17) Экономическая сущность и функции бюджета государства.

Бюджетпредставляет собой форму образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства.

Бюджету принадлежит ведущее положение в финансовой системе страны. Он выражает часть распределительных отношений между государством, с одной стороны, предприятиями и населением – с другой, которые связаны с формированием и использованием общегосударственного фонда финансовых ресурсов.

Во всех экономических процессах бюджет играет большую роль – с его помощью государство получает финансовые ресурсы для содержания аппарата управления, армии, осуществления социальных мероприятий, реализации экономических задач.

Бюджет– это эк.отношения м/у хозяйств-ми субъектами по поводу перераспределения бюджетного фонда гос-ва (той части ВВП, к/ая связана с формированием финансового плана страны).

Бюджет выполняет следующие задачи:1)перераспределение национального дохода;2)государственное регулирование и стимулирование экономики;3)финансовое обеспечение социальной сферы и осуществление социальной политики государства;4)контроль за образованием и использованием централизованных фондов денежных средств.

Государственный бюджет, являясь основным финансовым планом государства, дает органам власти реальную экономическую возможность осуществления властных полномочий. Бюджет отражает размеры необходимых государству финансовых ресурсов и определяет тем самым налоговую политику в стране. Бюджет фиксирует конкретные направления расходования средств, перераспределение национального дохода и внутреннего валового продукта, что позволяет ему выступать в качестве эффективного регулятора экономики и социальных процессов в стране.

Бюджет вып ряд функций:

1) Перераспределение нац дохода и ВВП

2) Образование основного централиз фонда ден средств (налоги, займы)

3) Расходование бюджетного фонда (Направление бюдж расходов по отраслям хоз-ва, учреждениям соц сферы, экономическим регионам)

4) Контроль (Создаёт условия для контроля за поступлением доходов и целевым использованием бюдж средств)

5) Регулирование и стимулирование эк-ки и инвестиций , повышение эффективности пр-ва с помощью расходов и налогов

6) Соц направленность бюдж средств

7) Воздействие на отрасли хоз-ва и учреждения непроизводств сферы.

Распределит и контрольная функции обуславливают сущность бюджета как экономич категории. Следовательно бюджет предст собой систему эк отношений, на основе которых планируются доходы и расходы бюджета.

18) Бюджетная классификация рф, сущность, состав и принципы ее построения.

Основным методологическим документом, на основе которого составляются и исполняются бюджеты, является бюджетная классификация. Бюджетная классификация — это группировка доходов и расходов бюджетов всех уровней, а также источников покрытия дефицита этих бюджетов с присвоением объектам классификации группировочных кодов. Такая классификация является единой для бюджетов всех уровней и утверждается федеральным законом. Она имеет важное значение, так как используется: контроля задля составления, утверждения и исполнения бюджета; обеспечениявыделением и использованием бюджетных средств; составлениясопоставимости показателей бюджетов всех уровней; консолидированных бюджетов всех уровней.По новой бюджетной классификации госбюджет состоит из четырех блоков: «доходы», «расходы», «финансирование бюджета» и «государственный долг».Классификация доходов бюджета: Доходы бюджета — это денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством РФ в распоряжение органов государственной власти РФ, субъектов РФ и местного самоуправления. Доходы делятся на группы, подгруппы, статьи и подстатьи (четыре уровня). Они подразделяются на четыре группы:налоговые, неналоговые, безвозмездные поступления и доходы целевых бюджетных фондов.Налоговые доходысостоят из следующих подгрупп: налоги на товары иналоги на прибыль (доход), прирост капитала; налоги на совокупныйуслуги, лицензионные и регистрационные сборы; платежи за пользование природныминалоги на имущество;доход;налоги на внешнюю торговлю и внешнеэкономические операции;ресурсами;Неналоговые доходы включаютследующиепрочие налоги, пошлины, сборы. доходы от имущества, находящегося в государственной иподгруппы: доходы от продажимуниципальной собственности, или от деятельности; поступления капитальных трансфертов изземли и нематериальных активов;административные платежи и сборы;негосударственных источников; доходы от внешнеэкономическойштрафные санкции, возмещение ущерба.Безвозмездные перечислениядеятельности;от бюджетов других уровней;от нерезидентов;состоят из подгрупп: от государственныхот государственных внебюджетных фондов; средства, передаваемые вот наднациональных организаций;организаций; целевые бюджетные фонды.Доходы целевых бюджетных фондов включают в себя следующие целевые бюджетные фонды: дорожные фонды; экологические фонды; Федеральный фонд МНС и Федеральной службы налоговой полиции РФ; Фонд развития таможенной системы РФ; Государственный фонд борьбы с преступностью; Фонд воспроизводства минерально-сырьевой базы; Фонд Министерства РФ по атомной энергии; Фонд управления, изучения, сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов; Федеральный фонд восстановления и охраны водных объектов. Так, подгруппа «налоги на прибыль (доход), прирост капитала» делится на две статьи:налог на прибыль (доход) предприятий и организаций и подоходный налог с физических лиц. Статья «подоходный налог с физических лиц» делится на три подстатьи: подоходный налог, удерживаемый предприятиями, учреждениями и организациями, подоходный налог, удерживаемый налоговыми органами, и налог на игорный бизнес.Классификация расходов бюджета: Расходы бюджета — это денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государственного и местного самоуправления. Расходы бюджета делятся по ведомственному принципу. Все расходы должны быть поделены в соответствии с бюджетной классификацией. Основные направления использования средств бюджета: государственное и муниципальное управление, национальная оборона, правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности, осуществление международной деятельности, фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу, содержание учреждений социальной сферы и социальная защита населения, охрана окружающей среды и природных ресурсов, обслуживание и погашение государственного долга и долговых обязательств территориальных органов власти. В основном они должны быть профинансированы из средств федерального бюджета, но частично из бюджетов других уровней. Структура расходной части бюджета. Внутри бюджета каждого уровня существует несколько крупных статей. 1) Статьи текущих расходов 2) Резервный фонд 3) Капитальные расходы и в их составе может быть бюджет развития 4) Расчет по долговым обязательствам. И в федеральном и в региональном бюджете обязательно есть блок формирование межбюджетных отношений. Он содержит:a. распределение регулирующих налогов между уровнями бюджетной системы на планируемый финансовый год. b. формы предоставления финансовой помощи бюджетам других уровней бюджетной системы.