2.Денежно-кредитная политика.

Объект – спрос и предложение на денежном рынке.

Субъект – НБУ.

Банковская система страны:1уровень – НБУ(регулирует и контролирует работу коммерческих банков).2уровень – сеть коммерческих банков.

Денежная система охватывает оборот денежной массы, чеков(кот создаются на основе депозитных вкладов в коммерческие банки) и др. финансовых документов.

Кредитная система – связана с операциями использовании заёмного фонда денежных ресурсов , которые становятся временно свободными в процессе оборота товаров и денежных средств.

Цели НБУ:1)защита и обеспечение стабильности гривны.2)обеспечение эффективных расчётов между субъектами экономики.3) развитие и укрепление банковской системы.4)создание эффективных условий для нормального функционирования субъектов экономики.

Функции НБУ:1)разработка и внедрение вместе с правительством кредитно денежной политики.2)осуществление денежной эмиссии и контроль за денежным обращением.3)осуществление межбанковских расчетов.4)продажа кредитных ресурсов коммерческих банков, кредитование правительство.5)регулирование и контроль коммерческий банков и др.организаций.6)хранение и регулирование золото-валютных резервов.7)управление государственным долгом.

Денежно-кредитные инструменты:1)Эмиссия денег.2)смена учётной ставки.3)валютное регулирование.4)смена норм минимальных резервов.5)операции на открытом рынке.

Особенности применения кредитно-денежных инструментов:1)Осуществляет опосредованное и общее влияние на экономику.2)определение государственной экономической политики как манетарную.3)предусматривает разрыв во времени между их использованием и достижением эффекта.

3.Цель ценового регулирования:1)недопущение инфляции.2)благоприятствует нормальной конкуренции.3)поддержка прожиточного минимума.

Ценовая политика – деятельность государства направленная на регулирование отношений обмена между субъектами рынка с целью обеспечения эффективности в процессе реализации национального продукта, сохранение паритетности между отраслями, секторами экономики, обеспечение стабильности оптовых и розничных цен.

Усиление государственного регулирования цен обусловлено:1)дефицитом продукции.2)кризисным состоянием экономики.3)необходимостью ускорения структурной перестройки.4)высокими темпами инфляции.

Методы ценового регулирования:1)наблюдение за ценами(выявление роста стоимости жизни для определения индекса ежегодного минимального повышения з/п, влияние роста цен на затраты производства и конкурентоспособности).2)опосредственное влияние на цену(введение или снятие ограничений во внешней торговле, смена учётной ставки, налогов).3)прямое гос влияние на цену(выдача субсидий, установление НДС)4) гос.вмешательство в процессе ценообраз.-санкциониров.госуд.органами завышение затрат производства5) установление госуд.фиксированных цен и тарифов - льготные цены на продукцию госуд.предприятий (электроэнерг.,почта...)6)метод лидерства цен - имеет место в тех сферах производства, где гос-во выступает главным покупателем или заказчиком

ЛЕКЦИЯ 7. Государственное регулирование ВЭД

ВЭД — это совокупность отношений субъектов хозяйственной деятельности Украины и иностранных субъектов ведения хозяйства, построенных на принципах взаимной выгоды, эквивалентного обмена и соблюдения положений международного права.

ГР ВЭД предусматривает создание определенных условий и механизмов для эффективного развития отношений субъектов ведения хозяйства в разных странах.

Цели ГР ВЭД: 1. содействии обеспечению сбалансированности экономики и равновесия внутреннего рынка; 2.стимулировании прогрессивных структурных изменений в экономике; 3. создании наиболее благоприятных условий для привлечения экономики Украины в систему мирового деления труда и ее приближения к рыночным структурам зарубежных стран; 4.защите экономических интересов субъектов внешнеэкономической деятельности; 5. создании равных возможностей для всех субъектов внешнеэкономических отношений независимо от форм собственности;

Принципы ВЭД: 1. адекватность национальным интересам и обеспечению экономической безопасности страны; 2.формирование новой модели внешнеэкономического развития, сориентированной на европейскую интеграцию, 3. учет требований современного мирового развития, деления труда, глобализационных процессов; 4.поддержки экспортного производства на основе критериев эффективности и конкурентоспособности. 5.обеспечение в соответствии с мировыми стандартами и критериями оптимальных параметров открытости национальной экономики; 6.демократизации, демонополизации внешнеэкономических связей.

Объекты ВЭД: 1.внешняя торговля(експорт-импорт товаров и услуг), 2.международные финансовые операции,операции с ценными бумагами, 3.совместная предпр.дея-ть, 4.кредитно-расчетные операции между субъектами ВЭД, 5.научная,научно-техн.,производств.учебная кооперация с иностранными субъектами хоз.дея-ти.

Субъекты ВЭД: 1. Гос-во 2.негосуд.органы управления эк-кой(товарные,торговые биржи и т.д.) 3.межгосуд.и межрегион.органы регулирован.ВЭД(суд,международ.валютный фонд и т.д.)

Регулирование ВЭД осущ.при помощи: 1.законов Украины 2.средтв тарифного и нетариф.регулирования 3.эконом.мероприятий оперативного регулиров. 4.решений негосуд.органов управления эк-кой

ГР ВЭД осущ.путем: 1. Регистрацию субъектов ВЭД 2. Квотирование и лицензирование, экспортно-импортных товаров 3.Индикативного планирования 4.регулирования госуд.потсавок некоторых видов продукции 5.разработки порядка создания и использов.валютного фонда

ВЭД регулируется правовыми методами, администрат.(лицензирование,квотирование и т.д.),экономическими(налоги,кредиты,дотации)

Способы ГР ВЭД: 1.ТАрифное регулирование (экспортная пошлина,транзитная,импортная) 2.Административное и нетарифное (регистрация субъектов лицензир.,квотиров.,регламентация таможенных процедур,госуд.стандарты качества) 3.Валютно-кредитное(установление налогов на экспорт и импорт,налоговые лбготы,субсидии,льготные кредиты,регули.валютных курсов)

Важным заданием ВЭД украины явл.диверсификация внешнеэк.целей,что будет способствовать уменьшению зависимости нац..эк-ки от импорта сырья и др..ресурсов,выхода на нове рынки и укрепление позицій на тер ритор.рынках.

Внешняя политика(торговля) - это система экономических отношений между странами, основная цель которой заключается в ввозе и вывозе товаров и услуг.

Объекты внешней торговли: 1.товары-готовая продукция,сырье,полуфабрикаты 2.продукты интеллект.собственности(торговые знаки) 3.услуги(туризм,страхование)

Инстументы ГР ВЭ торговли: 1.таможенные(перечень пошлин,кот.облагаются товары при ввозе-вывозе) 2.нетаможенные(квотирование,лицензир.и др.внешнеторг.операции)

Платежный баланс — это статистический отчет о результатах внешнеэкономической деятельности страны за определенный период, который содержит систематизированную запись всех международных операций резидентов страны с нерезидентами и характеризует соотношение между валютными поступлениями в страну и платежами за ее границами.

При составлении платежного баланса различают реальные и финансовые потоки. Движение товаров, услуг, материальных благ и нефинансовых активов называют реальными потоками. Движение требований и обязательств называют финансовыми потоками.

ЛЕКЦИЯ 8. Государственное регулирование развития осн.сфер хоз.дея-ти

Виды отраслей пром.сектора: электроэнергетика, нефтепереработка, газовая пром., черная и цветн.металлургия, легкая и пищев.пром.и т.д.

Предприятия добывающей промышленности и сельского хозяйства образуют сырьевой комплекс страны.

Межотраслевой народохоз.комплекс – совокупность или система предпр.,кот. экономично, организац.и технологично взаимосвязаны между собой и выпускают готовый к конечному потреблению опред.вид продукции.(транспортный,металлургич.,химический…)

Недостатки пром.комплекса Украины: 1.не удовлетв.конечный потребительский спрос(качество низкое) 2.низкий ур.переработки сырья 3.изношенность осн.фондов 4.непринятие нововведений 5.низкая инновац.активность 6.низкий ур.интеграции в междунар.хоз.процессы эконом.,технич.,научного развития

Последствия функцион.существ.межотраслевого народох.комплекса: 1.высокая себестоимость продукции 2.низкое качество продукц. 3.отсутств.системы изучения конъюнктуры рынка 4.неудовлетв.маркетинговая дея-ть 5.низкая конкурентоспос.продукции укр.промышленности

Государственная промышл.политика - целостная система мероприятий, инвестиционно-структурных превращений, которые подкрепляются соответствующими механизмами реализации (стимулирования, регуляции и контроля), направленными на решение стратегических и тактических заданий развития реального сектору: рост производства, повышение конкурентоспособности национальной экономики и отдельных отраслей.

Объекты пром.сектора выступает весь индустриальный комплекс страны как единственный организм.

Цели промышленной политики: 1.поддержка отраслей, которые обеспечивают будущий экономический рост; 2.модернизация традиционных отраслей; 3.достижение социальной приемлемости экономических процессов в депрессивных, неперспективных отраслях.

Субъекты государственной регуляции промышленности: Верховная Рада, Кабмин, НБУ, Министерство экономики;Министерство топлива и энергетики;Государственный комитет промышленной политики;Государственный комитет по энергосбережению и т.д.

Подходы к реализации пром.политики: 1.Тактика приспособления – постепенное сокращение пр-ва в опред.отрасли с целью предупреждения слишком больших социал.потрясений 2.Тактика активного формирования – активное стимулир.гос-ва рыночных процес сов,внедрение нових технологий 3.Отраслевой подход – защита и стимулирование развития отдельных отраслей 4.Гориз.подход – создание общин благоприятных русловий для обеспечения конкурентосп.предпр.на мировом рынке

Варианты проведения пром.политики: 1.ориентация на экспорт 2.ориентация на импортное замещение 3.ориентация на возобновл.воспроизводст.процесса в пром-ти 4.отриентация на развитие внутр.рынка

Стратегическая цель пром.политики Укр. – формирование перпективных и конкурентосп.национ.комплексов и производств.

Задачи для Укр: 1.формирование конкурентосп.национ.рынка 2.стабилизация осн.показателей пром.произ-ва 3.структурная перестройка пром-ти 4.технич.и технолог.обновление отраслей 5.развитие импортнозаменим.и экспортного продукта 6.обеспечение экологичности пром.произ-ва

Методы и средства гос.пром.политики: 1.Денежно-кредит.регулиров. – изменение размера учетной ставки,норм обязат.резервов и экспортные льготы 2.Макроэкон.планирование и прогноз. – опред.целей и приоритетов развития пром-ти в целом и в отдел.межотрасл.народохоз.комплексах;сосредоточение ресурсов на стратегич.важных и перспективн.направлениях пром.произ-ва 3.Размещение гос.заказов и гос.контрактов – стимулиров.произ-ва,стимулир.в прогрессивн.структурном сдвигом в эк-ке,пополнение гос.матер.резерва

Аграрно-промышленный комплекс (АПК) страны — это совокупность отраслей, связанных с производством с/х продукции, ее переработкой, реализацией и обслуживанием самого сельского хозяйства.

Особенности современного состояния АПК Украины: 1.накопление и заострение противоречий экон. и полит. характера; 2.массовая убыточность сельскохозяйственных предприятий; 3.медленные темпы реформирования АПК; 4.сохранение тенденции к суженному воссозданию.

Варианты проведения гос.политики в АПК: 1.увеличение дотаций с/х 2.усиление роли гос-ва в аграрном секторе 3.гос.содействие расширению вместимости аграрного сектора 4.гос.поддержка с/х предпр.разных форм собственности

Содержание аграрной политики: 1. проведение земельной реформы; 2.приватизация объектов АПК; 3.развитие новых форм ведения хозяйства; 4.обеспечение условий для становления современных финансово-экономических, правовых и организационно-институционных отношений в агропромышленной сфере; 5.социальное развитие села;

Субъекты государственной регуляции АПК в Украине: 1.Министерство экономики;Министерство аграрной политики; 2.Государственный комитет по земельным ресурсам; 3.Государственный комитет по водному хозяйству и т.д.

Цели гос.политики АПК: 1.Обеспечение промышленности сырьем 2.Обеспечение населения продуктами питания 3.Решение комплекса экономических и социальных вопросов развития АПК в процессе его трансформации

Средства и методы гос.поддержки АПК: 1.снижение налог.пресса на с/х производителей (льготы,дотации,субсиидии) 2.финанс.-инвестиц.обеспечение аграрных производств 3.списание с/х долгов 4.подготовка квалифиц.кадров 5.конкурсное опред.подрядчиков для выполнения госзаказов

Задачи гос-ва в развитии АПК: 1.защита отеч.производителя 2.перестройка АПК в приорит.сектор эк-ки 3.опред.перспектив развития АПК 4.устан.ценового приоритета 5.развитие соц.инфрастр.села 6.адаптация соц.производителя

Торговля — отрасль, которая обеспечивает переход товарной массы из сферы производства к потребителю. Осн. показателем дея-ти торговли является товарооборот.

Товарооборот — продажа товаров массового потребления и предоставления платных торговых услуг населению для удовлетворения личных потребностей в обмен на его денежные доходы или предприятиям — для последующей переработки или продажи.

Объем и структура товарооборота на уровне государства отражает: уровень социально-экономического развития страны; уровень жизни населения; объем деятельности предприятия и материализации покупательных фондов населения; состояние денежного обращения в стране.

Госуд. регуляция сферы товарного обращения — система мероприятий экон., правового и организацион. характера, с помощью которых органы госуд. власти и управления влияют на процессы, которые происходят в сфере торговли, и на субъекты, вовлеченные в эти процессы.

Цель госуд. регуляции торгово-экон. отношений — создание условий, кот. обеспечивают нормальное функцион. отрасли в целом, удовлетворение потребностей потребителя и стабильное участие субъектов коммерческой дея-ти в междун. делении труда.

ЛЕКЦИЯ 9.Социальная политика государства: цели, приоритеты, принципы

Социальная политика является одним из важнейших направ­лений государственного регулирования экономики, которое на­правлено на полное удовлетворение материальных, культурных и духовных потребностей, формирование всесторонне и гармо­нично развитого общества, что и есть стратегической целью раз­вития любого цивилизованного государства. Значимость соци­альной политики определяется ее влиянием на процессы воспро­изводства рабочей силы, повышения производительности тру­да, образовательного и квалификационного уровня трудовых ресурсов, на уровень научно-технического развития производи­тельных сил, на культурную и духовную жизнь общества.

Задания социальной политики

– Долгосрочные (перспективные) – обуславливаются поиском оптимального соотношения социально-экономической стабильности с экономическим ростом;

– Краткосрочные (текущие) – формируются в зависимости от исходных позиций общества.

Принципы социальной политики:

– рациональность – достижение наилучшего соотношения цели социальной политики и средств ее реализации;

– социальная справедливость – признание одинаковых возможностей для всех членов общества;

– социальная безопасность – предсказуемость определенных жизненных рисков

Цели социальной политики переходного периода

Стратегического характера:

• наполнение реформ социальным содержанием;

• развитие демократии, обеспечения прав и свобод, формирования гражданского общества;

• активизация социальной роли государства, отработки механизма взаимодействия государства и общества в социальной сфере;

• обеспечение достойных и безопасных условий жизни и труда, роста благосостояния граждан;

• создание каждому человеку возможностей реализовать ее способности, получать доход в соответствии с результатами труда, компетентности, таланта;

• стимулирование мотивации к трудовой и предпринимательской деятельности, становлению среднего класса;

• обеспечение воссоздания населения, оптимизация ситуации на рынке труда;

• гармонизация отношений между разными социальными группами, формирование чувства социальной солидарности;

• формирование эффективной системы социальной защиты населения;

• реформирование пенсионной системы;

• развитие социальной инфраструктуры, создания условий для воспитания, образования, духовного развития детей, молодежи;

• укрепление семьи, повышения ее роли в обществе.

Текущего характера:

• погашение задолженности из заработной платы и социальных выплат;

• обеспечение прожиточного минимума;

• борьба с бедностью, предоставление адресной помощи;

• защита граждан от инфляции с помощью своевременной индексации доходов;

• ограничение безработицы и стимулирование занятости населения;

• создание экологически и социально безопасных условий жизни;

• предотвращение социальной деградации и тому подобное.