- •ПРЕДИСЛОВИЕ
- •МЕТОДИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ
- •РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ
- •РЕКОМЕНДАЦИИ ПО САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЕ СТУДЕНТА
- •ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ
- •Раздел I. Характеристика общей части трудового права
- •§1. Понятие и функции трудового права
- •§2. Принципы и система трудового права
- •§3. Предмет и метод трудового права. Трудовые правоотношения
- •Резюме
- •Вопросы для самопроверки
- •Глава 2. Источники трудового права
- •Резюме
- •Вопросы для самопроверки
- •Глава 3. Субъекты трудового права
- •§1. Понятие и классификация субъектов трудового права
- •§2. Правовой статус работника в трудовом праве
- •§3. Правовой статус работодателя и представителя работодателя
- •§4. Правовой статус профсоюзных организаций
- •Резюме
- •Вопросы для самопроверки
- •Глава 4. Социальное партнерство в сфере труда
- •§1. Понятие и принципы социального партнерства
- •§2. Стороны и формы социального партнерства
- •Резюме
- •Вопросы для самопроверки
- •Глава 5. Коллективные соглашения и коллективные договоры
- •§1. Понятие, содержание и порядок заключения коллективных соглашений
- •§2. Понятие и содержание коллективного договора
- •§3. Порядок заключения коллективного договора
- •§4. Порядок изменения, дополнения и прекращения коллективного договора
- •§5. Контроль за выполнением коллективных договоров и соглашений, ответственность сторон социального партнерства
- •Резюме
- •Вопросы для самопроверки
- •§1. Система правового регулирования занятости и трудоустройства
- •§3. Условия признания граждан безработными. Порядок регистрации безработных граждан
- •§4. Характеристика отдельных мер социальной защиты безработных граждан
- •Резюме
- •Вопросы для самопроверки
- •Глава 7. Трудовой договор
- •§1. Понятие и виды трудового договора
- •§2. Порядок заключения трудового договора. Испытание при приеме на работу
- •§3. Форма и содержание трудового договора
- •§4. Изменение трудового договора. Отстранение от работы
- •§5. Прекращение трудового договора
- •§6. Расторжение трудового договора по инициативе работника и по соглашению сторон
- •§7. Расторжение трудового договора по инициативе работодателя
- •§8. Прекращение трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон
- •§9. Гарантии и компенсации при расторжении трудового договора
- •§10. Трудовая книжка
- •Резюме
- •Вопросы для самопроверки
- •Глава 8. Рабочее время
- •§1. Понятие и виды рабочего времени
- •§2. Режим и учет рабочего времени
- •§3. Работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени
- •Резюме
- •Вопросы для самопроверки
- •Глава 9. Время отдыха
- •§1. Понятие и виды времени отдыха
- •§2. Перерывы в работе. Выходные и нерабочие праздничные дни
- •§3. Понятие и виды отпусков
- •§4. Порядок предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков
- •§5. Особенности предоставления отпуска без сохранения заработной платы
- •Резюме
- •Вопросы для самопроверки
- •Глава 10. Оплата и нормирование труда
- •§1. Понятие заработной платы. Методы ее правового регулирования
- •§2. Основные государственные гарантии по оплате труда работников
- •§3. Формы оплаты труда и системы заработной платы
- •§4. Тарифная система оплаты труда
- •§5. Нормы труда и сдельные расценки
- •§6. Удержания из заработной платы
- •§7. Исчисление средней заработной платы
- •§8. Оплата труда в особых условиях
- •§9. Порядок и сроки выплаты заработной платы
- •Резюме
- •Вопросы для самопроверки
- •Глава 11. Гарантии и компенсации
- •§1. Понятие гарантий и компенсаций
- •§2. Случаи предоставления гарантий и компенсаций работникам
- •§3. Гарантии при направлении работников в служебные командировки
- •§4. Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением
- •Резюме
- •Вопросы для самопроверки
- •Глава 12. Дисциплина труда
- •§1. Понятие дисциплины труда. Методы регулирования дисциплины труда
- •§2. Понятие и виды дисциплинарной ответственности
- •§3. Условия привлечения работника к дисциплинарной ответственности
- •Резюме
- •Вопросы для самопроверки
- •§2. Ученический договор
- •Резюме
- •Глава 14. Охрана труда
- •§2. Организация охраны труда
- •§3. Обеспечение прав работников на охрану труда
- •§4. Расследование и учет несчастных случаев на производстве
- •Резюме
- •Вопросы для самопроверки
- •Глава 15. Материальная ответственность сторон трудового договора
- •§1.Общие положения о материальной ответственности сторон трудового договора
- •§2. Ответственность работодателя перед работником за нарушение трудового законодательства
- •§4. Понятие материальной ответственности работников за ущерб, причиненный работодателю
- •§6. Виды материальной ответственности работников за вред, причиненный работодателю
- •§8. Порядок привлечения работников к материальной ответственности
- •Резюме
- •Вопросы для самопроверки
- •Глава 16. Особенности регулирования труда отдельных категорий работников
- •§1. Общие положения об особенностях регулирования труда отдельных категорий работников
- •§2. Особенности регулирования труда женщин, лиц с семейными обязанностями
- •§3. Особенности регулирования труда работников в возрасте до 18 лет
- •§4. Особенности регулирования труда руководителя организации и членов коллективного исполнительного органа организации
- •§5. Особенности регулирования труда лиц, работающих по совместительству
- •§6. Особенности регулирования труда лиц, работающих вахтовым методом
- •§7. Особенности регулирования труда работников, работающих у работодателей – физических лиц
- •§8. Особенность регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях
- •Резюме
- •Вопросы для самопроверки
- •Глава 17. Защита трудовых прав и свобод
- •§1. Способы защиты трудовых прав и свобод
- •§2. Понятие и виды трудовых споров
- •§3. Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров
- •§4. Порядок рассмотрения коллективных трудовых споров
- •Резюме
- •Вопросы для самопроверки
- •Глава 18. Ответственность за нарушение трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права
- •§1. Виды ответственности за нарушение трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права
- •Резюме
- •Вопросы для самопроверки
- •ЗАКЛЮЧЕНИЕ
- •ЗАДАНИЯ ДЛЯ КОНТРОЛЯ
- •Тесты для самоконтроля
- •Ключи к тестам для самоконтроля
- •Задания для выполнения контрольных работ
- •Вопросы для подготовки к зачету или экзамену
- •ГЛОССАРИЙ
Резюме
Отдельным категориям работников трудовым законодательством устанавливаются особенности регулирования труда в связи с харак- тером и условиями труда, психофизиологическими особенностями организма, природно-климатическими условиями, наличием семей- ных обязанностей, а также других оснований.
Особенности правового регулирования состоят в следующем:во-первых, установлены дополнительные правила при за-
ключении трудового договора,во-вторых, установлена система запретов,
в-третьих, установлена система ограничений,в-четвертых, установлена система льгот и гарантий.
Вопросы для самопроверки
1.Назовите особенности регулирования труда женщин, лиц с семейными обязанностями.
2.Назовите особенности регулирования труда работников в воз- расте до 18 лет.
3.Назовите особенности регулирования труда руководителя органи- зации и членов коллективного исполнительного органа организации.
4.Назовите особенности регулирования труда лиц, работающих по совместительству.
5.Назовите особенности регулирования труда лиц, работающих вахтовым методом.
6.Назовите особенности регулирования труда работников, рабо- тающих у работодателей — физических лиц.
7.Назовите особенности регулирования труда лиц, работающих
врайонах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Глава 17. Защита трудовых прав и свобод
§1. Способы защиты трудовых прав и свобод
Статья 352 Трудового кодекса РФ устанавливает следующие основные способы защиты трудовых прав и свобод:
самозащита работниками трудовых прав;
256
защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами
государственный надзор и контроль за соблюдением трудо- вого законодательства и иных нормативных правовых актов, содер- жащих нормы трудового права;
судебная защита.
Самозащита предполагает самостоятельные активные действия работника по охране своих трудовых прав, жизни и здоровья без об- ращения или наряду с обращением в органы по рассмотрению инди- видуальных трудовых споров либо в органы по надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства.
Согласно статье 379 Трудового кодекса РФ в целях самозащиты трудовых прав работник имеет право:
1)отказаться от выполнения работы, не предусмотренной тру- довым договором, за исключением случаев, предусмотренных феде- ральными законами;
2)отказаться от выполнения работы, которая непосредственно угрожает его жизни и здоровью, за исключением случаев, предусмо- тренных федеральными законами.
При этом надо иметь ввиду, что прежде чем приостановить вы- полнение своих трудовых обязанностей, работник должен в письмен- ной форме известить об этом работодателя (например, индивидуаль- ного предпринимателя) или своего непосредственного руководителя либо иного представителя работодателя.
В целях самозащиты трудовых прав работник имеет право отказать- ся от выполнения работы также и в других случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ или иными федеральными законами. Напри- мер, в соответствии со статьей 142 Трудового кодекса РФ в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостано- вить работу на весь период до выплаты задержанной суммы.
В период приостановления работы работник имеет право в свое рабочее время отсутствовать на рабочем месте. Работник, отсутство- вавший в свое рабочее время на рабочем месте в период приостанов- ления работы, обязан выйти на работу не позднее следующего рабо- чего дня после получения письменного уведомления от работодателя
оготовности произвести выплату задержанной заработной платы в день выхода работника на работу.
257
На время отказа от выполнения работы за работником сохра- няются все права, предусмотренные трудовым законодательством и
иными актами, содержащими нормы трудового права.
Защита трудовых прав работников профессиональными союзами. Согласно статье 2 закона Российской Федерации «О про-
фсоюзах, их правах и гарантиях деятельности» от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ, профсоюз — это добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональны- ми интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях пред- ставительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.
Профсоюзы имеют право на осуществление контроля за со- блюдением работодателями и их представителями трудового за- конодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. При выявлении каких-либо нарушений со- ответствующий орган профсоюзной организации вправе направить работодателю требование об устранении выявленных нарушений. В этом случае работодатель обязан сообщить в соответствующий профсоюзный орган о результатах рассмотрения данного требования и принятых мерах в недельный срок со дня получения требования об устранении выявленных нарушений.
Кроме того, работодатель обязан учитывать мотивированное мнение соответствующего профсоюзного органа при принятии ло- кальных нормативных актов в определенных случаях, а также при расторжении трудового договора по инициативе работодателя по от-
дельным основаниям.
Государственный надзор и контроль за соблюдением тру- дового законодательства и иных нормативных правовых ак- тов, содержащих нормы трудового права. Государственный над-
зор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, всеми работодателями на территории Российской Федерации осу- ществляет Федеральная инспекция труда. Помимо Федеральной ин- спекции труда согласно статье 353 Трудового кодекса РФ государ- ственный надзор и контроль по различным вопросам осуществляют и иные органы:
государственный надзор за соблюдением правил по безопас- ному ведению работ в отдельных отраслях и на некоторых объектах промышленности наряду с Федеральной инспекцией труда осущест-
258
вляют соответствующие федеральные органы исполнительной вла- сти, осуществляющие функции по контролю и надзору в установлен- ной сфере деятельности;
внутриведомственный государственный контроль за соблю- дением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях осуществляют федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Фе- дерации, а также органы местного самоуправления в порядке и на условиях, определяемых федеральными законами и законами субъ- ектов Российской Федерации;
государственный надзор за точным и единообразным исполне- нием трудового законодательства и иных нормативных правовых ак- тов, содержащих нормы трудового права, осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры.
Основные задачи, функции и полномочия Федеральной инспек- ции труда определяются Трудовым кодексом РФ.
Статья 356 Трудового кодекса РФ закрепляет полномочия Феде- ральной инспекции труда. Например, Федеральная инспекция труда осуществляет государственный надзор и контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства посредством проверок, обследований, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материа- лов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответ- ствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; анализирует обстоятельства и причины выявленных нарушений, принимает меры по их устранению и восста- новлению нарушенных трудовых прав граждан; осуществляет в соот- ветствии с законодательством Российской Федерации рассмотрение дел об административных правонарушениях и др.
При инспекционной проверке государственный инспектор труда может уведомлять о своем присутствии работодателя или его пред- ставителя, если только не считает, что такое уведомление может нанести ущерб эффективности контроля. Вместе с тем, есть орга- низации, для которых установлен особый порядок инспектирования. К ним относятся организации Вооруженных сил Российской Феде- рации, органы безопасности, органы внутренних дел, Государствен-
259
ная противопожарная служба, другие правоохранительные органы, исправительные учреждения, организации атомной и оборонной про- мышленности и другие.
Решения государственных инспекторов труда могут быть обжа- лованы соответствующему руководителю по подчиненности, глав- ному государственному инспектору труда Российской Федерации и (или) в суд. Решения главного государственного инспектора труда
Российской Федерации могут быть обжалованы в суд.
Судебная защита. В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, обще- ственных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы
всуд.
Внастоящее время суд является основным органом, разрешаю- щим индивидуальные трудовые споры. Несмотря на возможность об- ращения за защитой своих трудовых прав в комиссию по трудовым спорам, работники чаще предпочитают суд. Это объясняется тем, что, с одной стороны, комиссии по трудовым спорам (далее — КТС) не являются обязательной предварительной стадией при разрешении индивидуальных трудовых споров, и у большинства работодателей они просто отсутствуют. С другой стороны, работники иногда не до- веряют членам КТС, так как в состав комиссии входят, в том числе, и представители работодателя, хотя и на паритетной основе. Поэто- му работники, минуя КТС, сразу обращаются в суд.
Судебная защита в области трудовых правоотношений, безуслов- но, имеет свои особенности. Причем они настолько существенны, что специфика разрешения дел по спорам, вытекающим из трудовых правоотношений, образует такое качественное состояние, которое уже не вписывается в общие положения гражданского процессуального законодательства. С принятием Гражданского процессуального кодек- са Российской Федерации (вступившего в силу с 1 февраля 2003 г.), согласно которому порядок рассмотрения дел в судах общей юрис- дикции сориентирован на споры, возникающие из таких правоотноше- ний, для которых характерно равенство субъектов, их независимость и самостоятельность в принятии решений, ситуация с рассмотрением трудовых споров заметно обострилась, потому как в отношениях ра- ботника и работодателя трудно говорить о равенстве в этом смысле.
260