- •Конституционное закрепление политической системы в Российской Федерации.
- •Понятие, виды и практика проведения референдумов в Российской Федерации.
- •14 Понятие законодательного процесса и его стадии.
- •Вопрос №22 Избирательный процесс в Российской Федерации: понятие, основные стадии. Практика проведения выборов в органы государственной власти в России.
- •Вопрос№23 Принципы избирательного права и проблемы их реализации в Российской Федерации.
- •Вопрос№24 Органы государственной власти субъектов Российской Федерации: сравнительная характеристика.
- •Вопрос№ 25.Законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации: правовое регулирование деятельности, порядок формирования, полномочия.
- •Вопрос26. Понятие института Президентства. Место и роль Президента Российской Федерации в системе федеральных органов государственной власти
- •Вопрос№27 . Порядок избрания и вступления в должность Президента Российской Федерации.
- •Вопрос №28 Процедура отрешения Президента Российской Федерации от должности.
- •Вопрос №29 Порядок формирования и структура Федерального Собрания Российской Федерации.
- •Вопрос№ 30. Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации: порядок формирования, внутренняя структура, полномочия
- •Вопрос№ 31. Правовой статус депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Гарантии депутатской деятельности.
- •Вопрос №33Правительство Российской Федерации: порядок формирования, структура, компетенция. Место Правительства рф в системе органов государственной власти.
- •Вопрос № 34. Судебная система Российской Федерации.
- •Вопрос 35-36. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев.
- •Вопрос № 37. Основания и содержание ограничений прав и свобод человека и гражданина в России.
- •Вопрос №2 Основные черты исполнительной власти.
- •3. Принципы исполнительной власти (государственного управления)
- •4. Административно-правовые нормы: понятие и структура.
- •5. Виды административно-правовых норм (по предмету регулирования, по методу воздействия, форме предписания, пределу действия: территории, времени и субъектам).
- •6. Понятие, особенности и структура административно-правовых отношений.
- •7. Виды административно-правовых отношений: по содержанию, соотношению прав и обязанностей (характеру связей), характеру юридических фактов, способу защиты.
- •8. Граждане Российской Федерации как субъекты административного права (гражданство и правосубъектность).
- •Основные права и обязанности граждан Российской Федерации в государственном управлении, их реализация в административном законодательстве.
- •Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •Понятие, виды общественных объединений и их административно-правовой статус.
- •Полномочия Президента Российской Федерации в сфере исполнительной власти.
- •Система и структура федеральных органов исполнительной власти, понятие федеральных министерств, служб, агентств.
- •Губернатор Санкт-Петербурга: наделение полномочиями и их прекращение.
- •Административно-предупредительные меры, применяемые органами исполнительной власти.
- •Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, доставление правонарушителя.
- •Административное задержание.
- •Понятие и основные черты административной ответственности.
- •Понятие, признаки и состав административного правонарушения.
- •Понятие и виды административных наказаний.
- •25. Обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
- •Правовые основы государственной службы Российской Федерации
- •Понятие, система и виды государственной службы. Законодательство о государственной службе.
- •Принципы построения и функционирования системы государственной службы.
- •Классификация должностей государственной гражданской службы. Квалификационные требования к ним.
- •Права государственного гражданского служащего.
- •Обязанности государственного гражданского служащего.
- •Запреты, связанные с государственной службой.
- •Поощрения и ответственность государственных служащих. Гарантии их деятельности.
- •Условия и порядок поступления на государственную службу, ограничения, связанные с государственной службой.
- •Классные чины, дипломатические ранги, специальные и воинские звания. Общие условия их присвоения и сохранения.
- •Присвоение классных чинов на гражданской службе.
- •Конкурс на замещение вакантной должности государственной гражданской службы. Порядок его проведения.
- •Требования к служебному поведению государственных служащих.
- •17. Профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка государственных служащих. Порядок их организации и проведения.
- •Муниципальное право Вопрос № 1. Понятие и функции местного самоуправления
- •Местное самоуправление можно рассматривать в качестве:
- •К функциям местного самоуправления относятся:
- •Вопрос № 2. Принципы местного самоуправления
- •Принципы мсу:
- •Вопрос № 3. Система местного самоуправления
- •Вопрос № 4. Правовые основы местного самоуправления
- •Вопрос № 5. Устав муниципального образования: понятие, содержание, порядок принятия и внесения изменений
- •Вопрос № 6. Муниципальные правовые акты: понятие, система, виды
- •Вопрос № 7. Территориальные основы местного самоуправления
- •Вопрос № 8. Понятие, признаки и виды муниципальных образований
- •Признаки муниципального образования
- •Вопрос № 9. Принципы территориальной организации местного самоуправления
- •1. Принципы, определяющие порядок образования и преобразования муниципальных образований:
- •2. Принципы, определяющие порядок установления и изменения границ муниципальных образований:
- •3. Принципы, определяющие состав территории муниципальных образований:
- •Вопрос № 10. Организационные основы местного самоуправления
- •Вопрос № 11. Порядок формирования и организация работы представительных органов местного самоуправления
- •Вопрос № 12. Правовой статус главы муниципального образования
- •Вопрос № 13. Понятие, порядок образования, структура и полномочия исполнительных органов местного самоуправления
- •Вопрос № 14. Контрольный орган муниципального образования.
- •Вопрос № 15. Муниципальная служба: понятие, признаки, правовое регулирование.
- •Вопрос № 16. Основные принципы муниципальной службы.
- •Вопрос № 17. Права, обязанности, гарантии деятельности муниципального служащего.
- •Вопрос № 18. Ограничения и запреты, установленные для муниципальных служащих.
- •Вопрос № 19. Муниципальные выборы: понятие, принципы, стадии проведения, правовое регулирование.
- •Вопрос № 20. Местный референдум: понятие, признаки, принципы, стадии проведения.
- •Вопрос 21 . Сходы и собрания граждан
- •Вопрос 22. Местный бюджет: понятие, структура, порядок принятия
- •Вопрос 23. Понятие и содержание компетенции местного самоуправления.
- •Вопрос 24 . Понятие и система гарантий местного самоуправления.
- •Вопрос 25 Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением.
- •Вопрос 26 Отрешение от должности главы муниципального образования или главы местной администрации: основания и процедура.
- •2. Конституция Российской Федерации и федеральное законодательство как источник конституционного (уставного) права субъектов Российской Федерации.
- •3. Правовые акты субъектов Российской Федерации как источники конституционного (уставного) права субъектов Российской Федерации.
- •5. Понятие и система регионального законодательства.
Вопрос № 20. Местный референдум: понятие, признаки, принципы, стадии проведения.
Местный референдум – голосование граждан РФ постоянно или преимущественно проживающих в границах муниципального образования, по наиболее важным вопросам местного значения. Решение о назначении местного референдума принимается представительным органом муниципального образования:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе представительного органа муниципального образования и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.
Принципы проведения местного референдума:
1) участие в референдуме является всеобщим и равным;
2) голосование осуществляется непосредственно и добровольно;
3) контроль за волеизъявлением граждан не допускается.
Основные вопросы организации и проведения местных референдумов регулируются, прежде всего, федеральными законами «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами субъектов Российской Федерации о местного референдуме и уставами муниципальных образований.
Стадии референдумного процесса.
1. решение о назначении местного референдума; 2. регистрация инициативной группы по проведению референдума; 3. сбор подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума;4. представительный орган назначает проведение местного референдума (решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в СМИ не менее чем за 45 дней до голосования); 5. регистрация участников референдума, составление списков участников референдума ;6. образование участков референдума; 7. голосование на референдуме; 8. признание референдума состоявшимся/несостоявшимся комиссией референдума; 9. официальное опубликование результатов референдума ;10. регистрация решения, принятого на местном референдуме.
Вопрос 21 . Сходы и собрания граждан
В муниципальном образовании для решения вопросов местного значения могут созываться собрания (сходы) граждан.
Порядок созыва и проведения собрания (схода) граждан, принятия и изменения его решений, пределы его компетенции устанавливаются уставом муниципального образования в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.
Эти вопросы регламентируются уставами муниципальных образований в соответствии с законами субъектов Российской Федерации. Вместе с тем важнейшие вопросы функционирования собраний (сходов), выполняющих полномочия представительных органов местного самоуправления, решены в настоящем Федеральном законе. Во-первых, в п. 6 ст. 15 определены основные, базовые полномочия этих собраний (см. комментарий к этой статье). Во-вторых, в данном пункте закреплено условие правомочности собраний (сходов): в них должны участвовать более половины жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом, то есть правом избирать, как оно определено для выборов органов местного самоуправления законами соответствующих субъектов Российской Федерации на основе федерального избирательного законодательства.
В случае осуществления собранием (сходом) граждан полномочий, предусмотренных пунктом 6 статьи 15 настоящего Федерального закона, собрание (сход) граждан считается правомочным при участии в нем более половины жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.
Роль собраний (сходов) граждан двояка. Следует различать собрание (сход) как форму непосредственного участия граждан в местном самоуправлении, когда она связана с выполнением функций представительного органа местного самоуправления (п. 6 ст. 15 данного Закона), и собрание (сход) как форму территориального общественного самоуправления, применяемую наряду с деятельностью местного самоуправления. В первом случае собрание (сход) действует, как правило, на территории небольших поселений, имеющих статус муниципальных образований, а во втором - на части территории муниципального образования (отдельные поселения, входящие в состав муниципального образования, микрорайон, квартал, улица, другие внутригородские территории).
Организация деятельности собраний (сходов) граждан в разной степени урегулирована законами. В ряде субъектов Федерации не только не приняты специальные законы по этим вопросам, но и в законах о местном самоуправлении соответствующие нормы весьма лапидарны.