63. Специальные нормы по охране труда несовершеннолетних работников.

Несовершеннолетние — лица не достигшие 18 лет.

В целях повышенной охраны здоровья и труда несовершеннолетних работников, с учетом физиологических особенностей молодого организма в трудовом законодательстве предусмотрены специальные нормы по охране труда и регулирования их труда, а также дополнительные гарантии и льготы.

► Источники правового регулирования:

• Конвенции МОТ (например, Конвенция № 77 "О медицинском освидетельствовании детей и подростков с целью выяснения их пригодности к труду в промышленности"; Конвенция N 16 "Об обязательном медицинском освидетельствовании детей и подростков, занятых на борту судов");

• 42 глава ТК РФ (статьи 265-272);

• Иные НПА (например, Постановление Правительства РФ от 25.02.2000 № 163 «Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет».

• Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 №1 «О применении законодательства регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних».

► Обязательные условия для приема несовершеннолетнего на работу:

1. Достижение возраста 14 лет;

2. Письменное согласие одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства;

3. Наличие общего образования или обучение в образовательном учреждении;

4. Выполнение работы должно производиться в свободное от учебы время и не нарушать процесс учебы.

► Гарантии охраны труда несовершеннолетних:

1. Испытания / испытательные сроки при приёме на работу не устанавливаются (ч. 4 ст. 70 ТК).

2. Сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается (ст. 92 ТК):

для работников в возрасте до шестнадцати лет - не более 24 часов в неделю;

для работников в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет - не более 35 часов в неделю;

3. Несовершеннолетних нельзя отзывать из отпуска (ч. 3 ст. 125 ТК); отпуск не может быть заменен денежной компенсацией (ч. 3 ст. 126 ТК РФ);

4. Несовершеннолетним запрещено работать в во вредных, опасных условиях, на подземных работах, на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию;

5. Несовершеннолетних запрещено направлять в служебные командировки, привлекать к работе в выходные дни, в ночное время (ст. 268 ТК РФ).

Расторжение трудового договора с несовершеннолетним по инициативе работодателя производится только с согласия государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних.

При повременной оплате труда заработная плата работникам в возрасте до восемнадцати лет выплачивается с учетом сокращенной продолжительности работы.

64. Способы защиты трудовых прав и свобод

В ТК РФ отсутствует определение понятия «защита трудовых прав».

Исследователи предлагают различные подходы к определению содержания этого понятия в широком и узком смысле.

Под защитой трудовых прав работников в широком смысле понимается любого рода деятельность, совершаемая субъектами в интересах работников и способствующая улучшению условий их труда.

В узком смысле защиту трудовых прав определяют как правореализующую деятельность, осуществляемую в установленном законом порядке работником и уполномоченными на то органами, которая выражается в применении правовых мер к работодателю, не выполняющему возложенные на него обязанности и (или) совершающему действия, препятствующие нормальному осуществлению прав работников.

Определения конечно четырехэтажные. Если по-простому, в широком смысле это любая деятельность способствующая улучшению условий труда, а в узком это применение к работодателю, который не создал для работников надлежащих условий труда, мер ответственности.

В соответствии со ст. 45 Конституции РФ гражданам РФ гарантируется государственная защита прав и свобод человека. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

ТК РФ Статья 352. Способы защиты трудовых прав и свобод

Каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Основными способами защиты трудовых прав и свобод являются:

• самозащита работниками трудовых прав;

• защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами;

• государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

• судебная защита.

Данный перечень приводится в ТК, однако он не является исчерпывающим (учебник Орловского).

В литературе выделяют также:

• защита трудовых прав с использованием институтов Уполномоченного по правам человека в РФ, уполномоченных по правам человека в субъектах РФ, Общественной палаты РФ;

• обжалование в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан;

• разрешение индивидуальных трудовых споров в КТС;

• возбуждение и разрешение коллективных трудовых споров;

• использование процедуры медиации;

• международные механизмы защиты трудовых прав и свобод (включающие судебные и административные механизмы).

Отдельно выделяют обращение в международные органы, такие как Европейский суд по правам человека и органы МОТ.

► Субъекты защиты трудовых прав и свобод:

• работник;

• государственные органы, осуществляющие защиту прав и свобод человека и гражданина, включая защиту трудовых прав (Конституционный Суд РФ, суды общей юрисдикции, прокуратура);

• специально уполномоченные государственные органы контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства, включая законодательство об охране труда (Федеральная инспекция труда и другие государственные контрольные органы);

• негосударственные органы и организации (КТС, профессиональные союзы).

► Цели защиты трудовых прав:

• восстановление и признание прав работника;

• пресечение правонарушения со стороны работодателя и его понуждение к надлежащему исполнению своих обязанностей.

Эффективная система защиты трудовых прав и свобод, которая является одной из важнейших гарантий трудовых прав.