезни без указания методов исследования; прививки, обработки животных против какой болезни, дату проведения, не указывая препаратов и методики прививки или обработки.

В графе «Животные направляются» указывают конечный пункт назначения и получателя груза; в графе «При специфи­кации» — номер гуртовой ведомости и дату ее выдачи. Причем учитывают соответствие количества и наличия животных в гур­товой ведомости и ветеринарном свидетельстве. Графы «Цели отправки груза», «Вид транспорта» и «Маршрут следования» заполняют конкретно, точно. Графу «Особые отметки» запол­няют только в случаях отправки груза на особых условиях с указанием причины на особые условия, даты переболевания, лица, давшего разрешение или указание на отправку, с номе­ром и датой выдачи.

Ветеринарное свидетельство подписывает выдавший его ве­теринарный врач. При этом он указывает свою должность и раз­борчиво фамилию и инициалы. Подпись заверяют круглой пе­чатью ветеринарной службы.

Ветеринарное свидетельство по форме № 2 заполняют в та­ком же порядке, как и по форме № 1. В графе «При специфика­ции» указывают номер удостоверения качества продукции или накладной (форма бухгалтерского учета) и дату его выдачи. При этом допускается небольшое расхождение общей массы, ука­занной в ветеринарном свидетельстве, с фактическим. При вы­даче ветеринарного свидетельства по форме № 2 владельцам животных эту графу не заполняют.

Ветеринарное свидетельство формы № 3 оформляется анало­гично. В нем отмечаются наименование технического сырья или кормов, количество мест (штук), масса, маркировка, происхож­дение (боенское, палое, сборное, полученное от здоровых или

больных животных). В графе «Признана годной для» пишется реализация (без ограничений, с ограничениями и по какой при­чине, переработка, использование по определенному режиму).

Справки на вывоз животных, продуктов и сырья животно­го происхождения в пределах одного административного района выдают ветеринарные врачи и ветеринарные фельдшера учре­ждений государственной ветеринарии. Ветеринарные справки заполняют от руки или в электронном виде отдельно на живот­ных, продукты животного происхождения.

В ветеринарной справке на вывоз животных или продуктов указывают полное наименование учреждения, выдающего справ­ку, сведения о владельце животных, продуктов и сырья, его ад­рес, количество животных и продуктов, о благополучии местно­сти по заразным болезням животных, о цели вывоза животных и продуктов. Справку подписывает специалист с указанием зани­маемой должности. Подпись заверяют печатью ветеринарного уч­реждения или ветеринарной службы. В справке на вывоз живот­ных указывают, когда и каким диагностическим исследовани­ям, прививкам и обработкам подвергались вывозимые животные.

Справка о ветеринарном состоянии молочных ферм выда­ется для предъявления молокозаводу ветеринарным врачом и ве­теринарным фельдшером или учреждением государственной ве­теринарной сети, обслуживающим хозяйство. В этой справке ука­зывают полное наименование учреждения, выдающего справку, наименование и адрес предприятия, наименование молокопри­емного пункта или молокозавода, куда отправляют молоко, фи­зическое состояние отправляемого молока, состояние здоровья коров и благополучие молочной фермы по заразным болезням.

Россельхознадзором разработаны Правила оформления ве­теринарных сертификатов в электронном виде с использованием Государственной информационной системы (ГИС) «Меркурий».

В редакции Правил от 17 октября 2012 г. доступ к ГИС «Меркурий» для всех пользователей и оформление ветеринар­ных сертификатов в электронном виде с использованием ГИС «Меркурий» осуществляется посредством сети Интернет без взимания платы, включая оплату, взимаемую провайдерами доступа к сети Интернет и провайдерами иных электронных средств связи. Каждый ветеринарный сертификат снабжается уникальным идентификационным номером.

После оформления ветеринарного сертификата в ГИС «Мер­курий» автоматически формируется форма для печати ветери­нарного сертификата, на которой отображаются данные серти­фиката и гиперссылка для прямого доступа к ветеринарному сертификату.

В правилах предусмотрен порядок предоставления доступа к данным ГИС «Меркурий» для физических лиц; должностных лиц органов государственной власти в сфере ветеринарии; ин­дивидуальных предпринимателей, аккредитованных в сфере ветеринарного контроля (надзора); сотрудников частных орга­низаций, аккредитованных в сфере ветеринарного контроля (надзора); сотрудников частных организаций, осуществляющих оборот подконтрольных товаров.

Подробно изложены требования к осуществлению ветери­нарной сертификации в электронном виде на:

• особо опасные подконтрольные грузы и биологические от­ходы;

• пищевые отходы и отходы животноводства;

• иные грузы.

Приводятся обязательные процедуры подтверждения соот­ветствия при электронной сертификации:

• животные, больные заразными болезнями или подозревае­мые в заражении ими;

• млекопитающие, предназначенные для получения от них продуктов убоя, пригодных в пищу людям;

• птицы, предназначенные для получения от них продуктов убоя, предназначенных в пищу людям;

• водные животные, добытые в морях и океанах;

• водные животные, добытые в пресных водоемах и т. д.

ством Российской Федерации за нарушение Ветеринарного за­конодательства предусмотрена дисциплинарная, администра­тивная и уголовная ответственность.

По Уголовному кодексу Российской Федерации (1997):

17. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ ВЕТЕРИНАРИИ

В соответствии с действующим законодатель-

ОРГАНИЗАЦИЯ ВЕТЕРИНАРНОГО ДЕЛА

ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

Статья 249.

«Нарушение ветеринарных правил, повлекшее по неосто­рожности распространение эпизоотии и иные тяжкие послед­ствия, наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуж­денного за период до одного года, либо исправительными рабо­тами на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до двух лет».

Следует отметить, что ветеринарные правила содержатся в Законе Российской Федерации «О ветеринарии», законах субъ­ектов Российской Федерации по ветеринарии, постановлениях Правительства Российской Федерации, ведомственных актах МСХ РФ, Министерства обороны Российской Федерации, Ми­нистерства внутренних дел Российской Федерации, Министер­ства транспорта Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной таможенной службы Российской Федерации в сфере ветеринарии.

К нарушениям ветеринарных правил относятся:

• совершение запрещенных процедур и операций, связанных с использованием, содержанием, кормлением домашних животных;

• непроведение профилактических прививок;

• несоблюдение карантинных правил;

• несообщение о заболеваниях животных органам ветеринар­ного надзора;

• убой скота с нарушением ветеринарных правил (отказ или отклонение от предварительного осмотра скота, несоблю­дение санитарных нормативов при убое и т. д.). Последствием нарушения ветеринарных правил являются:

• эпизоотии;

• массовая гибель домашних животных, не подпадающая под признаки эпизоотии;

• распространение заболевания среди диких животных дан­ного региона и их гибель;

• передача заболеваний, общих для человека и животных, хотя бы одному человеку.

Нарушение ветеринарных правил возможно с косвенным умыслом, когда нарушитель сознает это, предвидит возмож­ность наступления общественно опасных последствий и созна­

тельно допускает их наступление либо относится к этому без­различно.

Статья 238.

«Выпуск или продажа товаров, выполнение работ либо ока­зание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей (продажа мяса, молока, яиц и т. д. с нарушением ветеринарных правил), а равно неправомерная выдача или использование официального документа, удостове­ряющего соответствие указанных товаров, работ или услуг требо­ваниям безопасности (ветеринарных свидетельств, справок), если эти деяния повлекли по неосторожности причинение вреда здо­ровью человека, наказывается штрафом в размере от трехсот ты­сяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осу­жденного за период до двух лет, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.

Те же деяния, если они:

а) совершены группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

б) совершены в отношении товаров и услуг, предназначен­ных для детей в возрасте до шести лет;

в) повлекли по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью либо смерть человека — наказываются штрафом в раз­мере от ста тысяч рублей до пятисот тысяч рублей или в разме­ре заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере за­работной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без таковых.

Деяния, предусмотренные частями первой и второй настоя­щей статьи, повлекшие по неосторожности смерть двух и более лиц, наказываются лишением свободы на срок от четырех до десяти лет».

Статья 171. Незаконное предпринимательство.

«Осуществление предпринимательской деятельности без ре­гистрации или с нарушением правил регистрации, а равно пред­ставление в орган, осуществляющий государственную регист­рацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, либо осу­

ществление предпринимательской деятельности без специаль­ного разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно, или с нарушением лицензированных требований и условий, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопря­жено с извлечением дохода в крупном размере, — наказывается штрафом в размере от трехсот тысяч рублей или в размере зара­ботной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо арестом на срок от четырех до ше­сти месяцев». Субъектом преступления могут быть ветеринар­ные специалисты, занимающиеся незаконным ветеринарным предпринимательством.

По Кодексу Российской Федерации «Об административных правонарушениях» предусмотрено:

Статья 10.6.

1. Нарушение правил карантина животных или других ве­теринарно-санитарных правил, за исключением случаев, пре­дусмотренных частью 2 настоящей статьи

• влечет наложение административного штрафа на граж­дан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; должност­ных лиц — от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуще­ствляющих предпринимательскую деятельность без образова­ния юридического лица, — от трех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; юридических лиц — от десяти тысяч до двад­цати тысяч рублей или административное приостановление дея­тельности на срок до девяноста суток.

2. Нарушение правил борьбы с карантинными и особо опас­ными болезнями животных

• влечет наложение административного штрафа на граж­дан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот руб­лей; должностных лиц — от пяти тысяч до семи тысяч руб­лей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятель­ность без образования юридического лица, — от пяти тысяч до семи тысяч рублей или административное приостановление дея­тельности на срок до девяноста суток; юридических лиц — от девяноста тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Статья 10.7.

1. Сокрытие от органов госветнадзора сведений о внезапном падеже или об одновременных массовых заболеваниях живот­ных либо несвоевременное извещение указанных органов, а так­же несвоевременное принятие либо непринятие мер по локали­зации падежа или заболеваний

• влечет наложение административного штрафа на граж­дан в размере от пятисот до тысячи рублей; должностных лиц — от одной тысячи до двух тысяч рублей; юридических лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

2. Те же действия, совершенные в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприя­тий (карантина)

• влекут наложение административного штрафа на граж­дан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот руб­лей; должностных лиц — от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; юридических лиц — от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

Статья 10.8.

Нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки или убоя животных, правил переработки, хранения или реализа­ции продуктов животноводства

• влечет наложение административного штрафа на граж­дан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; должност­ных лиц — от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуще­ствляющих предпринимательскую деятельность без образова­ния юридического лица, — от трех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; юридических лиц — от десяти тысяч до двад­цати тысяч рублей или административное приостановление дея­тельности на срок до девяноста суток.

Перечисленные статьи Кодекса об административных пра­вонарушениях Российской Федерации регулируют полномочия органов государственного ветеринарного надзора при следую­щих правонарушениях в области ветеринарии:

• нарушения правил карантина, вводимого при появлении

угрозы возникновения и распространения заразных и мас­совых незаразных болезней животных (статья 17 Закона

Российской Федерации «О ветеринарии»);

• нарушения общих требований по предупреждению и лик­видации болезней животных и обеспечению ветеринарной безопасности продуктов животноводства (раздел 4 Закона Российской Федерации «О ветеринарии»);

• нарушение ветеринарных требований, предъявляемых к юридическим и физическим лицам по содержанию, корм­лению и водопою животных, их перевозке или перегону (статья 13 Закона Российской Федерации «О ветерина­рии»);

• непроведение профилактических обработок животных, не­своевременное принятие мер по ликвидации очагов забо­левания (статьи 17, 18, 19 Закона Российской Федерации «О ветеринарии»);

• нарушение ветеринарно-санитарных требований, установ­ленных постановлениями Правительства Российской Феде­рации, приказами Министерства сельского хозяйства Рос­сийской Федерации и т. д.;

• сокрытие сведений о внезапном падеже животных или об одновременных массовых заболеваниях животных юриди­ческими и физическими лицами от органов государствен­ного ветеринарного надзора (статья 18 Закона Российской Федерации «О ветеринарии»);

• несвоевременное извещение органов государственного вете­ринарного надзора о внезапном падеже или одновременных массовых заболеваниях животных (статья 18 Закона Рос­сийской Федерации «О ветеринарии»);

• несвоевременное принятие мер по локализации и ликвида­ции заболеваний животных; непринятие мер по ликвида­ции заболеваний животных (статьи 17 и 18 Закона Россий­ской Федерации «О ветеринарии» и постановления Прави­тельства Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов исполни­тельной власти муниципальных образований по вопросам ликвидации болезней животных);

• нарушение юридическими и физическими лицами ветери­нарных правил, установленных Правительством Россий­ской Федерации, министерствами, в которых предусмотре­на военная служба, Федеральной службой по ветеринарно­му и фитосанитарному надзору;

• нарушение правил перевозки грузов, подконтрольных го­сударственному ветеринарному надзору, на железнодорож­ном, водном, воздушном, автомобильном транспорте;

• нарушение ветеринарных требований при импорте в Россий­скую Федерацию племенного, пользовательского и убойного крупного рогатого скота, овец и коз, свиней, лошадей, птиц, пушных зверей, кроликов, собак, кошек, диких, зоопарко- вых и цирковых животных, живой рыбы, раков, моллюсков, кормовых беспозвоночных и других гидробионтов, пчел, шме­лей, северных оленей, верблюдов, приматов, мяса и мясопро­дуктов и сырья животного и растительного происхождения;

• ветеринарных правил убоя животных.

Размер штрафа устанавливают в зависимости от тяжести совершенного нарушения Ветеринарного законодательства с учетом личности и имущественного положения виновного. Для наложения штрафа составляют протокол по установленной фор­ме с указанием личности нарушителя, характера, места и вре­мени нарушения, а также показаний свидетелей.

На основании протокола государственный ветеринарный инспектор, имеющий право рассматривать дела об администра­тивной ответственности, составляет постановление о наложе­нии штрафа по установленной форме, которое является основа­нием для взимания штрафа.

ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ

Задание! Оформить ветеринарное свидетельство. Условия

1. Из хозяйства, благополучного по заразным болезням, вывозят 20 телок для пополнения маточного поголовья акцио­нерного общества «Заря», расположенного в соседнем районе. Животные исследованы на бруцеллез, туберкулез и лейкоз. Получены отрицательные результаты.

2. Из фермерского хозяйства, благополучного по заразным болезням, вывозят пять свиных туш для продажи на городском рынке.

Методическое указание. Оформляют ветеринарные свидетель­ства по формам № 1 и 2, которые заполняют необходимыми све­дениями в соответствии с действующими Правилами организа­

ции работы по выдаче ветеринарных сопроводительных докумен­тов Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

Задание2. Оформить ветеринарные справки.

Условия

1. Гражданин, проживающий в селе Семеновка, вывозит баранью тушу для продажи на рынке районного значения.

2. С молочной фермы крестьянского хозяйства И. П. Пет­рова предполагается систематическая продажа молока Пестре- чинскому молочному комбинату.

Методическое указание. Для выполнения задания берут официальные бланки ветеринарных справок, в которые зано­сят необходимые сведения в соответствии с действующими Пра­вилами организации работы по выдаче ветеринарных сопрово­дительных документов Министерства сельского хозяйства Рос­сийской Федерации.

ЗаданиеЗ. Оформить документы по государственному ве­теринарному надзору: распоряжение о проведении мероприя­тий по государственному ветеринарному надзору; акт провер­ки поднадзорного объекта; акт отбора проб продовольственно­го сырья и пищевых продуктов; предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный ветери­нарный надзор; протокол об административном правонаруше­нии в области ветеринарии; постановление по делу об админи­стративном правонарушении в области ветеринарии.

Условия

1. Государственному ветеринарному инспектору И. И. Ива­нову поручено провести плановую проверку мясокомбината.

2. На мясокомбинате выполняются требования Федераль­ного законодательства в области ветеринарии.

3. Отобраны 3 пробы мяса для лабораторного исследования.

4. Установлено, что на мясокомбинат завезены без ветери­нарного свидетельства 20 свиней, которые были убиты на мясо.

5. Продукты убоя не подвергнуты бактериологическому ис­следованию.

Методическое указание. Оформить документы по государ­ственному ветеринарному надзору, руководствуясь админист­ративным регламентом органа исполнительной власти субъек­та Российской Федерации по госветнадзору, используя бланки соответствующих документов.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ

1. Каковы сущность и значение ветеринарного надзора?

2. Перечислите органы управления, организации, учреждения и должностных лиц, осуществляющих государственный ветеринар­ный надзор в Российской Федерации.

3. Назовите объекты ветеринарного надзора.

4. Какими методами проводят ветеринарный надзор?

5. Расскажите о полномочиях и функциях Россельхознадзора.

6. Дайте характеристику административным регламентам по госу­дарственному ветеринарному надзору.

7. Назовите права государственных ветеринарных инспекторов.

8. Перечислите обязанности государственных ветеринарных инс­пекторов.

9. Как организуется госветнадзор в сельском муниципальном районе?

10. Расскажите о ветеринарном надзоре в животноводческих хозяй­ствах.

11. Как осуществляется госветнадзор в городе?

12. Кто осуществляет ветеринарный надзор на транспорте и государ­ственной границе?

13. Назовите основные задачи государственного ветеринарного над­зора на транспорте и государственной границе.

14. Перечислите основные права государственного ветеринарного надзора на транспорте и государственной границе.

15. Расскажите о ветеринарном клеймении мяса и животного сырья.

16. Как организуется ветеринарный надзор при убое животных, пе­реработке продуктов животного происхождения?

17. Как организуется ветеринарный надзор при сборе, утилизации и уничтожении биологических отходов?

18. Расскажите об организации ветеринарного надзора на рынках.

19. Как оформляют ветеринарные свидетельства и справки?

20. Перечислите нарушения Ветеринарного законодательства, за ко­торые налагаются штрафы.

21. Каков порядок наложения штрафа и какие документы оформля­ют государственные ветеринарные инспектора при наложении штрафа?