38. Смешанная избирательная система: ее разновидности и применение в зарубежных странах. Достоинства и недостатки смешанной избирательной системы.

Избирательная система – способ определения результатов голосования, в результате которого производится распределение мандатов между кандидатами в соответствии с поданными за них или за их группы голосами. Смешанная избирательная система - одновременное использование мажоритарной и пропорциональной ИС.

Виды: Параллельная – Фактически обе системы одновременно и параллельно. Используется в Японии, Андорре, Армении, Грузии, Литве, Сенегале. Как в РФ примерно, парламент на два части, могут равные части( Молдавия) не равные ( Армения), часть по мажоритарной и часть по пропорциональной

Связанная – При распределении мест одновременно учитываются обе системы. Парламент не делится на две части, выборы происходят одновременно по этим двум системам (ФРГ – Бундестаг, Новая Зеландия, Венесуэла, Боливия, Венгрия).

Преимущества Связанной СИС –

– Есть связь с избирателями из-за МИС

– Выборы в 1 тур

Недостатки Связанной СИС-

–количество парламентариев конституционно закреплять нельзя

–кандидат может одновременно заявиться и по МИС и в списке по ПИС – он может не пройти по МИС, но пройти по ПИС

–основа для использования Джереми-Джеринга (партия может искусственно выиграть)

Джерримендеринг широко применяется в странах с мажоритарными выборами в парламент и сильной партийной системой (в частности, США). Чтобы в парламент попало максимальное количество «своих» депутатов, избирателей оппозиционной партии концентрируют в нескольких округах, а в остальных делают небольшой, но уверенный перевес своей партии. Для этого создают округа с неравным количеством избирателей, а также округа причудливой территориальной формы.

Преимущества и недостатки Параллельной СИС – как у каждой в отдельности

–Представительство населения

–Теряются голоса

40. Избирательные цензы в зарубежных странах. Применение цензов на выборах в сша,

КНР.

1)Возрастной ценз означает признание за лицом избирательных прав по достижению

определенного возраста. В 109 странах активное избирательное право признавалось за

лицами старше 18 лет: например, с 18 лет - в США, Великобритании, Германии, Италии, с

20 лет - в Японии, Швейцарии, Финляндии, а в Бразилии, на Кубе, в Иране и Никарагуа

правом голоса пользуются с 16 лет. Для пассивного избирательного права возрастные

цензы выше. Например, президентом Италии можно стать по достижении 50 лет. Верхний

возрастной предел для избрания в государственные органы или для пребывания в их

составе, как правило, в демократических государствах не устанавливается.!

!

2)Ценз оседлости предполагает, что за лицом признаются избирательные права лишь

после того, как оно проживет в данной стране или данной местности определенное время.

Например, во. Франции для голосования на любых выборах установлен ценз оседлости 6

месяцев, в Новой Зеландии - 3 месяца, которые нужно прожить на территории

избирательного округа.!

3)Ценз гражданства означает, что к выборам допускаются лишь лица, состоящие в

гражданстве данного государства не менее установленного срока. Этот ценз не связан с

длительностью проживания в стране и не требует сам по себе этого проживания.

Например, по Конституции США членом палаты представителей Конгресса США может

быть избрано лицо, состоящее в гражданстве США не менее 7 лет, а сенатором - не менее

9 лет.!

4)Ценз грамотности и образовательный ценз предполагают допуск к выборам лиц,

обладающих установленным объемом образования. В настоящее время он почти не

встречается. Ценз грамотности предполагает умение читать и писать на государственном

языке, а иногда понимать и истолковывать конституцию страны. Применяется данный

ценз в основном тогда, когда речь идет о пассивном избирательном праве. Например,

согласно Конституции Бразилии не могут быть избраны неграмотные.!

5)Имущественный ценз заключается в требовании, чтобы избирателю принадлежало

имущество не ниже, чем на определенную сумму или чтобы он уплачивал налоги

определенного размера. В XX в. этот ценз практически везде был отменен.!

6)Моральный ценз предполагает определенные нравственные требования к избирателю.

Например, в Исландии от избирателя требуется, чтобы он вел пристойный образ жизни и

обладал добрым нравом, в Мексике не голосуют лица, злоупотребляющие наркотиками, в

Нидерландах - лишенные родительских прав и т. п. Обычно лишаются избирательных прав

лица, отбывающие наказание в местах лишения свободы по приговору суда!

7)Религиозный ценз предполагает принадлежность избирателя к определенной религии.

Например, в иранский парламент могут быть избраны только лица, исповедующие ислам.!

8)Ценз пола предполагал недопущение к выборам женщин. До конца XIX в. он существовал

почти во всех странах. Сегодня повсеместно отменен.!

9) Военный ценз. (Ограничения в отношении людей служащих, в Турции не имеют право голосовать рядовые капралы и слушатели военных школ, в китайской республике создаются военные избирательные округа, в которых они выбирают своего депутата)

США

Избиратели США должны удовлетворять требованиям ряда цензов:-

1)Возрастной ценз - 18 лет!

2)Ценз осёдлости (различен по штатам) - в общем 6 месяцев/1 год!

*Не могут голосовать душевнобольные. Законодательство различных штатов отличается в

вопросе предоставления активного избирательного права осужденным. Так, два штата

предоставляют заключенным право голосовать на выборах, остальные 48 и округ

Колумбия – запрещают. Восемь штатов лишают правонарушителей избирательных прав

пожизненно, а законодательство еще восьми предусматривает специальную процедуру

восстановления избирателя в правах по решению губернатора штата при подаче

прошения (не автоматически). В некоторых штатах (Алабама, Флорида, Индиана и

Мэриленд) приняты законодательные меры, облегчающие участие бывших

правонарушителей в реализации активного избирательного права.-

Пассивное избирательное право страны:-

Всего в США зарегистрировано около 180 миллионов избирателей.

В некоторых штатах (Орегон) применяется только голосование по почте.

Для различных федеральных выборов установлены различные ограничения

избирательного права. Так, возрастной ценз для кандидатов на места в Палате

представителей Конгресса США составляет 25 лет, для кандидатов на должность

сенаторов – 30 лет, для претендентов на пост Президента США – 35 лет.!

Для кандидатов установлены и требования пребывания в гражданстве: 7 лет – для

Палаты представителей Конгресса США, 9 лет – для Сената Конгресса США и

гражданство по рождению для кандидатов в президенты США.!

Существует и ценз оседлости: факт проживания на территории штата для кандидатов на

места в Конгрессе США и постоянное место жительства на территории США в течение 14

лет для потенциального Президента США.!

Президент США и Вице-президент США не могут представлять один и тот же штат. Одно и

то же лицо не может избираться Президентом США более двух сроков.!

*Штаты значительно отличаются друг от друга в вопросах требований к кандидатам,

избираемых в федеральные органы власти (например, на получение права выдвижения

своей кандидатуры)

КНР

В КНР избирательное право — всеобщее. Конституция устанавливает: "Все граждане

Китайской Народной Республики, достигшие 18 лет, независимо от национальной и

расовой принадлежности, пола, рода занятий, социального происхождения,

вероисповедания, образования, имущественного положения и оседлости, имеют право

избирать и избираться; исключение составляют лица, лишенные политических прав по

закону" (ст. 34).!

Возрастной ценз при выборах в ВСНП и местные собрания народных представителей

одинаков для активного и пассивного избирательного права. Лишь для кандидатов на

должности Председателя республики и его заместителя он повышен до 45 лет.!