Тема 15. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления. Контроль и надзор за их деятельностью (2 часа)

1. Понятие и виды ответственности.

2. Основания наступления ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления.

3. Усиление ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством как новация Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003.

4. Понятие контроля и надзора за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления. Органы местного самоуправления, осуществляющие контроль и надзор их полномочия. Процедура обжалования действий.

5. Судебная защита прав местного самоуправления.

Литература Нормативная

29. Европейская Хартия о местном самоуправлении // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 36. Ст. 4466.

30. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. № 237.

31. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» // Собрание законодательства Российской Федерации. 06.10.2003. № 40. Ст. 3822.

161. О гарантиях местного самоуправления в РФ. Указ Президента РФ от 22 декабря 1993 г. // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 52. Ст. 5071.

162. Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 ноября 1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 4. Ст. 4472; 2003. № 27. Ст. 2700.

163. О местном самоуправлении в Ростовской области. Областной закон от 26 декабря 1995 г. (в ред. от 14.02. 1996) // Законы Ростовской области (1994 – 1998 гг.). Т. 1. Ростов н/Д., 1999.

Специальная

1. Дёмин В.Судебный контроль за законностью актов местного самоуправления // Российская юстиция. 2001. № 6.

2. Дуров А.И. Проблемы законности в организации и деятельности местного самоуправления в Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. 1998. № 1.

3. Защита прав местного самоуправления арбитражными судами России. Т. 3 / Под ред. А.А. Арифулина. М., 2003.

4. Защита прав местного самоуправления органами конституционного правосудия России. Т. 1. / Под ред. Т.Г. Морщаковой. М., 2003.

5. Защита прав местного самоуправления судами общей юрисдикции России. Т. 2. / Под ред. В.М. Жуйкова. М., 2003.

6. Иванова И., Черников В.Муниципалы ответственности не боятся // Муниципальная власть. 2003. №3.

7. Краснов М.А.Ответственность в системе народного представительства (Методологические подходы). М., 1995.

8. Краснов М.А.Проблемы ответственности в местном самоуправлении. Местное самоуправление: современный российский опыт законодательного регулирования. М., 1998.

9. Лазарев Л.В. Правовые позиции Конституционного Суда России. М., 2003.

10. Максимов В.А.Проблемы местного самоуправления в решениях Конституционного Суда Российской Федерации. М., 1999.

11. Овсепян Ж.И.Юридическая ответственность и государственное принуждение. Ростов н/Д., 2005.

12. Олейников Р.Н.К вопросу об ограничении в правах органов местного самоуправления // Государственная власть и местное самоуправления. 2003. № 2.

13. Соловьев С.Г. Проблемные вопросы о юридической ответственности глав муниципальных образований // Конституционное и муниципальное право. 2003. № 4.

14. Фадеев В.Система гарантий местного самоуправления // Право и жизнь. 1995. № 7.

15. Федерализм: энциклопедический словарь / Алаев З.Б., Архипов Р.В., Барабанов И.П. М., 1997.

16. Чеботарев Г.Н. Соотношение конституционно-правовой и муниципально-правовой ответственности в системе местного самоуправления // Российский юридический журнал. 2002. № 4.

17. Черногор Н.Н.Некоторые проблемы исследования юридической ответственности органов и должностных ли местного самоуправления // Государственная власть и местное самоуправление. 1996. № 1.