14. Государственная собственность на землю.

Действующее законодательство устанавливает, что гос-й собтс-тью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юр. л. или муниципальных образований. Т. о. установлена своего рода презумпция принадлежности зем. участков государству, если они не закрепленыза указанными субъектами.

Гос. собст-ть делится на 2 вида: собст-ть РФ в целом (федеральная) и собст-ть ее субъектов (региональная).

Управление и распоряжение зем. участками, находящимися в федеральной собст-ти или собст-ти субъектов федерации осуществляется РФ и ее субъектами. От имени этих субъектов правомочие собственника осуществляют гос. органы в соответствии с их компетенцией. Напр: в отношении федеральных зем. участков полномочия собственника осуществляет федер. агенство по управлению федер. имуществом.

На сегодняшний день действует ряд федер. законов нормы которых определяет принадлежность земель РФ и ее субъектам или устанавливают принципы разграничения гос. собст-ти. Так, законом РФ «О статусе столицы РФ» от 15 апреля 1993 года объектом фед. собст-ти являются зем. участки на которых расположены здания, строения, сооружения, находящиеся на тер-рии города Москвы, в которых размещены высшие органы законодательной, исполнительной и судебной власти РФ, ген. прокуратура РФ, Центральный банк РФ, Пенсионный фонд РФ.

15. Муниципальная собственность на землю.

Муниципальная собст-ть на землю является самостоятельной формой собст-ти, субъектами которой являются муниц. образования.

Муниципальными образованиями явл. города, районы, поселки, сельские населенные пункты, волости, округа, уезды, префектуры.

Владение, пользование, распоряжение зем. уч-ми находящимися в мун. собст-ти поселений, мун. районов и городских округов, относятся к вопросам местного значения соответственного муниц-го образования, решение которых осуществляется населением непосредственно и органами мест. самоупр-я самостоятельно.

В основном в муниц. собст-ти находятся земли в границах соответствующего муниц-го образования, но не исключается и нахождение зем. участков за их чертой. Напр: в собст-ть муниц. образований для обеспечения их развития могут безвозмездно передаваться земли, находящиеся в гос. собст-ти.

В состав муниц-х могут входить земли жилой, производственной, общественной застройки, земли общего пользования и другие.

Право муниципальной собственности на землю – правомочия вла-

дения, пользования, распоряжения земельными участками, принадле-

жащие муниципальному образованию. На территории РФ примерно

14,5 тыс. муниципальных образований. От имени муниципального об-

разования полномочия собственника реализуют органы местного са-

моуправления (ст. 125, 215 ГК). В этом качестве органы местного

самоуправления земельные участки во временное и постоянное владе-

ние и пользование (бессрочное) физическим и юридическим лицам,

аренду, собственность физических и юридических лиц и совершать

иные сделки.

Объектами права муниципальной собственности являются земель-

ные участки, переданные РФ или субъектами РФ в муниципальную

собственность, либо на основании законов РФ и субъектов РФ, при

разграничении государственной собственности на землю. Кроме это-

го, муниципальная собственность возникает в порядке изъятия (выку-

па) земельных участков для муниципальных нужд, изъятия в муници-

пальную собственность, конфискации земельного участка у граждан

и организаций, либо в порядке признания недвижимой вещи бесхо-

зяйной (ст. 53 ЗК, ст. 225 ГК).

В муниципальной собственности могут находиться земельные уча-

стки, расположенные как на территории, т.е. в границах, муниципаль-

ных образований, так и за их пределами.

Территорию муниципального образования составляют:

– земли городских;

– сельских поселений;

– прилегающие к ним земли общего пользования;

– рекреационные зоны;

– земли, необходимые для развития поселений;

– и другие земли в границах муниципального образования неза-

висимо от форм собственности и целевого назначения.

Порядок установления и изменения границ муниципальных обра-

зований определяется законами соответствующих субъектовРФ. Осо-

бый порядок формирования муниципальной собственности установлен

для городов федерального значения – Москвы и Санкт-Петербурга.

Основное назначение муниципальных земель – обеспечение про-

живания, работы и отдыха населения.