ekzamen

24. Методы изучения причин и показатели производственного травматизма и профзаболеваний.

При исследовании причин травматизма и профессиональных заболеваний применяют следующие методы: технический, групповой, топо- и монографический, статистический и экономический.

Технический метод используют в тех случаях, когда необходимо установить степень опасности

неблагоприятных	факторов		производства
(изучение запыленности воздуха,	уровня шума,	возгораемости	материалов и т.п.).

Групповой метод позволяет установить повторяемость несчастных случаев. С этой целью группируют однородные несчастные случаи за определенный промежуток времени и изучают их причины.

Топографический метод состоит в том, что на плане участка или цеха отмечают места, где произошли несчастные случаи, и анализируют их причины. Монографический метод связан с детальным изучением машин, технологического процесса, рабочих мест, сырья, окружающей среды с точки зрения возможных опасностей и вредности. Этот метод наиболее эффективен в предупреждении травматизма и профессиональных заболеваний. Статистический метод позволяет охарактеризовать уровень травматизма в конкретной организации и сравнить его с тем же показателем в аналогичных организациях. В основу данного метода положено изучение актов по форме Н-1 о несчастных случаях на производстве. Анализу подлежат показатели частоты Кч и тяжести Кт травматизма, которые рассчитывают по следующим формулам (все исходные данные соответствуют определенному

периоду,	например	месяцу,	кварталу	или	году):
Кч	=	1000Т/Р;	Кт	=	Дт/Т,

где Т — количество несчастных случаев; Р — среднесписочное число работавших; Дт — общее число дней нетрудоспособности у всех пострадавших. Отметим, что для возможности сравнения частоты травматизма в организациях с разной численностью персонала показатель Кч приведен к числу работников, равному 1000. Показатель Кч характеризует количественную сторону травматизма, т.е. число травм за определенное время. Показатель Кт дает представление о том, сколько дней нетрудоспособности приходится на одну травму. Уменьшение лишь Кч еще не означает, что уровень травматизма упал. Необходимо, чтобы снизился и показатель Кт . Вследствие этого целесообразно ввести общий показатель травматизма Ко6щ , равный Кобщ = Кч Кт. Он учитывает не только число несчастных случаев на 1000 работавших, но и количество дней нетрудоспособности в отчетный период. Экономический метод позволяет оценить экономические показатели, характеризующие последствия

травматизма	и	профессиональной	заболеваемости.
Общие потери	государства можно	вычислить по формуле	Пг = Рор + Рдр + Н,

где Рор - расходы организации, связанные с несчастными случаями и профессиональными заболеваниями (стоимость оборудования, сырья, заработная плата и др.); Рдр - соответствующие расходы других организаций (пенсии, путевки); Н - сумма налогов, недополученных государством. Зависимость экономических потерь (руб.) организации за год от общего числа травм и случаев заболевания, числа дней нетрудоспособности и средней заработной платы пострадавших можно

представить		в			виде
Рор	=	(0,6Т+	1,28Д)В	+	8ТВ,

где Т - общее число травм и случаев заболевания в течение года; Д - суммарное число дней нетрудоспособности в связи с травмами и профессиональными заболеваниями; В - среднедневная заработная плата пострадавших (руб.).

25. Анализ производственного травматизма на предприятиях АПК. Источники, травматические ситуации и классификация травматизма.

Производственный травматизм — это совокупность производственных травм; производственная травма — это травма работающего на производстве, вызванная несоблюдением требований безопасности труда (ГОСТ 12.0.002)

Основными причинами травматизма являются:

1.Неудовлетворительная организация производства работ.

2.Нарушение правил дорожного движения.

3.Нарушение работниками трудовой и производственной дисциплины.

4.Нарушение порядка и периодичности проведения инструктажей по охране труда.

5.Недостатки в организации и проведении обучения по охране труда всех категорий работников.

6.Слабая работа комитетов (комиссий), уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда, а в некоторых организациях полное их отсутствие.

7.Необеспеченность работников средствами индивидуальной защиты. В отдельных случаях не использование СИЗ при производстве работ.

8.Непроведение при поступлении на работу предварительных при поступлении и периодических медицинских осмотров.

Состояние производственного травматизма и профессиональной заболеваемости по предложению Псковского облсовпрофа будет рассмотрено на одном из первых заседаний областной межведомственной комиссии по охране труда.

Классификация травматизма Травматизм - явление связанное с воздействием опасных факторов производственной среды на человека.

Профессиональное заболевание - явление вызванное воздействием вредных факторов на организм человека.

Травма - разрушение целостности и нарушение функций тканей организма обусловленное внешним негативным воздействием.

Травмы бывают:

производственные - повреждения полученные от различных производственных факторов

в процессе выполнения трудовых функций.

бытовые - аналогичные явления происходящие вне места исполнения трудовых обязанностей.

Профессиональное отравление - ухудшение здоровья под воздействием токсичных веществ на рабочем месте.

Профессиональное заболевание - негативное изменение состояния здоровья человека в результате систематического воздействия факторов внешней среды на рабочем месте.

Несчастный случай - событие в результате которого происходит вредное воздействие на работника. Он признается производственным если:

произошел течение рабочего дня (включая перерывы);

на территории организации, либо в ином месте, где сотрудник исполнял свои профессиональные обязанности;

во время передвижения на работу или с работы на служебном транспорте;

на личном транспорте эксплуатируемом в интересах предприятия.

В зависимости от тяжести последствий они делятся на;

случаи с летальным исходом;

случаи с тяжелыми последствиями;

случаи без последствий.

В зависимости от количества участников:

индивидуальные;

групповые.

Причины травматизма:

технические;

организационные.

санитарно-гигиенические;

психофизические.

Методы изучения и анализа причин и факторов влекущих несчастные случаи:

Статистические - определяется частота и динамика случаев за промежуток времени.

частота = 1000 Х количество случаев / среднесписочную численность,

тяжесть травматизма = дни больничного/количество несчастных случаев общий индекс = частота/тяжесть несчастного случая;

Групповой метод - распределение неблагоприятных событий по видам работ, факторам их обусловивших, по характеристикам работников;

Территориальные исследования - в зависимости от места возникновения;

Технический подход - анализ факторов вызвавших негативные последствия;

Монографический подход - изучение технологий, автоматов, оборудования с позиции вероятности травмирующего действия;

Экономический метод - определение стоимостных потерь от травматизма, основные показатели:

затраты на один случай = сумма расходов/ количество случаев

затраты на 1000 работников = затраты на один случай Х 1000/ среднесписочную численность

по материалам журнала "Экономика труда"

Типы травматических ситуаций.

Тип 1.^ Краткосрочное, неожиданное травматическое событи(сексуальное насилие, естественные катастрофы, дорожно-транспортное происшествие, снайперская стрельба и др.). Подобные события оставляют неизгладимый след в психике индивида (индивид часто видит сны, в которых присутствуют те или иные аспекты события), следы в памяти носят яркий и конкретный характер. Они с большой степенью вероятности приводят к возникновению типичных симптомов ПТСР: к навязчивой мыслительной деятельности, связанной с событием, к симптомам избегания и высокой физиологической реактивности. При таком событии с большой степенью вероятности проявляется классическое повторное переживание травматического опыта.

Тип 2.^ Постоянное и повторяющееся воздействие травматического стрессора — серийная травматизация или пролонгированное травматическое события (повторяющееся физическое или сексуальное насилие, боевые действия и др.). Для воспоминания о таком событии характерна неясность и неоднородность в силу действия диссоциативного процесса. Со временем диссоциация может стать одним из основных способов совладания с травматической ситуацией. Результатом воздействия травмы подобного рода может стать изменение «Я-концепции» и образа мира индивида, что может сопровождаться чувствами вины, стыда и снижением самооценки. Диссоциация, отрицание, отстраненность, злоупотребление алкоголем и другими психоактивньми веществами могут выступать как попытка защититься от непереносимых переживаний.

26. Несчастные случаи на производстве, подлежащие расследованию.

Расследованию и учету подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем, либо совершаемых в его интересах. К лицам, участвующим в производственной деятельности работодателя, помимо работников, исполняющих свои обязанности по трудовому договору, в частности, относятся:

·работники и другие лица, проходящие профессиональное обучение или переобучение в

соответствии

с

ученическим

договором;

·студенты и учащиеся образовательных учреждений всех типов, проходящие производственную практику;

·лица, страдающие психическими расстройствами, участвующие в производительном труде на лечебно-производственных предприятиях в порядке трудовой терапии в соответствии с

медицинскими							рекомендациями;
·	лица,	осужденные	к	лишению	свободы,	и	привлекаемые	к	труду;
·	лица, привлекаемые в установленном порядке к выполнению						общественно-полезных		работ;

· члены производственных кооперативов и члены крестьянских (фермерских) хозяйств, принимающие личное трудовое участие в их деятельности. Расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены: телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми; повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, — повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших, если указанные события произошли: · в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в том числе во время установленных перерывов, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы, или при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни;

·при следовании к месту выполнения работы или с работы на транспортном средстве, предоставленном работодателем (его представителем), либо на личном транспортном средстве в случае использования личного транспортного средства в производственных (служебных) целях по распоряжению работодателя (его представителя) или по соглашению сторон трудового договора;

·при следовании к месту служебной командировки и обратно, во время служебных поездок на общественном или служебном транспорте, а также при следовании по распоряжению работодателя

(его представителя) к месту выполнения работы (поручения) и обратно, в том числе пешком; · при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель-сменщик на транспортном средстве, проводник или механик рефрижераторной секции в поезде, член бригады почтового вагона и другие); · при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне (воздушном, морском, речном) в свободное от вахты и судовых работ время; · при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, в том числе действий, направленных на

предотвращение

катастрофы,

аварии

или

несчастного

случая.

Расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат также события, если они произошли с лицами, привлеченными в установленном порядке к участию в работах по предотвращению катастрофы, аварии или иных чрезвычайных обстоятельств либо в работах по ликвидации их последствий.

27. Порядок расследование и учет несчастных случаев на производстве.

Для расследования несчастного случая работодатель немедленно создает комиссию в составе не менее трех человек, которая возглавляется работодателем или уполномоченным им представителем. Состав комиссии утверждается приказом (распоряжением) работодателя, в комиссию включаются:

специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя;

представители работодателя;

представители профсоюзного органа или иного уполномоченного работниками представительного органа, уполномоченный по охране труда.

Следует учитывать, что руководитель, непосредственно отвечающий за безопасность труда на участке (объекте), где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включается.

Если несчастный случай произошел у работодателя - физического лица, в расследовании несчастного случая принимают участие:

указанный работодатель или уполномоченный его представитель;

доверенное лицо пострадавшего;

специалист по охране труда, который может привлекаться к расследованию несчастного случая и на договорной основе.

Если несчастный случай произошел с лицом, направленным для выполнения работ к другому работодателю, он расследуется комиссией, образованной работодателем, у которого произошел несчастный случай. В данном случае в состав комиссии входит уполномоченный представитель работодателя, направившего это лицо. Неприбытие или несвоевременное прибытие указанного представителя не является основанием для изменения сроков расследования.

Если несчастный случай произошел с работником организации, производящей работы на выделенном участке другой организации, он расследуется и учитывается организацией, производящей эти работы. В этом случае комиссия, проводившая расследование несчастного случая, информирует руководителя организации, на территории которой производились эти работы, о своих выводах.

Несчастный случай, происшедший с работником при выполнении работы по совместительству, расследуется и учитывается по месту, где производилась работа по совместительству. Расследование несчастного случая на производстве, происшедшего в результате аварии транспортного средства, проводится комиссией, образуемой работодателем с обязательным использованием материалов расследования, проведенного соответствующим федеральным органом исполнительной власти в области надзора и контроля.

Каждый работник или уполномоченный им представитель имеет право на личное участие в расследовании несчастного случая, происшедшего с работником на производстве.

В состав комиссии по расследованию группового или тяжелого несчастного случая на производстве, несчастного случая на производстве со смертельным исходом также включаются следующие лица:

государственный инспектор по охране труда, возглавляющий комиссию;

представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (по согласованию);

представитель территориального объединения организаций профессиональных союзов.

По требованию пострадавшего, а в случае смерти пострадавшего по требованию его родственников,

врасследовании несчастного случая может принимать участие его доверенное лицо. Если доверенное лицо не участвует в расследовании, работодатель или уполномоченный им его представитель либо председатель комиссии обязан по требованию доверенного лица ознакомить его с материалами расследования.

Если имело место острое отравление или радиационное воздействие, превысившее установленные нормы, в состав комиссии включается также представитель федерального органа исполнительной власти по надзору в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия.

Если несчастный случай явился следствием нарушений в работе, влияющих на обеспечение ядерной, радиационной и технической безопасности на объектах использования атомной энергии, то в состав комиссии включается также представитель территориального органа федерального органа исполнительной власти по надзору за ядерной и радиационной безопасностью.

При несчастном случае, происшедшем в организациях и на объектах, подконтрольных территориальным органам федерального органа исполнительной власти по надзору в сфере промышленной безопасности, состав комиссии утверждается руководителем соответствующего территориального органа. Возглавляет комиссию представитель этого органа.

При групповом несчастном случае на производстве с числом погибших пять человек и более в состав комиссии включаются также представители федеральной инспекции труда, федерального органа исполнительной власти по ведомственной принадлежности и представители общероссийского объединения профессиональных союзов. Председателем комиссии является главный государственный инспектор по охране труда соответствующей государственной инспекции труда, а на объектах, подконтрольных территориальному органу федерального органа исполнительной власти по надзору в сфере промышленной безопасности, - руководитель этого территориального органа. При крупных авариях с числом погибших 15 человек и более расследование проводится комиссией, состав которой утверждается Правительством Российской Федерации.

Расследование обстоятельств и причин несчастного случая на производстве, который не является групповым и не относится к категории тяжелых несчастных случаев или несчастных случаев со смертельным исходом, проводится комиссией в течение трех дней.

Расследование группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве и несчастного случая на производстве со смертельным исходом проводится комиссией

втечение 15 дней.

Несчастный случай на производстве, о котором не было своевременно сообщено работодателю или в результате которого нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу, расследуется комиссией по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение одного месяца со дня поступления указанного заявления.

Внекоторых случаях при расследовании несчастных случаев на производстве возникает необходимость проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, получения соответствующих медицинских и иных заключений. В таких случаях сроки, отведенные для расследования, могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 дней.

Вкаждом случае расследования комиссия выявляет и опрашивает очевидцев происшествия, лиц, допустивших нарушения нормативных требований по охране труда, получает необходимую

информацию от работодателя и по возможности - объяснения от пострадавшего.

При расследовании несчастного случая в организации по требованию комиссии работодатель за счет собственных средств обеспечивает:

выполнение технических расчетов, проведение лабораторных исследований, испытаний, других экспертных работ и привлечение в этих целях специалистов-экспертов;

фотографирование места происшествия и поврежденных объектов, составление планов, эскизов, схем;

предоставление транспорта, служебного помещения, средств связи, специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, необходимых для проведения

расследования.

При расследовании несчастного случая у работодателя - физического лица необходимые

мероприятия и условия проведения расследования определяются председателем комиссии.

Для расследования группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве, несчастного случая на производстве со смертельным исходом подготавливаются следующие документы:

приказ (распоряжение) работодателя о создании комиссии по расследованию несчастного случая;

планы, эскизы, схемы, а при необходимости - фото- и видеоматериалы места происшествия;

документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов;

выписки из журналов регистрации инструктажей по охране труда и протоколов проверки знаний по охране труда, имеющихся у пострадавших;

протоколы опросов очевидцев несчастного случая и должностных лиц, объяснения пострадавших;

экспертные заключения специалистов, результаты лабораторных исследований и экспериментов;

медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью пострадавшего, или причине его смерти, о нахождении пострадавшего в момент несчастного случая в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

копии документов, подтверждающих выдачу пострадавшему специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты в соответствии с действующими нормами;

выписки из ранее выданных на данном производстве (объекте) предписаний государственных инспекторов по охране труда и должностных лиц территориального органа государственного надзора (если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу), а также выписки из представлений профсоюзных инспекторов труда об устранении выявленных нарушений нормативных требований по охране труда;

другие документы по усмотрению комиссии.

Для расследования группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве, несчастного случая на производстве со смертельным исходом, происшедшего у работодателя - физического лица, перечень представляемых материалов определяется председателем комиссии, проводившей расследование.

Собранные документы и материалы позволяют комиссии по расследованию несчастного случая на производстве:

установить обстоятельства и причины несчастного случая;

определить был ли пострадавший в момент несчастного случая связан с производственной деятельностью работодателя;

квалифицировать несчастный случай как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством;

определить лиц, допустивших нарушения требований безопасности и охраны труда, законов и иных нормативных правовых актов;

определить меры по устранению причин и предупреждению несчастных случаев на производстве.

Если при расследовании несчастного случая с застрахованным комиссией установлено, что грубая неосторожность застрахованного содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, то с учетом заключения профсоюзного органа или иного уполномоченного застрахованным представительного органа данной организации комиссия определяет степень вины застрахованного в процентах.

Порядок расследования несчастных случаев на производстве, учитывающий особенности отдельных отраслей и организаций, а также формы документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве, утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

По каждому несчастному случаю на производстве, вызвавшему необходимость перевода работника в соответствии с медицинским заключением на другую работу, потерю трудоспособности работником на срок не менее одного дня либо его смерть, оформляется акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1 в двух экземплярах на русском языке либо на русском языке и государственном языке субъекта Российской Федерации.

При групповом несчастном случае на производстве акт по форме Н-1 составляется на каждого пострадавшего отдельно.

Если несчастный случай на производстве произошел с работником сторонней организации, то акт по форме Н-1 составляется в трех экземплярах, два из которых вместе с материалами расследования несчастного случая и актом расследования направляются работодателю, работником которого является (являлся) пострадавший, третий экземпляр акта по форме Н-1 и материалы расследования остаются у работодателя, где произошел несчастный случай.

При несчастном случае на производстве с застрахованным лицом составляется дополнительный экземпляр акта по форме Н-1.

Акт формы Н-1, введенный в действие с 1 января 2003 года Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 24 октября 2002 года №73 "Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных

отраслях и организациях".

Следует обратить внимание на несчастные случаи, произошедшие на производстве и подлежащие расследованию, но по решению комиссии не являющиеся несчастными случаями на производстве. Такие несчастные случаи не учитываются и оформляются актом произвольной формы. К ним относятся:

смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденная в установленном порядке учреждением здравоохранения или следственными органами;

смерть, единственной причиной которой по заключению учреждения здравоохранения явилось алкогольное или наркотическое опьянение (отравление) работника, не связанное с нарушением технологического процесса, где используются технические спирты, ароматические, наркотические и другие аналогичные вещества;

несчастный случай, происшедший при совершении пострадавшим проступка, содержащего по заключению представителей правоохранительных органов признаки уголовнонаказуемого деяния.

Акты о расследовании несчастных случаев, квалифицированных по результатам расследования как не связанные с производством, вместе с материалами расследования хранятся работодателем в течение 45 лет. Копии актов о расследовании указанных несчастных случаев и материалов их расследования направляются председателем комиссии в соответствующую государственную инспекцию труда.