!Экзамен зачет 2024 год / ZP_2021_2

-кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения;

-описание местоположения объекта недвижимости;

-кадастровые номера иных объектов недвижимости, в пределах которых расположен объект недвижимости

-площадь и т.д.

Общедоступные сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, предоставляются органом кадастрового учета по запросам любых лиц.

Государственная регистрация прав на землю и сделок с ней - представляет собой юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на земельные участки.

Она является единственным доказательством существования зарегистрированного права на земельный участок, которое может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно ст. 131 ГК РФ государственной регистрации подлежат не только право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, но и ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

Специальными нормами ГК РФ предусмотрена государственная регистрация некоторых сделок, предметом которых может быть ЗУ.

-об ипотеке

-залоге недвижимого

-о продаже предприятия

-дарения недвижимого имущества

-ренты (ст. 584 ГК РФ),

-и др.

Государственная регистрация прав на ЗУ удостоверяется специальным свидетельством о гос. регистрации права, которое является правоудостоверяющим документом. ъ Государственная регистрация договоров и иных сделок с землей удостоверяется посредством

совершения специальной регистрационной надписи на договоре или ином документе, выражающем сделку.

Государственная регистрация прав на земельные участки и сделок с ними осуществляется Росреестром и его территориальными органами.

Земельный надзор и контроль - деятельность уполномоченных ФОИВ, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований, установленных земельным законодательством, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством РФ мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, +и деятельность уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению

за исполнением требований земельного законодательства, анализу и прогнозированию состояния исполнения требований земельного законодательства.

Государственный земельный надзор осуществляется уполномоченными ФОИВ власти согласно их компетенции в соответствии с ЗК РФ, законодательством РФ в области охраны окружающей среды. – Росреестр, Росприроднадзор, Россельхозназор, Государственный земельный надзор осуществляется в форме проверок, проводимых в соответствии с планами.

39. Полномочия органов местного самоуправления в области использования и охраны земель

Кполномочиям ОМСУ в области земельных отношений относятся:

□резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд,

□установление с учетом требований законодательства РФ правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований,

□разработка и реализация местных программ использования и охраны земель,

□иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

□Органами МСУ осуществляются управление и распоряжение ЗУ, находящимися в

муниципальной собственности.

Так, к вопросам местного значения городского/сельского поселения относятся:

▪владение, пользование и распоряжение ЗУ, находящимися в собственности поселений;

▪утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории;

▪утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений,

▪резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, ЗУ в границах поселения для муниципальных нужд,

▪осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

▪обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных ЗУ для нужд поселения,

▪проведение открытого аукциона на право заключения договора о создании искусственного ЗУ;

▪утверждение правил благоустройства территории поселения,

▪организация благоустройства территории поселения

▪также использование, охрана, защита, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

Квопросам местного значения муниципального района относятся:

▪утверждение схемы территориального планирования муниципального района,

▪утверждение подготовленной на ее основе документации по планировке территории.

▪ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности,

осуществляемой на территории муниципального района,

▪резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, ЗУ в его границах для муниципальных нужд

▪направление уведомления о несоответствии параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта ИЖС или садового дома на ЗУ.

На уровне городского округа:

▪утверждаются генеральные планы городского округа,

▪правила землепользования и застройки,

▪подготовленная на их основе документация по планировке территории;

▪местные нормативы градостроительного проектирования городского округа; ведется

▪информационная система обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа;

▪осуществляется резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, ЗУ в границах городского округа для муниципальных нужд,

▪осмотры зданий, сооружений + выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений

▪земельный контроль за использованием земель городского округа.

40. Землеустройство

- это мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны.

Землеустройство включает в себя мероприятия:

□по изучению состояния земель,

□планированию и организации рационального использования земель и их охраны,

□описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства,

□организации рационального использования гражданами и юр. лицами ЗУ для осуществления сельскохозяйственного производства,

□а также по организации территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов

Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

(!)Документы, подготовленные в результате проведения землеустройства, используются при

осуществлении мониторинга земель.

Цели:

o обеспечение рационального использования земель и их охраны,

oсоздание благоприятной окружающей среды и улучшение ландшафтов

К объектам землеустройства отнесены территории субъектов РФ, территории МО, зоны с особыми условиями использования территорий, а также части указанных территорий и зон.

Организация и порядок проведения землеустройства(по ФЗ «О землеустройстве») Инициатива проведения:

□уполномоченные исполнительных органов государственной власти,

□ОМСУ,

□собственники ЗУ, землепользователей, землевладельцев

□по решению суда.

Проводится в обязательном порядке в случаях :

▪в случаях установления или изменения границ объектов землеустройства;

▪выявления нарушенных земель, а также земель, подверженных водной и ветровой эрозии, селям, подтоплению, заболачиванию, заражению и другим негативным воздействиям;

▪проведения мероприятий по:

□восстановлению и консервации земель,

□рекультивации нарушенных земель, защите земель от эрозии, селей, подтопления, заболачивания,

□вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения отходами и других негативных воздействий

Основания проведения землеустройства

□решения ФОИВ, ОГВ субъектов РФ и ОМСУ о проведении землеустройства;

□договоры о проведении землеустройства;

□судебные решения.

Кполномочиям РФ в области регулирования проведения землеустройства относятся:

▪ установление порядка проведения землеустройства; ▪ координация деятельности органов при проведении землеустройства;

▪ проведение землеустройства на землях, находящихся в федеральной собственности; ▪ принятие нормативных правовых актов о землеустройстве; ▪ федеральный государственного надзора в области землеустройства;

▪ разработка, согласование и реализация генеральной схемы землеустройства территории РФ; и т.д.

Специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, организующим проведение землеустройства, в настоящее время является Росреестр и его территориальные органы Сведения о землеустройстве носят открытый характер, за исключением сведений, составляющих государственную тайну.

Проведение землеустройства

1.Изучение состояния земель

□почвенные, геоботанические и другие обследования и изыскания

□оценка качества земель;

□инвентаризация земель.

2.Планирование и организация рационального использования земель и их охраны..

Включают в себя следующие основные виды работ:

□разработка предложений о рациональном использовании земель и об их охране;

□природно-сельскохозяйственное районирование земель;

3.Описание границ землеустройства

□осуществляется с использованием сведений ЕГРН, документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, и т.д.

□Местоположение границ объекта землеустройства устанавливается посредством определения плоских прямоугольных координат характерных точек границ объекта в системе координат, установленной для ведения ЕГРН

4.Установление на местности границ объектов землеустройства

-установление выполняется по координатам характерных точек таких границ, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости.

5. Внутрихозяйственное землеустройство

-в целях организации рационального использования земель сельскохозяйственного назначения и их охраны, а также земель, используемых общинами коренных малочисленных народов.

Виды работ:

-организация рационального использования ЗУ для сельскохоз.производства

-разработка мероприятий по улучшению сельскохозяйственных угодий, освоению новых земель,

восстановлению и консервации земель, рекультивации

К видам землеустроительной документации относятся:

▪генеральная схема землеустройства территории РФ, схема землеустройства территорий субъектов РФ, схема землеустройства МО, схемы использования и охраны земель;

▪карты (планы) объектов землеустройства;

▪проекты внутрихозяйственного землеустройства;

▪проекты улучшения сельскохозяйственных угодий, освоения новых земель, рекультивации

нарушенных земель, защиты земель от эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения отходами производства и потребления,

радиоактивными и химическими веществами, заражения и других негативных воздействий;

▪материалы почвенных, геоботанических и других обследований и изысканий, оценки качества земель, инвентаризации земель;

▪тематические карты и атласы состояния и использования земель.

*ФЗ и НПА актами могут устанавливаться другие виды землеустроительной документации. Генеральная схема землеустройства территории РФ утверждается Правительством по представлению ФС земельного кадастра России, согласованному с заинтересованными органами исполнительной власти Схемы землеустройства субъектов, МО – ОГВ субъектов, ОМСУ

Проекты территориального землеустройства, внутрихозяйственного землеустройства, улучшения сельскох. угодий, освоения новых земель, восстановления и консервации земель, рекультивации и т.д. - утверждаются собственниками ЗУ, землепользователями или землевладельцами.

Карты (планы) и материалы межевания объектов землеустройства, тематические карты и атласы состояния и использования земель утверждаются ФС земельного кадастра.

В землеустроительной документации определяются обязательные для выполнения правообладателями земель мероприятия по обеспечению рационального использования и охраны земель.

41. Территориальное планирование

- направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, РФ, субъектов РФ, МО.

Документы территориального планирования(ТП) подразделяются на:

1)документы территориального планирования РФ;

2)документы территориального планирования двух и более субъектов РФ, документы территориального планирования субъекта РФ;

3)документы территориального планирования муниципальных образований.

Подготовка документов ТП осуществляется на основании

стратегий (программ) развития отдельных отраслей экономики,

приоритетных национальных проектов,

межгосударственных программ,

, и т.д.

+учет положений о ТП, содержащихся в документах территориального планирования РФ, двух и более субъектов, субъекта, МО, а также с учетом предложений заинтересованных лиц.

Доступ к утвержденным документам ТП Российской Федерации, должен быть обеспечен в срок, не превышающий 10 дней со дня утверждения таких документов.

Содержание документов территориального планирования РФ

Документами ТП РФ являются схемы ТП РФ в следующих областях:

1)федеральный транспорт (ЖД, воздушный, морской, внутренний водный, трубопроводный транспорт), автомобильные дороги федерального значения;

2)оборона страны и безопасность государства;

3)энергетика;

4)высшее образование;

5)здравоохранение.

* В иных областях могут разрабатываться на основании НПА Президента, Правительства

Схемы ТП РФ содержат

□положения о территориальном планировании,

□карты планируемого размещения объектов федерального значения.

1. Положениях о ТП,

-тут указываются сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов федерального значения,

-их основные характеристики,

-их местоположение

2. На картах

-отображаются планируемые для размещения объекты

+К схемам ТП РФ прилагаются материалы по их обоснованию в текстовой форме и в виде карт. Материалы по обоснованию в текстовой форме содержат:

1) сведения о стратегиях (программах) развития отдельных отраслей экономики,

2)обоснование выбранного варианта размещения объектов федерального значения на основе анализа использования соответствующей территории

3)оценку возможного влияния объектов на комплексное развитие территории

Материалы по обоснованию в виде карт отображают:

1) местоположение существующих и строящихся объектов фед. значения 2)границы субъектов, МО, на территориях которых планируется размещение

3)объекты капитального строительства, особые экономические зоны; особо охраняемые природные территории, территории объектов культурного наследия; зоны с особыми условиями использования территорий; и т.д.

Подготовка и утверждение схем территориального планирования РФ

Схемы ТР ПФ - утверждаются Правительством *исключение – СТП РФ в области обороны страны и безопасности государства(президент)

Проекты СТП РФ до их утверждения подлежат обязательному согласованию с заинтересованными органами исполнительной власти субъектов РФ

ОГВ РФ, ОГВ субъектов, ОМСУ, заинтересованные физические и юридические лица вправе представить предложения о внесении изменений в схемы ТП Российской Федерации.

Порядок согласования проекта схемы территориального планирования РФ

1.Проект подлежит согласованию с высшим ИОГВ субъекта РФ, на территории которого планируется размещение объектов федерального значения, в части возможного влияния на социально-экономическое развитие такого субъекта, возможного негативного воздействия данных объектов на окружающую среду субъекта

! Иные вопросы не могут подлежать согласованию.

Срок согласования - не может превышать 3 месяца со дня поступления уведомления об обеспечении доступа к проекту СТП РФ.

Непоступление от высшего ИОГВ субъекта в установленный срок сводного заключения на проект = рассматривается как согласие с проектом СТП РФ

2.Высший ИОГВ субъекта направляет уведомление об обеспечении доступа к проекту СТП РФ в ОМСУ, на территориях которых планируется размещение объектов.

ОМСУ рассматривают проект СТП РФ в части возможного влияния планируемых для размещения объектов федерального значения на социально-экономическое развитие МО, возможного негативного воздействия на окружающую среду.

Максимальный срок рассмотрения проекта и подготовки заключений органами МСУ - 30 дней со дня получения уведомления.

Непоступление заключений ОМСУ в установленный срок = проект считается согласованным с этими органами

3.Высший ИОГВ власти субъекта РФ на основании заключений ОМСУ осуществляет подготовку сводного заключения на проект СТП РФ, которое может содержать:

положение о согласии с проектом схемы несогласии.

*В случае поступления от одного или нескольких субъектов сводных заключений, содержащих положения о несогласии - принимается решение о создании согласительной комиссии. Срок работы - не может превышать три месяца.

Содержание документа территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации

- схема территориального планирования двух и более субъектов РФ.

Документами ТП 2ух и более субъектов являются схемы ТП РФ в следующих областях:

6)федеральный транспорт (ЖД, воздушный, морской, внутренний водный, трубопроводный транспорт), автомобильные дороги федерального значения;

7)оборона страны и безопасность государства;

8)энергетика;

9)высшее образование;

10)здравоохранение.

*В иных областях могут разрабатываться на основании НПА Президента, Правительства

Подготовка схем может осуществляться:

-в отношении одной или нескольких областей,

-ко всей территории, части РФ

Схемы ТП двух и более субъектов РФ содержат:

□положения о территориальном планировании,

□карты планируемого размещения объектов федерального значения.

Относящихся к :

линейным объекты регионального значения, размещение которых планируется на территориях двух и более субъектов РФ; объектам регионального значения, необходимые для реализации договоров, заключенных между

органами государственной власти указанных субъектов Схема ТП двух и более субъектов считается утвержденной после принятия каждым из указанных органов НПА о ее утверждении.

(дальше процедура такая же как на уровне РФ)

Схемы подлежат согласованию с уполномоченным ФОИВ в части их соответствия положениям

утвержденных документов ТП РФ
Схемы ТП субъекта РФ содержат:
□	положения о территориальном планировании,
□	карты	планируемого	размещения	объектов	федерального	значения.
	относящихся к следующим областям:

1)транспорт, автомобильные дороги рег. или межмуниципального значения;

2)предупреждение чрезвычайных ситуаций образование;

3)здравоохранение;

4)физическая культура и спорт;

5)энергетика;

6)иные области

1.Положениях о ТП,

-тут указываются сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов федерального значения,

-их основные характеристики,

-их местоположение

2.На картах

-отображаются планируемые для размещения объекты

+К схемам ТП РФ прилагаются материалы по их обоснованию в текстовой форме и в виде карт. (Все такое же)

Подготовка и утверждение схемы ТП субъекта РФ

□утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ.

□Проект подлежит обязательному согласованию с уполномоченным ФОИВ, высшими ИОГВ власти субъектов РФ, имеющих общую границу с субъектом, ОМСУ.

Схемы подлежат согласованию с уполномоченным ФОИВ! - подлежат согласованию с уполномоченным ФОИВ в части их соответствия положениям утвержденных доковТП РФ

Порядок согласования проекта СТП двух и более субъектов РФ, проекта СТП субъекта РФПроект СТП двух и более субъектов РФ, Проект СТП субъекта РФ подлежит согласованию с уполномоченным ФОИВ в части возможного негативного воздействия планируемых для размещения объектов регионального значения на особо охраняемые природные территории федерального значения.

Проект СТП субъекта РФ, Проект СТП двух и более субъектов РФ, подлежат согласованию с высшими ИОГВ субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с этим субъектом РФ, обеспечившим подготовку проекта такой схемы при установлении на их территориях зон с особыми условиями использования территорий в связи с планируемым размещением объекта.

Проект СТП двух и более субъектов, проект СТП субъекта РФ подлежат согласованию с ОМСУ, на территориях которых планируется размещение – если объектв могут оказать негативное воздействие на социально-экономическое развитие МО.

Иные вопросы, кроме указанных, не могут подлежать согласованию!

*Срок согласованияне может превышать три месяца со дня поступления уведомления об обеспечении доступа к проекту схемы

Документы территориального планирования муниципальных образований

1)схемы территориального планирования муниципальных районов;

2)генеральные планы поселений;

3)генеральные планы городских округов.

Представительный орган сельского поселения вправе принять решение об отсутствии необходимости подготовки его генерального плана и о подготовке правил землепользования и застройки при наличии следующих условий:

1) не предполагается изменение существующего использования территории этого поселения и отсутствует утвержденная программа его комплексного социально-экономического развития;

2) документами ТП Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального района не предусмотрено размещение объектов фед., регион, местного значения на территории этого поселения.

Содержание схемы территориального планирования муниципального района

1)положение о территориальном планировании;

2)карту планируемого размещения объектов местного значения муниципального района;

3)карту границ населенных пунктов

4)карту функциональных зон

Положениях о ТП,

-тут указываются сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов федерального значения,

-их основные характеристики,

-их местоположение

-параметры функциональных зон

На картах

-отображаются планируемые для размещения объекты в области: а) электро- и газоснабжение поселений;

б)автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района; в) образование; г) здравоохранение; и т.д.

-границы населенных пунктов

-границы и описание функциональных зон,

!!Обязательным приложением к СТП муниципального района являются сведения о границах населенных пунктов которые должны содержать

-графическое описание местоположения границ населенных пунктов,

-перечень координат характерных точек +ОМСУ также вправе подготовить текстовое описание местоположения границ

К схемам ТП +материалы по обоснованию в текстовой форме и в виде карт.(Все такое же) Подготовка и утверждение схемы территориального планирования муниципального района

-утверждается представительным ОМСУ муниципального района.

-Проект СТП муниципального района до ее утверждения подлежит согласованию СОГЛАСОВАНИЕ – подлежит согласованию с:

1.с уполномоченным Правительством ФОИВ в следующих случаях:

o планируется размещение объектов фед. значения на межселенной территории;

o по этой схеме предусматривается включение в границы населенных пунктов ЗУ из земель

лесного фонда;

o на территории муниципального района находятся особо охраняемые природные территории федерального значения;

o предусматривается объектов местного значения, которые могут оказать негативное воздействие на водные объекты, находящиеся в федеральной собственности.

2.с высшим ИОГВ субъекта Российской Федерации, в границах которого находится муниципальный район, в случаях:

o планируется размещение объектов регионального значения на межселенной территории;

o предусматривается включение в границы населенных пунктов ЗУ из земель

сельскохозяйственного назначения

o подлежит согласованию в части возможного негативного воздействия планируемых объектов на особо охраняемые природные территории.

3. с ОМСУ поселений, входящих в состав муниципального района,

oв части возможного влияния планируемых объектов на социально-экономическое развитие, на окружающую среду.

4.с заинтересованными ОМСУ муниципальных районов и городских округов, имеющих общую границу с муниципальным районом,

oпри установлении зон с особыми условиями использования территорий

o В части возможности негативного воздействия на окружающую среду. Иные вопросы не могут рассматриваться при согласовании!!

Срок согласования проекта схемы – максимум 3 три месяца со дня поступления уведомления об обеспечении доступа к указанному проекту.

Генеральный план поселения и генеральный план городского округа

Содержание :

1)положение о территориальном планировании;

2)карту планируемого размещения объектов местного значения поселения или городского округа;

3)карту границ населенных пунктов

4)карту функциональных зон поселения или городского округа.

СОДЕРЖАНИЕ положения, карт, материалов обоснования и т.д. ТАКОЕ ЖЕ КАК в СТП муниципального района

Подготовка и утверждение генерального плана поселения, генерального плана городского округа

-утверждаются соответственно представительным органом МСУ

Решение о подготовке проекта ГП - главой местной администрации поселения, городского округа. * Подготовка с учетом региональных и местных нормативов градостроительного проектирования, заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний , с учетом предложений заинтересованных лиц.

При подготовке ГП в обязательном порядке проводятся общественные обсуждения или

публичные слушания

Протокол общественных обсуждений или публичных слушаний, заключение о результатах - являются обязательным приложением к проекту ГП!, направляемому главой местной администрации в представительный орган для принятия решения

Особенности согласования проекта ГП Согласование с теми же органами и в тех же случаях как и в муниципальных районах, + тут с ОМСУ

мун. района, в границах которого находится поселение, в случаях: планируется размещение объектов местного значения;

на территории поселения находятся особо охраняемые природные территории местного значения муниципального района.

Реализация документов территориального планирования осуществляется путем:

1)подготовки и утверждения документации по планировке территории в соответствии с документами территориального планирования;

2)принятия в порядке, установленном законодательством РФ , решений

o о резервировании земель,

o об изъятии земельных участков для гос или мун. нужд,

oо переводе земель или земельных участков из одной категории в другую;

3)создания объектов фед, регон, местного значения на основании документации по планировке территории.

42. Мониторинг земель Государственный мониторинг (ГМ) земель является частью государственного экологического

мониторинга и представляет собой систему наблюдений за состоянием земель оценки и прогнозирования, направленных на получение достоверной информации о состоянии земель, об их количественных и качественных характеристиках, их использовании и о состоянии плодородия почв.

ЗАДАЧИ

своевременное выявление изменений состояния земель, оценка и прогнозирование этих изменений, выработка предложений о предотвращении негативного воздействия на земли, об устранении последствий такого воздействия;

обеспечение органов государственной власти информацией о состоянии окружающей среды в части состояния земель в целях реализации полномочий данных органов в области земельных отношений, включая реализацию полномочий по государственному земельному надзору.

обеспечение органов МСУ информацией о состоянии окружающей среды в целях реализации полномочий данных органов в области земельных отношений, в том числе по муниципальному земельному контролю;

обеспечение юр.лиц, ИП, граждан информацией о состоянии окружающей среды.

Виды в зависимости от целей наблюдения:

-мониторинг использования земель - осуществляется наблюдение за использованием земель и ЗУ

в соответствии с их целевым назначением

-мониторинг состояния земель - наблюдение за изменением количественных и качественных

характеристик земель, в том числе с учетом данных результатов наблюдений за состоянием почв, их загрязнением, захламлением, деградацией, нарушением земель, оценка и

прогнозирование изменений состояния земель.

Объекты мониторинга земель – все земли в РФ.

Мониторинг осуществляется на всей территории РФ по единой системе.

По результатам оценки состояния земель составляются научные прогнозы и рекомендации, сводки, доклады.

Оказание государственных услуг в сфере ведения ГМ земель возложено на Росреестр, + во взаимодействии с другими органами исполнительной власти +Полномочия по осуществлению государственного мониторинга земель сельскохоз.

назначения возложены на Минсельхоз России.

Результаты ГМ земель систематизируются и хранятся в государственном фонде данных государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).

Информация о результатах государственного мониторинга земель является общедоступной.

Осуществление ГМ в отношении земель сельскохозяйственного назначения и земель иных категорий, используемых или предоставленных для нужд сельского хозяйства, регулируется ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения".

Порядок осуществления ГМ 1. Порядок осуществления государственного мониторинга земель, за исключением земель

сельскохоз. назначения

- гм осуществляется Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр)

Врамках ГМ земель осуществляются:

□систематические наблюдения за фактическим состоянием и использованием земель,

□выявление изменений состояния земель,

□оценка качественного состояния земель с учетом воздействия природных и антропогенных факторов,

□оценка и прогнозирование развития негативных процессов, обусловленных природными и антропогенными воздействиями,

□выработка предложений о предотвращении негативного воздействия на земли.

ГМ земель подразделяется на:

□мониторинг использования земель

□мониторинг состояния земель.

-выявляются количественные характеристики изменения площадей земель и земельных участков различных категорий, видов разрешенного использования и видов земельный угодий.

-выявляются изменения качественных характеристик состояния земель под воздействием следующих негативных процессов:

▪подтопления и затопления,

▪переувлажнения, заболачивания, эрозии, опустынивания земель,

▪загрязнения земель токсичными веществами,

▪захламления и других процессов и явлений, влияющих на состояние земель.

Р*(Методы) При осуществлении ГМ земель необходимые сведения получаются с использованием:

а) дистанционного зондирования (съемки с космических аппаратов, самолетов); б) сети постоянно действующих полигонов, эталонных стационарных и иных участков; в) наземных съемок, наблюдений и обследований (сплошных и выборочных); г) сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости;

д) землеустроительной документации;

е) материалов инвентаризации и обследования земель; ж) сведений о количестве земель и составе угодий, содержащихся в актах органов; з) данных, представленных ОГВ и ОМСУ;

и) результатов обновления картографической основы (результатов дешифрирования ортофотопланов или сведений топографических карт и планов); к) данных государственного лесного реестра, а также лесохозяйственных регламентов лесничеств (лесопарков).

Виды съемки, наблюдений и обследований

-базовые - для получения данных об использовании и состоянии земель на момент начала осуществления государственного мониторинга земель);

-периодические - для получения данных об использовании и состоянии земель за период 3-х лет;

-оперативные - для получения данных об использовании и состоянии земель на текущий момент.

□В ходе осуществления ГМ земель Росреестр запрашивает сведения об использовании и состоянии ЗУ у ФОИВ, ОМСУ, ОГВ субъектов.

□Каждый объект государственного мониторинга земель описывается набором показателей, определяющих его состояние и использование.

Показателями мониторинга использования земель являются:

-общая площадь земель (ЗУ) соответствующей категории

-общая площадь ЗУ, имеющих соответствующий вид разрешенного использования

-площадь земель или ЗУ, в отношении которых выявлено использование их не по целевому назначению, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;

-площадь земель или ЗУ, в отношении которых выявлено неиспользование земель и ЗУ;

-площадь земель или ЗУ, в отношении которых выявлены иные нарушения земельного законодательства, за исключением порчи земель;

-площадь распределения земель по формам собственности, исходя из данных ЕГРН;

-площадь застроенных земель;

-иные показатели

Данные, полученные в ходе проведения ГМ земель, используются при подготовке государственного (национального) доклада о состоянии и использовании земель в РФ.

2. Порядок осуществления ГМ земель сельскохозяйственного назначения - Приказ Минсельхоза России от 24.12.2015 N 664

Осуществляется Министерством сельского хозяйства РФ+ подведомственными ФГБУ.

43.Плата за землю: виды, порядок установления и взимания

Использование земли в РФ является платным.

Виды платы за землю:

□плата за предоставление (приобретение) ЗУ в собственность (при купле-продаже);

□плата за использование земли.

Формами платы за использование земли являются

□земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) =

□арендная плата.

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за ЗУ, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды ЗУ.

Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством о налогах и сборах.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных ФЗ, устанавливается

кадастровая стоимость ЗУ.

*Кадастровая стоимость ЗУ также может применяться для определения АП за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Оценка земли

Рыночная стоимость ЗУ устанавливается в соответствии с ФЗ об оценочной деятельности.

Для установления кадастровой стоимости ЗУ проводится государственная кадастровая оценка земель.

ОИВ субъектов РФ утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

В случаях определения рыночной стоимости ЗУ кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается = равной его рыночной стоимости.

Земельный налог

-Земельный налог устанавливается и вводится в действие НК РФ и НПА представительных ОМСУ и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

-Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований, ОГВ городов федерального значения) определяют налоговые ставки, порядок и сроки уплаты налога.

-могут также устанавливаться налоговые льготы

Налогоплательщики

-организации и физические лица, обладающие ЗУ, признаваемыми объектом налогообложения,

на праве собственности,

праве постоянного (бессрочного) пользования

праве пожизненного наследуемого владения

Не признаются налогоплательщиками организации и физ.лица в отношении ЗУ,

находящихся у них на праве безвозмездного срочного пользования

по договору аренды.

!!!Земельный налог и арендную плату следует рассматривать как взаимоисключающие формы