- •Раздел 1. Деньги как материальная основа финансов Конспект лекций Финансы и кредит (Балабанов а.И - 2014)
- •Тема 1 Свойства, функции и роль денег в рыночной экономике
- •Вопрос 1.1 Свойства и роль денег
- •Вопрос 1.2 Функции денег
- •С этой функцией связано понятие ликвидность денег.
- •Раздел 2 Финансы
- •Тема 2 Сущность, функции и роль финансов в системе денежных отношений
- •Вопрос 2.1. Свойства и роль финансов
- •Управление финансами – это совокупность мероприятий направленных на обеспечение целей финансовой политики.
- •Вопрос 2.2. Функции финансов Финансам как экономической категории присущи следующие функции:
- •Вопрос 2.3. Цели и задачи финансовой политики
- •Вопрос 2.4. Методы и формы управления финансами
- •Тема 3. Финансовый механизм
- •Вопрос 3.1. Цели, задачи и функции финансового механизма
- •Вопрос 3.2. Структура финансового механизма
- •Тема 4. Финансовый менеджмент
- •Вопрос 4.1. Цели, задачи и функции финансового менеджмента
- •Главная цель финансового менеджмента:
- •Вопрос 4.2. Органы управления финансами
- •Вопрос 4.3. Структура оборотных и внеоборотных активов предприятия
- •Вопрос 4.4. Методы финансового планирования и прогнозирования
- •Тема 5. Финансовый контроль
- •Вопрос 5.1. Сущность и методы финансового контроля
- •Вопрос 5.2. Виды и формы финансового контроля
- •Тема 6. Финансовые риски
- •Вопрос 6.1. Классификация финансовых рисков
- •Вопрос 6.2. Методы управления финансовым риском
- •Вопрос 6.3. Методы хеджирования финансовых рисков
- •Тема 7. Страховая система рф
- •Вопрос 7.1. Сущность и функции страхования
- •Вопрос 7.2. Отрасли, виды и формы страхования
- •Тема 8. Финансовая система рф
- •Вопрос 8.1. Структура финансовой системы рф
- •Вопрос 8.2. Государственные и муниципальные финансы
- •Вопрос 8.3. Финансы хозяйствующих субъектов
- •Вопрос 8.4. Финансы домашних хозяйств
- •Тема 9. Бюджетная система рф
- •Вопрос 9.1. Бюджетная политика современной России
- •Вопрос 9.2. Бюджетное устройство рф
- •Вопрос 9.3. Принципы бюджетной системы рф
- •Вопрос 9.4. Дефицит бюджета и методы его регулирования
- •Вопрос 9.5. Структура доходов и расходов федерального бюджета России
- •Тема 10. Внебюджетные фонды
- •Вопрос 10.1. Структура и классификация государственных внебюджетных фондов
- •Вопрос 10.2. Цели и задачи пенсионного фонда рф
- •Вопрос 10.3. Цели и задачи фондов обязательного медицинского страхования рф
- •Вопрос 10.4. Цели и задачи фонда социального страхования рф
- •Тема 11. Финансовый рынок
- •Вопрос 11.1. Сущность и функции финансового рынка
- •Вопрос 11.2. Рынок ценных бумаг
- •Тема 12 Налоговая система рф
- •Вопрос 12.1 Сущность налога и принципы налогообложения
- •Основные признаки налоговых отношений:
- •Вопрос 12.2 Функции и элементы налога
- •Вопрос 12.3. Структура налоговой системы рф
- •Раздел 3 Кредит
- •Тема 13 Сущность и роль кредита в экономической системе
- •Вопрос 13.1 Сущность и роль кредита
- •Вопрос 13.2 Функции кредита
- •Тема 14 Виды кредита
- •Вопрос 14.1. Виды кредита
- •Тема 15 Формы финансового кредита
- •Вопрос 15.1 Формы финансового кредита
- •Тема 16 Формы коммерческого кредита
- •Вопрос 16.1 Формы коммерческого кредита
- •Тема 17 Кредитная система рф
- •Вопрос 17.1. Структура и звенья кредитной системы рф
- •Вопрос 17.2. Управление государственным долгом
- •Вопрос 17.3. Нормативно-правовые акты, регулирующие кредитную систему рф
- •Тема 18 Банковская система рф
- •Вопрос 18.1 Структура банковской системы рф
- •Вопрос 10.2 Цели, задачи и функции Центрального банка
- •Вопрос 10.3 Основные виды банковских операций
- •Раздел 4. Международные финансовые отношения
- •Тема 19 Международная финансовая система
- •Вопрос 19.1. Принципы функционирования международных финансово-кредитных организаций
- •Вопрос 19.2. Этапы развития мировой валютной системы
Тема 5. Финансовый контроль
Вопрос 5.1. Сущность и методы финансового контроля
Финансовый контроль, как и планирование, является важнейшим показателем управления финансами. Он представляет собой практическую деятельность специальных органов или специалистов по проверке законности совершения финансовых операций.
Сфера деятельности финансового контроля – это процесс формирования и использования финансовых ресурсов и денежных фондов на их основе. Объект финансового контроля – это различные стороны деятельности участников распределительного процесса управления денежными потоками.
Методами финансового контроля являются:
Проверка. Она производится по отдельным вопросам финансово-хозяйственной деятельности. При проверке проверяется выполнение финансовой дисциплины.
Финансовая дисциплина – это обязательный для всех предприятий, организаций и должностных лиц порядок осуществления финансовой деятельности.
Обследование. При нем осуществляется контрольные обмеры и осмотр отдельных сторон хозяйственной деятельности предприятий и организации.
Надзор. Он предполагает контроль, за соблюдением установленных правил и нормативов определённых видов финансовой деятельности.
Экономический анализ. Представляет собой изучение финансовой и бухгалтерской отчётности с целью общей оценки результатов хозяйственной деятельности, финансового состояния.
Ревизия. Представляет собой комплекс проверок финансово-хозяйственной деятельности предприятий и организаций.
Наблюдение. Организованно-целенаправленный мониторинг финансовых параметров и результатов в определённых условиях.
Вопрос 5.2. Виды и формы финансового контроля
Существуют различные виды финансового контроля в зависимости от его осуществляющих органов:
1. Государственный финансовый контроль
- вневедомственный
- ведомственный
2. Негосударственный финансовый контроль.
- внутрихозяйственный
- общественный
- аудиторский
Вневедомственный контроль осуществляют высшие органы государственной власти, а также специальные органы. Особенности этого контроля - то, что он проводится контролирующими организациями на каждом предприятии и организации независимо от организационно правовой формы.
Важнейшей структурой, осуществляющей вневедомственный контроль является Счетная Палата РФ, которая контролирует законность выполнения законодательства РФ.
Ведомственный контроль - осуществлялся госорганами отдельных министерств, отраслей в отношении подведомственных предприятий и организаций. Наиболее распространенные структуры - контрольно-ревизионные отделы Центрального аппарата отраслевых министерств и ведомств.
В сфере материального производства существует мощный аппарат центральных ведомств, основная задача которых - контроль за целевым использованием средств из бюджетов разных уровней.
Ведомственный контроль осуществляет, например: Федеральная служба страхового надзора - за деятельностью страховых компаний, Федеральная служба по финансовым рынкам - за деятельностью на фондовом рынке и на других финансовых рынках.
Внутрихозяйственный финансовый контроль осуществляется собственными финансовыми отделами предприятий и организаций. Наиболее эффективно осуществляет контроль то лицо у кого больше полномочий, к примеру, таким лицом может быть главный бухгалтер - он в первую очередь осуществляет финансовый контроль при помощи работников бухгалтерии.
Преимущество внутрихозяйственного финансового контроля - то, что он осуществляется собственными работниками предприятия - теми, кто лучше всего знает состояние самого предприятия, однако интересы проверяющих не всегда нацелены на выявление всех финансовых нарушений. Речь идет не только о вопросе уплаты налогов, а также и о контроле за деятельностью руководства предприятия в акционерном обществе, где владельцы не всегда участвуют в управлении.
Общественный контроль - когда-то самый массовый вид финансового контроля, включавший Партийные органы и Комитет общественного контроля (свыше 10 млн. человек работающих на общественных началах без отрыва от производства). В настоящее время общественный контроль осуществляют профсоюзы (следят за выполнением условий трудового договора), СМИ (Средства массовой информации), а также Общественная палата.
Аудиторский (т.е. независимый) контроль – позволяет осуществлять независимую оценку деятельности предприятия. Он появился в связи с потребностями корпораций обеспечить эффективный контроль за администрацией предприятия. Для этого заключался договор с аудиторской фирмой для проверки финансово-хозяйственной деятельности предприятия. Аудиторский контроль осуществляется конторами, имеющими на это специальную лицензию.
Аудиторский контроль может быть внешним (спец. фирмы, аудиторы) и внутренним.
Различают 3 вида внешнего аудита: общий (различные стороны финансово хозяйственной деятельности предприятия); банковский, страховой. В обязательном порядке внешний аудит проводят банки, страховые компании, акционерные общества, инвестиционные фонды.
Внутренний осуществляется на крупных предприятиях с филиалами, для чего создается на предприятии специальная аудиторская служба.
Наиболее серьезные проблемы:
- не всегда аудиторские проверки на должном профессиональном уровне;
- не всегда проверки достаточно объективны;
- аудиторы не несут сто процентной материальной ответственности за качество проверки.
Формы финансового контроля (в зависимости от времен проведения):
предварительный (перед совершением финансовой операции или перед началом выполнения финансовых планов);
текущий (в ходе реализации финансовых планов, программ);
последующий (по результатам выполнения планов и совершения финансовых операций).
В настоящее время можно выделить 3 области финансовых нарушений:
нарушение налогового законодательства и уход от уплаты налогов;
незаконное (нецелевое) использование бюджетных средств;
проведение операций связанных с незаконным привлечением финансовых средств, а также осуществление руководством предприятия бесконтрольной финансово-хозяйственной деятельности, ущемляющие права акционеров и инвесторов.