10.Принцип запрета дискриминации в сфере труда. Реализация в трудовом праве.

Ст. 3

Дискриминация в области труда и занятий означает иное и менее благоприятное обращение с людьми из-за присущих им характеристик, не имеющих отношение к их заслугам или требованиям к данной работе (раса, цвет кожи, религия, пол и прочие)1.

Не может считаться дискриминацией различия в обращении и вознаграждении, если они основаны на различии в производительности труда. Некоторые работники и определенные виды занятий отличаются большей, по сравнению с остальными, производительностью. Это объясняется уровнем умений, квалификацией и способностями: чем он выше, тем выше трудовая отдача и трудовые достижения работников. Различное отношение, основанное на степени личных заслуг того или иного человека и достижений, таких как талант, знания, умения, не являются дискриминацией. Различные обращения, направленные на удовлетворение особых потребностей отдельных лиц, при условии, что им обеспечиваются равные возможности, не является дискриминационным. Например, не может считаться дискриминацией обеспечение работника с ограниченной трудоспособностью соответствующими возможностями для трудовой деятельности или запрещение использовать труд беременных женщин на производстве с вредными условиями.

Современная экономика труда выделяла следующие виды трудовой дискриминации2:

1. Дискриминация в заработной плате одних работников или групп работников по сравнению с другими. В экономике любой страны сотрудники, обладающие равной квалификацией и стажем, нередко получают разную зарплату за выполнение одной и той же работы в одной и той же отрасли или даже организации. Существует традиционные, то есть во многих странах наиболее дискриминируемые по уровню зарплаты группы работников: женщины по сравнению с мужчинами, негры по сравнению с белыми и местные жители по сравнению с приезжими.

2. Дискриминация при найме на работу, увольнении с работы. Подобной дискриминации, помимо вышеназванных групп, обычно подвержены люди, освобожденные из мест лишения свободы заключенные, инвалиды, неквалифицированная молодежь. Их последними принимают на работу и первыми увольняют. Неравные возможности при трудоустройстве могут возникнуть в связи с возрастом работника, расовой и этнической принадлежности.

3. Дискриминация при продвижении по службе тех, кто уже работает в организации. Таким сложнее сделать карьеру, их неохотно продвигают по служебной лестнице, назначают на ответственные должности. Подобной дискриминации чаще подвергаются женщины, иммигранты, национальные меньшинства.

4. Профессиональная сегрегация, проявляется в устойчивом разделении профессий и должностей между разными группами работников. Так, существуют традиционные мужские и женские профессии. Профессиональная сегрегация наблюдается при разделении профессий между местными и приезжими работниками.

5. Дискриминация в образовании и профессиональной подготовке. В современном мире не часто встречается формальное ограничение доступа человека к образованию по причине иностранного гражданства, незнания государственного языка и прочее. Однако человеку, родившемуся в бедной семье, может просто не хватить денег для продолжения обучения. Иммигрантам вообще приходится нелегко: и заработки у них ниже, и инвестировать в образование им сложнее. Статистические данные показывают, что во многих странах уровень образования у женщин ниже, чем у мужчин.

Перечисленные виды трудовой дискриминации тесно связаны между собой, усиливая друг друга, к примеру, дискриминация в образовании способствует профессиональной сегрегации, которая в свою очередь, закрепляет и углубляет неравный доступ к образованию3. Дискриминация определенной группы людей снижает уровень ее доходов и возможности инвестиций в человеческий капитал, что затрудняет доступ представителей этой группы к высокооплачиваемым профессиям и укрепляет профессиональную сегрегацию.

11. Понятие и классификация С-тов ТП.

СТП – участники труд.и тесно связанных с ними онтошений. СТП д.обладать пр.статусом. Элементы пр.статуса: труд.равосубъектность, статутные П и О, гарантии П и О, ответст-ть ненадлежащее исполнение возложенных на с-та обязанностей. Труд.правосуб-ть – это обществ.юр.св-во, кот. придается физ.лицу в соотв-и с потребностями развития обществ.отнош-й. Элементы: труд. правосп-ть, труд.деесп-ть, труд.деликтосп-ть. Статутные П и О закреплены в основных НПА труд.законод-ва и др.з-нах. Гарантии: выраж.в форме юр.норм, кот.поощряют с-тов по реализации своих обяз-тей. Отв-ть:выраж.в форме юр. норм, кот.действ.путем применения санкций,если с-ты не выполняют своих обяз-тей. Различ.2 вида пр.статуса суб-тов:общий,спец.Общий предусм.П и О для каждого вида СТП. Спец. предусм. внутривидовые особенности с-тов. Классификация: 1)основные, вспомогательные;2)на участников ПО,вхлдящих в предмет ТП; 3) ндиви., коллективные.

12.Индивидуальные субъекты ТП. – физ.лица , котклассифиц-ся на лиц наемного труда раб-ков, безработных гр-н, лиц, заключив-х ученич.дог-р, физ лиц раб-лей, работ-х собств-ков. I. В кач-ве наемного раб-ка м.б.только физ.лицо. Следует отличать пр.статус гр-на, как с-та ТП и раб-ка, заключив-го труд.дог-р. Пр.статус гр-на определяется П и О, закрепленными в К РФ. Труд.правосубъектность лиц наемного труда включает в себя труд.дееспособность, труд. деликтосп-ть. Труд. правосубъектность характериз-ся условиями маиериального и формального хар-ра. Материальные – наличие фактической способности чел-ка к труду. Формальные – признание способности данного физ.лица к участию в труд.правоотношениях со стороны гос-ва, кот. руководствуется 2 критериями: возрастной – с достижением орпедел.возраста чел-к становится способным к систематическому, регламентиров-му нормами ТП труду; волевой – состояние волевой способности гр-н к трудуНе могут быть субъектами ТП недееспособные, признанные таковыми судом. II.Безработный по законодательству – трудосп-ные по возрасту и по состоянию здоровья гр-не, по состоянию здоровья, не имеющие работы и заработка, зарегестрированные в службе занятости, ищющие работу и готовые преступить к ней, не трудоустроенные в течение 10 дней со дня регистрации в службе занятости. За ними сохраняются общепризнанные П и О.

13. Раб-ли как С-ты ТП. –это орган-ии любой формы собств-ти, т.е. гос, муниц., коллект-е и индиивид.-предпринимат-е, обладающие труд. правосубъект-ю и в 1-ую очередь работодат. правосп-тью. Раб-ли – предприятия, учреждения орг-ции (ЮЛ). ЮЛ (раб-ль) д.б. способен: 1.предоставить работу на вр.действия труд.дог-ра и четко ее определить,2.оплатить труд раб-ка своевременно в полном размере, а также иные периоды вр., подлежащие по з-ну оплате, 3.предоставить все льготы, предусмотр. законод-вом,4.обязан нести отв-ть по обязат-м, вытекающим их фактов участия его в труд.отнош-х. Труд. правосп-ть возникает с момента гос.регистрации. Для ее возникновения необходимо 2 условия: материальное – характериз-ся 2 критериями: оперативным (способность организации к приему и увольнению раб-ков, орг-и их труда, наличие органов управл-я), имущ-м (возмож-ть распоряжаться денежными средствами. Им-во юр.лица выражено в денежной или в вещественной формах). Труд.пруавосп-ть утрачивается с момента ликвидации. Статутные П и О возникают как следствие: 1.Заключения труд.договора с конкретным раб-ком;2.вытекает из заключения коллект-го дог-ра;3.в силу прямого указания з-на или иного НПА. Представители ЮЛ –администрация или орг-я (это совок-ть должн-х лиц, осуществл-х ф-ции организации и управление трудом и обладающие властными полномочиями). В составе администрации – руководители, заместители, гл.руков-ли, руков-ли структурных подразделений и др.лица, имеющие в своем подчинении раб-ков.

14.Труд.коллектив. Закон «О труд.коллективах и повышении их роли в управлении предприятием». Труд.коллектив- это объединение раб-ков с одним раб-лем для совместного труда в конкретном предприятии. Признаки:1.Добровольное объединение раб-ков для совместного труда; 2.Объединение раб-ков на основе труд.договора; 3.Объдинение организационно- оформленное с установлением дисциплинарного труда, с взаимной ответственностью раб-ков и раб-ля за труд.правонарушения;4.Объединение раб-ков олной организации. В структуру труд.коллектива входят: все раб-ки этой организации, администрация, во главе с руков-лем, избранные труд.коллективом представители, обществ. Орг-ции созданные на предприятии. Виды :1.По виде общественного труда и сфере его применения.2.По форме собственности.3.По степени объединения раб-ков:основной, низовой, первичный. Труд. правосубъектность труд.коллектива возникает с момента образования, заканчивается с момента ликвидации. Организационно-правовые формы реализации полномочий: общее собрание (конференция), Совет труд.коллектива (СТК).На общем собрании д.присутствовать больше половины членов труд.коллектива, чтобы оно было правомочным. Решение общего собрания обязательно для всех членов.

15.Профсоюзы.

Профсоюз - это добровольное обще¬ственное объединение граждан, связанных общими производствен¬ными, профессиональными интересами по роду их деятельности, соз¬даваемое в целях представительства и защиты их социально-трудо¬вых прав и интересов. Признаки: 1. Объед-ние граждан. 2.Граждане, объединившиеся в профсоюз, связаны производств-ми и профессиональными интересами. 3.Профсоюз создается в целях защиты и представительства. Источники: 1.П на объединение в профсоюзы закреплено в К РФ (П создавать общественные объединения для защиты своих интересов, П вступать в существующие обществ. Объединения либо воздерживаться от вступления в них, П беспрепятственно выходить из них).2.Гл.58 ТК посвящена профсоюзам. 3.ГК регулирует порядок создания обществ.объединений. 4. ФЗ «О профсоюзах». 5. ФЗ «Об обществ. объединениях» 6.ФЗ «О некомм-х организациях» 7. ФЗ «о коллективных договорах и соглашениях.

16. Права и Обязанности профсоюзов. Классиф-я: 1) по содерж-ю; 2) по кругу лиц, чьи права и инт-сы вправе представлять и защищать проф-зы; 3) по формам реализации (мнение, согласование актов, требование, представительство); 4) по степени самостоят-ти (профс-зы самостоят-но принимают реш-е, принимают реш-е на приорит-х началах, м.принимать участие в принятии реш-й раб-лями); 5) по степени общности (общие для всех профс-зов права, права предоставл-е опедел.профс.органом); 6) по их полож-ю в системе прав данной орг-и,т.е. в зависимости от того в каком акте закреплено. П и О: 1.П на представит-во соц.труд прав и инт-сов раб-ков. 2.П на защиту соц.труд.прав и инт-сов раб-ков. 3.П на содействие занятости. 4. П на ведение коллект-х перег-ров, заключение коллект-х дог-ров, соглашений и контроль за их выполнением. 5. П на участие в урегулировании коллект-х труд.споров (это неурегулированное разногласие м/у раб-ками или их представителями и раб-ками и их представители по поводу установления и изменения условий труда, заключеие, изменение и выполнение коллективных договоров и соглашений, в связи с отказом раб-ля учесть мнение профсоюза при принятии актов) 6.П на информацию. 7.П на осуществление контроля за соблюдением труд.законодательства и иных НПА. 8.П в области охраны труда. 9. П на участие в норматворческой и правоприменительной деятельности. 10. П на защиту интересов раб-ков в органах по рассмотрению труд споров.11.П на соц.защиту раб-ков.

17. Гарантии и защита прав профсоюзов. Юр.гарантии - это такие гос.-пр.средства, кот.охраняют и защищают права профсоюзов от нарушений со стороны раб-лей, их объединений, органов исполн.власти, органов МСУ, дают возможность профсоюзам беспрепят-но осуществлять свои правомочия. Юр.гарантии в основном направлены на обеспечение любого правомочия профс-зов. Среди них есть гарантии: общего действия, обеспечив-е реализацию прав всех проф-зов и прав, специализир-х по признакам с-та и содер¬ж-я; направл-е на обеспечение использ-я прав самими -ми и на их охрану и защиту от нарушений со стороны раб-лей, орг.исп.вл., орг.МСУ. Защита состоит в принятии принудит.мер к реализ-и и восстановл-ю наруш-го права, наказании правонаруш-й. Законод-вом предусмотрены спец. юр.га¬рантии. В систему юр.гарантий прав проф-зов входят га¬рантии: а) имущ-е (в зак-ве сформ-ны как их права: П собств-ти на им-во и ден.средства, необходимые для выпол¬нения уставных задач; П владения и пользования им-вом, переданным проф-зам в хоз.ведение; П ЮЛ; б) личные (это дополнит.гарантии,они предоставл-ся: а) при переводе на др.работу; б) при наложении дисципл-х взысканий; в) при увольнениях по инициативе администр-и. Этим лицам предоставл-ся свободное время для вы¬полнения общ.обяз-тей.; в) обяз-ть гос.органов, администр-и содейст¬вовать деят-ти проф-зов, с их участием решать соц.-тру¬д.вопросы, когда это предусмотрено з-ми, иными НПА; г) надзор и контроль за соблюдением законод-ва о правах проф-зов; д) юр.отв-ть.

18.Характеристика отношений…1.Отнош-я пр-е. Предметом пр.регулирования явл.внешние отнош-я профсоюзов. Это отнош-я м/у орг-и вл., МСУ, раб-лями и их объедин-и. Предметом ТП явл.: -Отнош-я возник-е в связи с действием раб-ков и их представит.органов в участии управл-е орг-и; -Отнош-я возник-е в связи с ведением коллект-х перег-ров и заключ-м коллект-х дог-в и соглаш-й; -отнош-я возник-е в связи с защитой наруш-х прав раб-ков; -Отнош-я с участием проф-зов по контролю за соблюд-ем труд.зак-ва; -отнош-я, возник-е при разрешении индивид.и коллект-х труд.споров. По субъект-му составу труд.отнош-я с участием проф-зов: 1)отнош-я с раб-лями и их объединениями,а) проф-зы представляют инт-сы раб-ков,б)осн.организац-я форма – ведение перег-ров, заключ-е дог-ров,в)осуществл-е контроля за соблюд-м труд. зак-ва; 2)Отнош-е с гос-вом: а)проф-зы участвуют в заключи 3-хсторонних соглаш-й с участием представит-й от гос-в, б)в рамках отнош-й с гос.органом. Отнош-я гос.регистр-и проф-зов в кач-ве ЮЛ, в)проф-зы вправе участв-ть в выборах орг.гос.вл.и МСУ, г) участвуют в разработке норм.актов разл.уровня, д)вступают в ПО с гос.органами надзора и контроля за соблюдением зак-ва, з)отнош-я с раб-ками не явл. членами проф-за. 2.Отнош-я внутри союза. –отнош-я возник-е по поводу орг-и и деят-ти проф-за, - отнош-я по поводу вступл-я проф-за, а также взаимоотнош-е вешестоящих и нижестоящих профс.орг-й.

19. Понятие труд.правот-ния(ТПО) , его субъекты и содержание.

ТПО-это возник-е на основании труд.дог-ра и урегулированное нормами ТП общ-но труд.отн-ние, по к-му один с-т (раб-к) обязуется лично выполнять труд.фун-цию с подчинением правил внутрен. рапорядка, а др.с-т (раб-ль) обязан предоставить раб-ку работу, обеспечивать условия тр. и оплачивать тр. раб-ка в соотвт. с его квалиф-цией, кол-вом и каче-вом тр.Признаки:1)заключ.труд.дог-ра2)раб-к выполняет опр.труд.фун-цию, а не опред. задания как в ГП3) протекают в условиях внутреннего труд.распорядка 4)применение личного труда5) раб-к вкл. в труд.колл., в штат раб-в.6) возмездные правоот-ния-имеют П. получение з/пл за живой тр., а не за рез-т тр.Объектом явл.процесс труда. С-тами выступают раб-к и раб-ль. Содерж-е составляют П.и О. субъектов. Общие П.и О. рабка-ст.21 ТК РФ, раб-ля-ст.22 ТК РФ, допол. П.и О. опред.закон-вом и сторонами при заключ.труд.дог-ра. 1) П.и О. устанавл.самими сторонами правоот-ний:а) м. возникнуть в силу соглашения сторон-договорные П. и О. (условие об испытательном сроке) б) по инициативе одной из сторон, в частности раб-ля (временный перевод раб-ка на др.раб-ту без его согласия в соотв.с закон-вом) 2. П.и О., устанавл. иными правовыми источниками (колл.дог-ром, закон-вом).

20. Общая хар-ка правоотн-ний, производных от труд-х в ТП. 1.Правоот-ния по обеспечению зан-ти и трудоуст-ву, возникают при нуждаемости гр-на в помощи со стороны гос.орг.в поиске подход.работы, или получ-е нов.специл-ти, либо переквалиф-и.1) ПО м/у орг.службы зан-ти и гр-ном . 2)ПО м/у орг.служ.зан-ти и раб-лем. -возникает с мом-та появления работодат.правосп-ти у орг-и и окончив-ся с её ликвид-й.3)ПО м/у трудоустр-емым гр-ном и раб-лем-возникает с мом-та передачи раб-лю гр-ном направления орг.служб.зан-ти. 2. Организационно-управленчески правоот-ния в сферер труда. сущ-ют 3 видов: по колл.раб-в с раб-лем, его администрацией; профсоюз-го орг. на произ-ве с раб-лем, его администрацией; соц.-партнерские правоотн-ния на более высоком уровне, чем организация. объекты - соц-эк.инт-сы, вопросы орган-ции и оплаты тр.,его охраны, т.е. матер.инт-сы как труд.колл-в, так и целой отрасли или региона и каждого отд-го раб-ка. С-ты - .представители соответ.орг.проф-в как представители раб-в с одн.стор. и представители орг.раб-ля -с др., а также орг.испол.вл.-с третей, но эти отн-ния м.б. и 2-сторон. 3. ПО по проф. подготовке, переподгот-ке, повышению квалиф. раб-в непосредственно у раб-ля. 4. ПО по надзору и контролю за соблюд-м труд.зак-ва. С-ты- фед.инспекция труда,гос и проф-ные инспекции и долж.лица администр-и, раб-ли. возникают с момента начала работы орган-ции. 5. ПО по матер.ответств. сторон труд.дог-ра 1) по ответствт. раб-ля за вред, причиненный раб-ку и матер.ответств. раб-ка за ущерб, причиненный раб-лю. 6. ПО по разрешению труд.споров. это процесс-ные правоотн-ния охранит.хар-ра. Субъекты 1) юрисдикционные орг. 2)участ-ки спора.

21. Правоотн-ния по проф. подготовке, переподгот-ке, повышению квалиф.

М.б.2-х видов: по учен.дог-ру раб-ка для повыш-я его квалиф-и,переобучения,обучению смежным профессиям; по руководству обучением на произ-ве. Участниками их явл.ученик на произ-ве,т.е.раб-к,повыш-й квалиф-ю или осваив-й 2-ую профессию для совмещения профессий,с од.стороны и,раб-ль – с др.,по ученич.дог-ру. 3-й уч-к-обучающий-имеет связь с той и др.стороной этих отнош-й. Основан.для возник.явл. заключение учен.дог-ра м/ раб-ком и раб-лем. Прекращ-ся уч.правоотнош-е с окончанием обучения и сдачей учеником квалифик-го экзамена,после чего уч.ПО трансформируется в обычное труд.более высокой квалиф-и. Содерж-м уч.ПО явл. обяз-ть раб-ка –ученика овладеть в установл-й в соотв-и с дог-ром срок оговоренной спец-тью,подчиняясь правилам внутр.труд.распор-ка,и обяз-ть раб-ля организовать его обучение,оплачивать время обучения в установл-м в дог-ре размере, соблюдать труд.зак-во и по окончании обучения обеспечить его работой по полученной спец-ти. На ученика в период обучения распр-ся труд.зак-во как на раб-ка данного произ-ва. Ученич.ПО по повыш-ю квалиф-и, переобучению,обучению смежным профессиям непоср-но на произв-ве возникает у раб-ка,имеющего труд.дог-р и труд.ПО в дополнении к ним. ПО по руководству обучением на произ-ве возникает м/у обучающим лицом и раб-лем. Обучающим лицом явл.высококвалифиц-й раб-к данной орг-ции,к кот. прикрепляю.т для обучения учеников. Возникает с момента прикрепления и оканчив-ся сдачей учеником квалиф-х экзаменов.

22. Понятие, система и формы соц.партнерства. Осн.пр-пы. Соц. п.-это система взаимот-ний м/у раб-м, представителем раб-в, раб-лей, орг.гос.вл., орг. МСУ, направл-я на обеспечение согласования раб-в и раб-лей по вопросу регул-ния труд. и иных непосредственно связ-х с ним отн-ний. Систему соц.п. составляют 5 след.уровней: 1) Фед, устанавлю основы регл-ния отн-ний в сфере тр.: генер-е, регион-е согл-ния 2) Регион., в С РФ: регион-е, отрасл-е 3) Отраслевой, в отраслях 4)Террит-ный, в муницип.образовании 5) Уровень орг-ции, устанавл. взаимные обяз-ва в сферер труда м/у раб-ми и раб-лем. Форма:1)колл.перег-ры и заключ.колл.дог-х актов 2) консультации м/у соц.партнерами 3) управл-е орг-цией через своих представителей. Пр-пы:1) равноправие сторон 2) уважение и учет инт-сов 3) заинтересов-ть стороны в участии в дог-х отн-х 4)содействие гос-ва в укреплении и развитии :а) бипартизм, трипартизм б) основные правила взаимодействия в)предостав-е гарантий г) установл. ответств.за уклонение от участия д) опред-ние легитимности представит. сторон соц.п. и и х прав.статуса 5)соблюдение з-нов и иных НПА 6) полномочность представит-й сторон 1)д.б. наделены полномочиями, д. их подтвердить их соответ.докум-ми 7) свобода выбора вопросов, входящих в сферу труда, круг вопросов: 1) ограничиваться только вопросами тр. и соц. поддержки 2)сотооны не могут выходить за пределы компетенции раб-ля 8) добров-ть принятия сторонами на себяобязательств 9) реальность обязательств приним-х на себя реш-й, нельзя вкл. в переговоры и согл-ния положения, к-рые не м.б. выполнены сторонами. 10) выпол-е колл.дог-в и согл-ний 11) контроль за выполнением колл. дог-в и согл-ний, стороны обязаны предоставлять др.др.необходимую инфо при проведении контроля 12) отв-ть сторон, их представителей за невыпол-е по их вине колл-х дог-ров, соглаш-ний.

23. Статья 24. Основные принципы социального партнерства

Основными принципами социального партнерства являются: равноправие сторон;

уважение и учет интересов сторон;

заинтересованность сторон в участии в договорных отношениях;

содействие государства в укреплении и развитии социального партнерства на демократической основе;

соблюдение сторонами и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

полномочность представителей сторон;

свобода выбора при обсуждении вопросов, входящих в сферу труда;

добровольность принятия сторонами на себя обязательств;

реальность обязательств, принимаемых на себя сторонами;

обязательность выполнения коллективных договоров, соглашений;

контроль за выполнением принятых коллективных договоров, соглашений;

ответственность сторон, их представителей за невыполнение по их вине коллективных договоров, соглашений