3. Управление государственными инвестициями заключается в:

- Планировании, организации, реализации инвестиционного процесса,

- Определении условий и стимулировании действий относительно их осуществления.

Основой для принятия решений являются:

- прогнозы социально-экономического развития Украины и регионов

- схемы развития и разрешения производственных сил

- целевые, научно-техничные, комплексные программы

- экономическое обоснование целесообразности инвестиций.

Факторы, ограничивающие инвестиционные процессы в Украине:

- коррупция государственного аппарата управления

- нестабильность ВЭ режима

- нечёткость прав собственности на основные фонды и земельные ресурсы

- высокие и нестабильные налоговые ставки

Для восстановления и активации необходимо:

- сохранение национального интеллектуального потенциала путём внесения инвестиций в науку

- использование потенциала коммерческих банков

- изменение действующего законодательства с целью снижения совокупного налогового бремени на товаропроизводителя

- дальнейшее развитие сберегательного процесса с обеспечением условий с целью инвестиций.

ЛЕКЦИЯ 12.Госуд. регул. регион-го развития

Регион — целостная территор-я часть хозяйства страны, что характеризующаяся комплексом присущих ей признаков: структурой производства, развитыми внутренними связями, концентрацией населения, определенной производственной и социальной инфраструктурой, местными органами территориального управления.

В состав Украины входит 24 области, два города общегосударственного подчинения Киев и Севастополь. Все эти территории имеют свои отличия и особенности относительно социально-экономического, исторического, языкового, культурного развития.

В каждом регионе (области) как эконом. подсистеме заложена возможность ведения хозяйства на основе рыночных отношений. Исходя из госуд. интересов и приоритетов, местная власть на уровне этой территории соединяет рыночные регуляторы с государственным влиянием на регионализацию экономики с доминированием последних.

Регион имеет также общую систему управления, финансирования и кредитования, систему удовлетворения социальных потребностей населения, охраны здоровья, отдыха.

Главная особенность региона заключается в его относительно самостоятельном воспроизводительном процессе, который охватывает производство, распределение, обмен и потребление.

Госуд.региональная политика — это совокупность мероприятий политич., социально-эконом-го характера, кот.осуществляют органы госуд. и региональной власти на отдельных территориях страны, направленных на реализацию общегосударственных и региональных целей и заданий, исходя из внутренних потребностей и имеющихся ресурсов.

Оптимальное сочетание этих двух аспектов обеспечивает рациональную региональную социально-экономическую политику государства.

Стратегические цели региональной политики украинского государства:

1.политические: сохранение унитарного (единственной) независимого государства, устранения условий для дезинтеграционных, сепаратистских процессов; 2.экономические: обеспечение комплексного, сбалансир-го развития регионов на основе реализации их потенциала, уменьшения соц.-экон-ой дифференциации, ускорения рыночного реформирования; 3.социальные: реализация конституционных прав граждан, обеспечения необходимых условий для жизни независимо от места проживания.

Названные цели реализуются через комплекс заданий государственной региональной политики:

1-укрепление основ украинской государственности; 2.поиск оптимальной модели государственного и территориального уклада; 3.обеспечение экономической самодостаточности областей через согласование общ егосударственных, региональных и местных интересов и экономических приоритетов; 4.активное участие регионов и органов местного самоуправления в управлении государством и самостоятельное решение проблем в пределах своей компетенции; 5.повышение и выравнивание региональных жизненных условий население.

Стратегич. задания формир-я экономики Украины:

1.произвести соц-ю ориентацию экономики и развязать на этой основе комплекс соц.-экономич. заданий региона. 2.повысить уровень внутренней сбалансированности экономики Укр.за счет переориентации производства, средств производства на удовлетворение потребностей собственной межотраслевой кооперации. 3.обеспечить научно-техническую перестройку производства во всех отраслях и на всех уровнях экономики, которая повысит конкурентоспособность собственного производства на мировом рынке, увеличит экспортный потенциал государства; 4.осуществить переориентацию на развитие наукоемких и высокоэффективных производств и отраслей; 5.экологизировать народнохозяйственный комплекс Укр., выделить в его составе природоохранные, заповедные и рекреационные зоны, районы для высокоинтенсивного развития промышленности и сельского хозяйства, а также наиболее загрязненные зоны, где необходимо осуществить комплекс природоохранных мероприятий.

Регион-я полит.госуд. охватывает экономический, социальный, демографический, экологический и научно-технический аспекты (проблемы).

В соответствии с Законом Укр. "О госуд.прогнозир. и разработке программ эконом. и соц. развития Украины", во всех администр.-территориальных единицах разрабатываются прогнозы социально-экономического развития сроком на 5 лет и программы экономического и социального развития сроком на 1 год.

В прогнозе экономич. и соц. развития регионов отражаются:

1-Анализ и оценка социально-экономического развития региона за предыдущий период, определение тенденций и проблем развития экономики и социальной сферы. 2.Состояние использования экономического потенциала региона, экологическая ситуация. 3-Прогноз конъюнктуры на региональных рынках основных видов товаров и услуг. 4.Направления решения проблем социально-экономического развития региона. 5-Цели и приоритеты регионального развития, мероприятия по их достижению. 6-Основные показатели социально-экономического развития. 7-Выводы относительно тенденций развития экономики региона на среднесрочный период.

Базой прогнозир. Соц.-экономич. развития региона является система достигнутых макроэкономических показателей, госуд-е социальные стандарты и нормативы обеспеченности населения, нац-но -этнические особенности региона, характеристика развития соц-й инфраструктуры, возможности потенциальных инвесторов и инвестиционная привлекательность региона.

Основа микрорегиональной политики - институт местного самоуправления (хотя не исключается и создание местных государственных органов власти), который только еще находится в стадии формирования в нашей стране, но тем не менее уже играет значительную роль во всех сферах деятельности.

Местный бюджет - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления.

Экономич. сущность местных бюджетов проявляется в их назначении: 1-формировании денежных доходов, являющихся финансовым обеспечением деятельности местных органов власти; 2-распределении этих фондов между отраслями народного хозяйства на территории местного самоуправления: 3-контроле за финансово-хозяйственной деятельностью предприятий, организаций и учреждений, подведомственных местным органам власти.