10.Государственный строй Римской республики. Республика в риме (509- 27 гг. До н.Э.)

2 Этапа:

• Ранняя республика

  1. Идет активная борьба плебеев за свои права, в результате которой они постепенно получают право на землю, право на занятие должностей, право на заключение брака с патрициями, добиваются создания законов 12 таблиц

  2. Борьба закончилась с принятием закона Гортензия, который установил, что решение плебейских трибутных комиссий имеют силу для всего Рима

  3. Происходит формирование республиканского государственного аппарата, появляются новые должности

  4. Когда свергнули Тарквиния Гордого, власть была передана 2м консулам, которые держали в своих руках и светскую и военную власть

  5. По мере развития государства кол-во должностей увеличивалось

• Поздняя республика

  1. Развитое рабовладельческое государство

Государственный строй поздней республики:

Народные собрания сохранились, их было 3 вида: 1)куриатные – утратили политическое значение и занимались только частными делами; 2) центуриатные (эти собрания были главными до 3 в. н.э.) рассматривали все важнейшие вопросы, принимали законы, 3) трибутные (собрания по трибам) – рассматривали дела местного значения, их было 2 вида: плебейские и общие

С конца 3 в. до н.э. набирают силу трибутные кондиции, которые к концу республики вытеснили центуриатные. Таким образом, это орган не был значим в римской организации т.к. на собраниях в Риме не проходило обсуждение, было только голосование. Обсуждение было в другом органе – Сенате.

Сенат

Формально – совещательный орган, реально – самый главный орган. Сначала было 300 сенаторов, затем 500 и 900. Сенаторы назначались из списка самых знатных и богатых граждан Рима. Сенат рассматривал законопроекты, здесь же утверждалось решение народных собраний, устанавливались налоги, заведовал казной, утверждал мирные договоры, решал вопрос о наборе в армию, назначал диктаторов. Постановления Сената, являлись подзаконными актами, фактически были обязательны к исполнению.

3 орган: магистратура (должность), а магистрат – должностное лицо.

Власть магистратур была высшей (империум – обладал диктатор, консул, претор) и общая (потестус – все магистратуры, такие как квесторы, казначеи, идилы)

2 классификация:

1. Общенародные

2. Плебейские (народные трибуны, плебейские эдилы – помощники народных трибунов)

Формировались и действовали на основе следующих принципов:

1. Выборность

2. Срочность

3. Коллегиальность

4. Ответственность

11.Переход к империи в Древнем Риме. Установление принципата и его развитие. “Эдикт Каракаллы” 212 г.

Принципат (27 г. до н.э. – 287 г. н.э.)

В 27 г. до н.э. была проведена реформа Сената, там было до 600 человек, но было много тех, кто выступал против Октавиана, поэтому их место занял верные Октавиану лица.

Титул Августа был дарован Октавиану, что придало власти божественный характер. а Октавиан стал первым сенатором (отсюда и принципс – первый сенатор). Таким образом принципат – переходный период (сохраняет в себе черты прежнего республиканского строй, но формируются черты нового строя).

Общественный строй принципата:

2 высших сословия:

1) сенаторское (служилая аристократия), потомки знатных родов

2) всадническое (имущественный ценз ниже – 400 цестерций)

1ые два сословия сосредоточили в своих руках не только богатство, но и управлением сословиями. В конце 1 в. до н.э. прекращают собираться народные собрания, поэтому 1о из важнейших своих прав римские граждане утратили. Сохранились латины, перегримы и рабы.

В 212 г. н.э. диктатором Каракалом было предоставлено римское гражданство всем свободным жителям Рима.

Государственный строй эпохи Принципата

До конца 1 века до н. э собираются трибутные каниции. Законодательным органом становится сенат, его постановления имеют силу законы. У сената также было право избирать и контролировать магистраты. Право назначать Сенаты принадлежало принципсу. Происходит возвышение власти Сената, но и появляется роль принципса, с которым Сенат делит свою власть. В первое время существует двоевластие – юридическое равновесие (Сенат и принципс)

Полномочия:

1. Управление провинциями осуществляют и Сенат, и принципс

2. У принципса формируется новая казна – фист, у Сената – прежняя казна

3. И сенат, и принцип чеканят монеты

4. Сенат возглавляет республиканский аппарат (у принципса новые органы)

5. Сенат постепенно сдает свои позиции, власть принципса усиливается

6. Все это позволило принципсу постепенно сосредоточить в своих руках более полную власть

К 193 г. н.э. был сформирован новый государственный аппарат:

1. Центр управления – сбор императора

2. Важные органы: гос. совет, канцелярия принципса

3. Высшее должностное лицо – префект претории – командир преторианской гвардии

4. Появляются известные ведомства: финансовое, военное, судебное

5. Что решил принципс – имеет силу закона