Виды и формы осуществления государственного финансового контроля

Различают следующие виды государственного финансового контролячто

классифицируются по следующим признакам: в зависимости от времени проведения, по информационным обеспечением в зависимости от характера взаимоотношений субъекта и объекта, по формам осуществления:

в зависимости от времени проведениягосударственный финансовый контроль делится на:

предыдущий- контроль, который осуществляется субъектами государственного финансового контроля на этапе рассмотрения и принятия управленческих решений и осуществления операций с финансовыми и материальными ресурсами другими актива ами объектами государственного финансового контроля с целью предупреждения нарушения финансового, в том числе бюджетного, законодательства объектами государственного финансового контроля

текущий- контроль, который осуществляется субъектами государственного финансового контроля при реализации управленческих решений и осуществления операций с финансовыми активами по оперативной информации с целью соблю ния требований законодательства и других нормативно-правовых актов Украины, на основании которых выполняются управленческие решения объектами государственного финансового контроля

следующий (ретроспективный)- контроль, который осуществляется субъектами государственного финансового контроля по окончании реализации управленческих решений и осуществления операций с финансовыми активами по результатам финансово-хозяйст ькои деятельности и / или по истечению некоторого периода времени (но не чаще, чем это установлено законодательством Украины) объектами государственного финансового контроля с целью выявления финансовых недостатков и нарушений, принятия управленческих решений по исправлению ситуации и привлечения к ответственности виновных лиц в соответствии с законодательством.

- за информационным обеспечениемфинансовый контроль подразделяют на документальный и фактический

Документальный контрольпозволяет установить суть и достоверность хозяйственной операции по данным первичной документации, учетных регистров и отчетности, в которых она нашла отражение в бухгалтерском, оперативном и в татистичному учет.

Фактический контрользаключается в установлении действительного реального состояния объекта счетом, взвешиванием, измерением, лабораторным анализом и др. К объектам фактического контроля относят: наличные деньги в кассе, основные средства, материальные ценности, готовая продукция, незавершенное производство.

В зависимости от характера взаимоотношений субъекта и объектагосударственного финансового контроля государственный финансовый контроль подразделяется на виды: внешний контроль и внутренний контроль

Внешний контрольосуществляется определенными Конституцией Украины и независимыми конституционными органами в пределах предоставленных им конституционных полномочий

Внутренний контрольосуществляется в пределах исполнительной ветви государственной власти

- по отношению к владельцуфинансовый контроль подразделяют на внутриведомственный и внутрихозяйственный

Внутриведомственный контрольпроводится министерствами, ведомствами, органами государственного управления относительно деятельности подведомственных им предприятий и организаций в форме тематических проверок и ревизий

Внутрихозяйственный финансовый контрольосуществляется владельцами, аппаратом управления предпринимательских структур в соответствии с действующим законодательством о деятельности цехов, бригад, участков, других подразделений предприятий Основная ответственность ьнисть за внутрихозяйственный контроль лежит на службе главного бухгалтера.

Для конкретной реализации контрольных мероприятий используются определенные методы государственного финансового контроля. Органы государственного финансового контроля в соответствии со своей компетенцией проводят ревизии, проверки, обследования и экспертизы.

- по формам осуществленияфинансового контроля различают:

- ревизии;

- аудит;

- тематические проверки;

- камеральные проверки;

- финансовые экспертизы;

- служебное расследование;

- следствие

Ревизия- это форма документального контроля за финансово-хозяйственной деятельностью предприятия, учреждения, организации, соблюдением законодательства по финансовым вопросам, достоверностью учета и отчетности, способ документального разоблачения недостач, растрат, присвоений и краж средств и материальных ценностей, предупреждение финансовых злоупотреблений По результатам ревизии составляется акт.

Основная цельревизии - выявить хозяйственные и финансовые нарушения, злоупотребления, хищения, расточительства, установить причины и условия, которые им способствовали, и виновных в этом лиц, разработать мероприятия по устранению недостатков и нарушений, а также привлечь к ответственности (административной или уголовной) лиц, допустивших правонарушение.

зависимости от ведомственной подчиненности ревизии классифицируются на:

ведомственные- проводятся работниками ведомства на подчиненных предприятиях одного владельца;

вневедомственные- осуществляются органами государственного, аудиторского контроля.

По организационным признакам различают ревизии:

плановые- осуществляются в соответствии с заранее разработанными и утвержденными планами;

внеплановые- проводятся в сроки, не предусмотренные утвержденным планом (в случае стихийного бедствия, неудовлетворительной работы предприятия или взаимосвязанных предприятий)

Аудит- форма контроля, является независимой экспертизой состояния бухгалтерского учета, финансовых отчетов и балансов.

Цель аудита- подтвердить достоверность показателей баланса и финансовой отчетности, а также проверить, ведется бухгалтерский учет согласно действующим в государстве нормативно-правовыми положениями

Аудит отличается от ревизии не только целями осуществления, но и организационными формами его проведения Аудит выполняют независимые аудиторские фирмы или лица, осуществляющие частную предпринимательскую деятельность и имеют сертификат и лицензию на проведение аудита, причем на платной основе по договорам с администрацией различных предпринимательских структур, желающих получить такие аудиторские услуги

Тематическая проверка- это форма контроля отдельных сторон или тематических вопросов финансово-хозяйственной деятельности предприятий и организаций Например, контроль состояния сохранности материальных ценностей, расчетов с бюджетом, государственными целевыми внебюджетными фондами и др. Такие проверки осуществляют вышестоящие и государственные органы контроля в соответствии со спецификой выполняемых ими функций.

Камеральные проверки- форма финансового контроля, применяемая в органах исполнительной власти при получении и проверке показателей отчетности Например, проверка налоговых деклараций в налоговых инспекциях

Финансовая экспертиза- форма государственного финансового контроля, которая предусматривает исследование и оценку законодательных и других нормативно-правовых актов, финансовых и экономических результатов деятельности, подготовку обоснованных выводов и предложения для принятия решений по объекту экспертного исследования.

Служебное расследование- это форма контроля соблюдения работниками предприятий, организаций служебных обязанностей, а также нормативно-правовых актов, регулирующих производственные отношения Проводится специальной комиссией при приказом азом руководителя предприятия в случае выявления краж, недостач, утратитт.

Следствиекак форма контроля представляет собой процессуальные действия, в ходе которых устанавливается вина ответственных должностных, служебных лиц в совершении тех или иных нарушений, связанных с присвоением материальных ценностей, бесхозяйственностью, служебными злоупотреблениями Следствие проводится судебно-следственными правоохранительными органами и регулируется особым процессуальным законодательством.