6.2. Структура и компетенция органов управления, поддержка конкуренции и предпринимательства

6.3.Осуществление антимонопольной политики, фондовый рынок и фкцб

6.4. Реализация кредитно-денежной политики и валютного регулирования

Государственное регулирование экономики

С каждым годом потребность разработки теории и методологии государственного регулирования, их практического применения становится все острее и острее в российском обществе. Если в начале 90-х гг. среди многих экономистов господствовала вера, что за счет саморегулируемости экономики можно отказаться от активного применения методов и инструментов по управлению развитием национального хозяйства, то непрекращающееся падение общественного производства, регулярные кризисы денежно-финансовой, банковской систем, расширяющиеся масштабы безработицы, ухудшающаяся структура федерального хозяйства заставляют по-новому оценить роль государства при переходе России к смешанной экономике. В настоящее время государственное регулирование рассматривается как один из главных инструментов, который может обеспечить восстановление производственно-технического потенциала страны и не дать превратиться экономике России в сырьевой придаток развитых стран Запада.

Выделяют две основные формы государственного регулирования:

• Экономическое косвенное воздействие на процесс воспроизводства.

• Административное прямое воздействие на экономику, напр., установление соответствующего минимального уровня зарплаты.

К методам государственного экономического регулирования относятся:

1. Денежная политика.

2. Налоговая политика.

3. Политика государственных расходов.

4. Управление государственным долгом.

На уровне мировой экономики государство при регулировании воспроизводства использует следующие методы:

1. Внешнеторговая политика.

2. Лицензирование экспортных потоков.

3. Таможенное налогообложение.

4. Нетарифные методы ограничения импорта.

5. Международное движение капитала.

Среди административных методов регулирования экономики можно выделить:

1. Прямой государственный контроль над монопольными рынками.

2. Меры превентивного порядка, ограничивающие побочные эффекты рыночных процессов.

3. Разработка стандартов, контроль за их соблюдением.

4. Определение и поддержание минимально допустимых параметров жизни населения. Это находит отражение не только в уровне зарплаты, а в качестве жилья и т.п.

Организованной формой, посредством которой реализуются методы регулирования экономики, являются государственные национальные и наднациональные целевые программы.

Таблица 5

Регулирование количества поставщиков на товарном рынке

Методы увеличения количества поставщиков	Условия применимости методов
Развитие предпринимательства в целях демонополизации рынков	Наличие платежеспособного спроса на продукцию Селективная экономическая политика (налоговые льготы, дотации, льготное кредитование на период становления малых предприятий)
Создание конкурирующих производств путем нового строительства	В случае экономической целесообразности нового строительства, наличия производственных ресурсов и инвесторов
Диверсификация (перепрофилирование) и конверсия	Если предприятия не имеют сбыта продукции
Выделение самостоятельных хозяйствующих субъектов из объединений предприятий, производящих взаимозаменяемую продукцию	Наличие возможности технологического, организационного и территориального обособления предприятий При разграничении сфер деятельности предприятий в рамках товарной специализации Наличие доступа к ресурсам, в том числе кредитам, и рынкам сбыта
Выделение самостоятельных хозяйствующих субъектов из объединений предприятий, производящих невзаимозаменяемую продукцию, выделение отдельных участков, цехов по инициативе трудового коллектива в процессе приватизации либо путем принудительного разделения хозяйствующих субъектов	При возможности технологического, организационного и территориального обособления предприятий, структурных подразделений, структурных единиц Возможность разграничения сфер деятельности предприятий, структурных подразделений, структурных единиц в рамках товарной специализации Если такое выделение способствует развитию конкуренции Наличие доступа к ресурсам, в том числе к кредитам, и рынкам сбыта для обособляющихся хозяйствующих субъектов
Импорт взаимозаменяемых товаров из соседних регионов, ближнего и дальнего зарубежья	При дефиците или высоком спросе и недостаточной конкуренции на внутреннем рынке При низких таможенных барьерах на ввоз товаров Наличие нормативно-правового, экономического, информационного обеспечения импорта
Снижение правовых, организационных и экономических барьеров, препятствующих вхождению новых хозяйствующих субъектов на рынок, в том числе мировой	Совершенствование законодательства, регионального управления, таможенного регулирования

Таблица 6